而會費繳納情況,作為衡量成員國對聯(lián)合國貢獻和支持程度的重要指標(biāo),一直以來都是國際社會關(guān)注的焦點。
近日,美國眾議院撥款委員會中的共和黨議員發(fā)布了一份引人注目的草案——《2025財年美國務(wù)院對外行動費用法案》。
這份草案不僅涉及美國對外事務(wù)的預(yù)算分配,更在聯(lián)合國會費問題上做出了重大決定,引起了國際社會的廣泛關(guān)注。
草案中,美國明確表示了對聯(lián)合國當(dāng)前運作方式的不滿,認為聯(lián)合國在某些事務(wù)上過于依賴和遵從中國與俄羅斯的影響力。
基于這一立場,美國準(zhǔn)備通過立法手段,徹底、永久地停止繳納聯(lián)合國會費。
這一決定,無疑給聯(lián)合國的財政狀況帶來了前所未有的挑戰(zhàn),同時也對其國際形象造成了巨大沖擊。
回顧過往,美國作為聯(lián)合國資金的主要貢獻者,其延遲繳納會費的情況已經(jīng)成為一種常態(tài)。
在特朗普政府時期,美國就曾多次威脅要退出聯(lián)合國,減少或停止繳納會費,以表達其對聯(lián)合國某些政策和決議的不滿。
拜登上臺后,對會費繳納的態(tài)度也不再熱情,會費繳納問題仍然是一個難題。
部分原因由于美國國內(nèi)財政壓力的增加和對外政策的調(diào)整,會費繳納問題一直未能得到妥善解決。
美國拖欠繳納會費的行為,對聯(lián)合國的影響是深遠的,聯(lián)合國作為一個國際組織,其日常運營和項目執(zhí)行都需要大量的資金支持。
美國的貢獻一直是聯(lián)合國財政的支柱之一,其拖欠會費無疑會給聯(lián)合國的財政狀況帶來巨大壓力。
根據(jù)撥款委員會共和黨議員發(fā)布的《2025財年美國務(wù)院對外行動費用法案》,美國計劃采取一系列前所未有的措施,其中包括永久停繳對聯(lián)合國的經(jīng)常預(yù)算資金。
這意味著,美國將不再向聯(lián)合國支付其應(yīng)繳的會費,而且這一決定是永久性的,將對聯(lián)合國的財政狀況和國際事務(wù)的協(xié)調(diào)產(chǎn)生深遠影響。
該法案還計劃對8個至關(guān)重要的援助計劃進行資金削減,這些計劃曾是美國全球影響力和外交策略的基石。
同時,美國還打算撤回對聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算的資助,這可能導(dǎo)致聯(lián)合國的多項日常運作和計劃遭遇資金短缺的困境。
此外,美國還計劃大幅減少對14個國際組織的財政援助,這些組織在推動國際合作、人權(quán)保護和發(fā)展等方面具有不可替代的作用。
美國此次決定通過立法永久停繳聯(lián)合國會費,并非源自其財政壓力,而是背后深層的政治考量在驅(qū)動。
長期以來,美國對于聯(lián)合國會費的拖欠和欠繳已成為一種慣例,這不僅凸顯了其財務(wù)方面的態(tài)度,更是其在國際政治舞臺上的一種策略性手段。
美國時常利用這一籌碼,試圖在聯(lián)合國機構(gòu)的決策中施加影響力,讓相讓聯(lián)合國更傾向于美國的立場或西方社會的價值觀。
這種做法,實際上是美國在外交舞臺上維護其利益和推行政策的一種常用的有效手段和策略。
值得注意的是,正當(dāng)美國通過立法手段決定永久停繳聯(lián)合國會費的同時,根據(jù)聯(lián)合國截至5月底的統(tǒng)計數(shù)據(jù),作為安理會常任理事國的中國、俄羅斯以及美國,本年度的會費繳納工作都尚未完成。
在俄羅斯方面,自2023年起拒絕繼續(xù)繳納會費的原因則源于對聯(lián)合國在烏克蘭問題上的不公正處理感到不滿。
沖突出現(xiàn)后,聯(lián)合國的站隊行為讓俄羅斯感到遭遇“背叛”,這導(dǎo)致俄羅斯對會費繳納態(tài)度的改變。
至于中國,作為世界大國之一,其一貫負責(zé)任的態(tài)度備受肯定。
盡管此次未能按時繳納2024年會費,但其之前與其他國家一起分擔(dān)拖欠會費的行為顯示出中國一直在為維持聯(lián)合國秩序付出努力,而且中國繳費一般都是下半年。
美國通過停繳聯(lián)合國會費來施壓聯(lián)合國,這一舉動無疑會給國際組織內(nèi)部帶來更大的矛盾和斗爭,使原本就復(fù)雜的國際環(huán)境變得更加撲朔迷離。
對于全球合作與發(fā)展而言,這無疑是一個巨大的打擊,因為聯(lián)合國作為多邊合作的平臺,其穩(wěn)定性和效能的降低將直接影響到全球范圍內(nèi)各項任務(wù)的推進。
更令人擔(dān)憂的是,一旦美國真的停繳聯(lián)合國會費,其他國家可能會紛紛效仿,形成一股“停繳潮”。
這將給聯(lián)合國的運轉(zhuǎn)帶來極大的壓力,使其難以為繼,更難以有效地應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)和問題。
國際組織的正常運作和各項任務(wù)的完成,都離不開各會員國的支持和貢獻,如果這種支持被削弱或剝奪,那么國際組織的效能和影響力將大打折扣。
美國對聯(lián)合國所謂“偏袒中國”的指責(zé),并以此為由威脅停繳會費,這種行徑簡直是國際舞臺上的一種極端不負責(zé)任的任性表現(xiàn)。
聯(lián)合國作為全球事務(wù)的公正仲裁者,其公正和客觀是其核心價值所在,絕不容許任何國家出于自身狹隘利益而肆意踐踏。
美國作為聯(lián)合國的重要成員國之一,其更應(yīng)該成為維護國際秩序和推動全球合作的典范,而非利用停繳會費這樣的手段來要挾和施壓。
聯(lián)合國的財政穩(wěn)定是其正常運作的基石,一旦美國真的選擇停繳,無疑將給聯(lián)合國帶來嚴(yán)重的財政壓力,進而影響其全球事務(wù)的處理能力。
這不僅是對聯(lián)合國本身的極大不尊重,更是對全球共同利益的忽視。
在全球化的今天,各國之間的命運緊密相連,沒有任何一個國家能夠獨善其身。
各國在聯(lián)合國事務(wù)中的態(tài)度和行動,將直接關(guān)系到國際秩序的穩(wěn)定與全球合作的推進。
因此各國必須摒棄零和博弈的思維方式,通過加強溝通與協(xié)作,共同推動聯(lián)合國的改革與發(fā)展,以實現(xiàn)世界和平與發(fā)展的崇高目標(biāo)。
信息來源:
《美國眾議院通過2025財年首份撥款法案 兩黨分歧明顯》——環(huán)球網(wǎng) 2024年6月6日發(fā)布
《聯(lián)合國援烏39億,要用中俄錢對抗俄羅斯,俄方或不交會費》——中華網(wǎng)軍事 2023年2月24日發(fā)布