中華人民共和國人力資源和社會保障部
2023 年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級人力資源和社會保障部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，聚焦推動高質量發展，以加強人力資源開發利用為主題主線，擔當作為、積極進取，推動人力資源和社會保障各項工作取得積極進展。
一、勞動就業
年末全國就業人員 74041 萬人，其中城鎮就業人員 47032萬人，占全國就業人員比重 63.5%。全國就業人員中，第一產業就業人員占 22.8%；第二產業就業人員占 29.1%；第三產業就業人員占 48.1%。
2023 年全國農民工總量 29753 萬人，比上年增長 0.6%。
其中，本地農民工 12095 萬人，比上年下降 2.2%；外出農民工 17658 萬人，比上年增長 2.7%。
全年城鎮新增就業 1244 萬人，城鎮失業人員再就業 514萬人，就業困難人員就業 172 萬人。全年全國城鎮調查失業率平均值 5.2%，年末全國城鎮調查失業率 5.1%。全年選派 4.2萬名高校畢業生到基層從事“三支一扶”服務。
就業公共服務體系不斷健全，年末全國公共就業和人才服務機構共 4434 家，全年為勞動者提供登記求職、職業指導、創業服務 1.25 億人次，登記招聘 1.1 億人次，為用人單位提供用工指導 588 萬家次。
年末全行業共有人力資源服務機構6.99萬家，從業人員105.84萬人。全年為3.31億人次勞動者提供就業、擇業和流動服務，同比增長5.6%；服務用人單位5599萬家次，同比增長6.3%。
二、社會保險
全年基本養老保險、失業保險、工傷保險三項社會保險基金收入合計79710億元，比上年增加8128億元，增長11.4%；基金支出合計71091億元，比上年增加4969億元，增長7.5%。
（一）養老保險
年末全國參加基本養老保險人數 106643 萬人，比上年末增加 1336 萬人。全年基本養老保險基金收入 76691 億元，基金支出 68369 億元，年末基本養老保險基金累計結余 78173億元，其中基金投資運營規模 1.86 萬億元。
年末全國參加城鎮職工基本養老保險人數 52121 萬人，比上年末增加 1766 萬人，其中，參保職工 37925 萬人，參保離退休人員 14196 萬人，分別增加 1214 萬人和 552 萬人。年末全國參加企業職工基本養老保險人數 46044 萬人，比上年末增加 1642 萬人。
全年城鎮職工基本養老保險基金收入 70506 億元，基金支出 63757 億 元 ， 年 末 城 鎮 職 工 基 本 養 老 保 險 基 金 累 計 結 余63639 億元。
年末全國參加城鄉居民基本養老保險人數54522萬人， 其中實際領取待遇人數17268萬人。
全年城鄉居民基本養老保險基金收入6185億元，基金支出4613億元，年末城鄉居民基本養老保險基金累計結余14534億元。
年末全國有 14.17 萬戶企業建立企業年金，參加職工 3144萬人。年末企業年金投資運營規模 3.19 萬億元，2007 年以來全國企業年金基金年均投資收益率 6.26%。
年末全國 31 個省（自治區、直轄市）、新疆生產建設兵團和中央單位職業年金投資運營規模 2.56 萬億元，2019 年以來年均投資收益率 4.37%。
（二）失業保險
年末全國參加失業保險人數 24373 萬人，比上年末增加566 萬人。年末全國領取失業保險金人數 352 萬人，全年為 730萬名失業人員發放不同期限的失業保險金。
全年向失業人員發放失業保險金 729 億元，同比增加 136億元。失業保險金月人均水平 1814 元。為領取失業保險金人員代繳基本醫療保險費（含生育保險費）181 億元，同比增加27 億元。
全年向 283 萬戶企業發放穩崗返還 231 億元，惠及職工6854 萬人；發放技能提升補貼 47 億元，惠及職工 285 萬人次。全年失業保險基金收入 1807 億元，基金支出 1485 億元，年末失業保險基金累計結余 3213 億元。
（三）工傷保險
年末全國參加工傷保險人數 30174 萬人，比上年末增加1057 萬人。全國新開工工程建設項目工傷保險參保率 99.6%。全年認定（視同）工傷 137.5 萬人，評定傷殘等級 102.5 萬人。全年有 222 萬人享受工傷保險待遇。
全年工傷保險基金收入 1212 億元，基金支出 1237 億元，年末工傷保險基金累計結余 1415 億元（含儲備金 119 億元）。
三、人才人事
全年組織實施 104 項專家人才服務基層活動，新設立 13家專家服務基地，累計選派 1100 名專家、博士后，吸引參與留學回國人員 3600 多人次，開展各類服務活動約 2000 場次，技術指導和聯合攻關約 2100 次，破解技術難題近 1400 個，培訓基層專業技術人員以及農戶、養殖戶等 9.1 萬人次。
年末全國共有留學人員創業園 370 多家，省部共建留學人員創業園 54 家。
年末全國共有博士后科研工作站 4012 個，博士后科研流動站 3862 個，累計招收培養博士后 36 萬人。
實施專業技術人才知識更新工程，全年舉辦 300 期高級研修班，新設立 25 家繼續教育基地。加快實施數字技術工程師培育項目，印發國家職業標準編制技術規程（專業技術類），制定頒布機器人等 4 個數字技術類國家職業標準。年末全國共有技工院校 2468 所，在校學生 439.5 萬人。
全年技工院校共招生 162.5 萬人，應屆畢業生 121.7 萬人，畢業生就業率 97%，面向社會開展培訓 655.1 萬人次，培養培訓高技能人才 67.7 萬人。年末全國共有就業訓練中心 500 所，民辦培訓機構 31226 所。全年開展補貼性職業技能培訓 1822萬人次，其中培訓企業職工 804 萬人次，培訓農民工（包括在崗農民工和農村轉移就業勞動者）643 萬人次，培訓失業人員63 萬人次，培訓畢業年度的高校和中職畢業生 99 萬人次。
年末全國共有職業資格鑒定機構 2606 個，職業技能等級認定機構 36914 個，職業資格評價和職業技能等級認定考評人員 74.5 萬人。全年共有 1540.3 萬人次參加職業資格評價或職業技能等級認定，1236.3 萬人次取得職業資格證書或職業技能等級證書，其中 40.4 萬人次取得技師以上職業資格證書或職業技能等級證書。
事業單位聘用制度和崗位管理制度基本實現全覆蓋，工作人員聘用合同簽訂率超過 96%，崗位設置完成率超過 97%。
事業單位公開招聘制度全面推行，全年全國公開招聘事業單位工作人員 97.5 萬人，其中，中央事業單位 6.3 萬人，地方事業單位 91.2 萬人。
落實以增加知識價值為導向的收入分配政策，積極穩妥推進高等學校、科研院所薪酬制度改革試點。深化公立醫院薪酬制度改革，完善基層醫療衛生機構績效工資政策。落實并完善高層次人才績效工資單列、科研人員職務科技成果轉化現金獎勵等政策。落實義務教育教師工資待遇。加強中央事業單位工資管理。
四、勞動關系
年末全國報送人力資源社會保障部門審查并在有效期內的集體合同累計 105 萬份，覆蓋職工 1 億人。經各級人力資源社會保障部門審查并在有效期內實行特殊工時制度的企業 9.2萬戶，涉及職工 1500 多萬人。完善企業薪酬調查和信息發布制度。指導各地合理調整最低工資標準。
全年全國各級勞動人事爭議調解組織和仲裁機構共辦理勞動人事爭議案件 385.0 萬件，涉及勞動者 408.2 萬人。全年辦結爭議案件 373.4 萬件，結案金額 829.9 億元。全年勞動人事爭議調解成功率 77.7%，仲裁結案率 98.1%，仲裁終結率72.3%。
全 年 全 國 各 級 勞 動 保 障 監 察 機 構 共 主 動 檢 查 用 人 單 位72.6 萬戶次，涉及勞動者 3078.7 萬人，查處各類勞動保障違法案件 11.7 萬件，為 69.4 萬人勞動者解決工資 79.0 億元。督促用人單位與 31.0 萬人勞動者補簽勞動合同，督促 4046 戶用人單位辦理社保登記，取締非法職業中介機構 596 戶。
五、人社幫扶
人力資源社會保障部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持以人社幫扶專項行動為統領，切實發揮人社職能優勢，聚焦脫貧地區和脫貧人口實際需求，全力抓好就業幫扶、技能幫扶、社保幫扶、人才培育引進等工作，為鞏固脫貧攻堅成果、助力推進鄉村振興作出積極貢獻。
2023 年脫貧人口務工規模達到 3397 萬人。全國組織農民工參加補貼性職業技能培訓 643 萬人次。國家鄉村振興重點幫扶地區職業技能提升工程完成時序目標任務。全年共為 2577萬困難人員代繳城鄉居民基本養老保險費，困難人員參保率保持在 99%以上。選派 2.1 萬名高校畢業生到基層從事支農和幫扶鄉村振興服務。
六、行風和基礎建設
人社系統持續鞏固和提升人社領域“放管服”改革、優化營商環境改革成效，積極推進人社領域“高效辦成一件事”。
全面啟動人社領域基本公共服務標準化試點工作，將18個基本公共服務項目細化為116個具體服務事項。大力推動人社領域證明事項告知承諾制，全面實行人社領域行政許可事項清單管理。積極推廣“輔助幫辦”“全程代辦”，為老年人、殘疾人等群體提供暖心服務。加強人社便民服務圈建設，方便群眾“就近辦”。全面開展人社政務服務“好差評”，組織開展“司局長走流程”和全國人社窗口單位業務技能練兵比武。開展“社保服務進萬家”活動。
人力資源社會保障法治工作取得新進展。國務院公布《社會保險經辦條例》，人力資源社會保障部公布《社會保險基金監督舉報工作管理辦法》《人力資源服務機構管理規定》，廢止《事業單位工作人員考核暫行規定》《國有企業工資內外收入監督檢查實施辦法》和《事業單位工作人員處分暫行規定》。
高質量完成人社領域“十四五”規劃中期評估。全力推動區域協調發展和區域重大戰略實施，制定印發推動長江經濟帶人社事業高質量發展、支持山東新舊動能轉換促進綠色高質量發展、支持云南建設面向南亞東南亞輻射中心、支持壯美廣西建設、支持廣州南沙建設等5個政策性支持文件。人力資源社會保障部與甘肅省、內蒙古自治區、新疆維吾爾自治區及新疆生產建設兵團簽署人社領域綜合性戰略合作協議；與浙江省、山東省、河北省簽署技能專項協議。
全面實施數字人社建設行動。各地普遍建成就業“一庫一平臺”，實現精準化就業管理和便捷化就業服務。建立數字人社“揭榜領題”攻關機制，擇優遴選出第一批242個應用場景推進建設。積極推進以社會保障卡為載體的居民服務“一卡通”應用工作，強化人社大數據應用，優化數字人社服務，推動更多服務事項“一網通辦”“跨省通辦”。
年末全國社會保障卡持卡人數達13.79億人，覆蓋97.7%人口；領用電子社會保障卡人數達9.62億人，全年提供線上服務151億人次。全國人社政務服務平臺全年訪問量11.18億人次。
國家社保公共服務平臺全年訪問量超過14.88億人次。全國12333熱線全年接聽總量超1億次。
注：
1.本公報中的各項統計數據均未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省。
2.本公報中的有關數據為正式年報數據。
3.全國就業人員數據、城鎮調查失業率數據、全國農民工數量有關數據來源于國家統計局。
4.本公報中部分數據因四舍五入的原因，存在著分項合計與總計不等的情況；增量及增長率根據四舍五入前數據計算。
