近日，山西省統計局公布了省內11個地級市2023年經濟數據。
數據背后，有何信息值得關注？
本文將從GDP、規上工業增加值、固定資產投資、一般公共預算收入等主要指標著手，梳理一下各地市經濟發展中的一些主要特點。
一、從GDP看：
太原省會引擎作用不足，第二梯隊城市活力十足
從GDP總量看，山西省內11座城市排名和去年相比，“很和諧”，沒有任何變化。
（本文圖片：人民日報客戶端山西頻道）
2023年省會太原GDP為5573.74億元，增長3.8%，從全國省會城市和計劃單列市來看，太原總量較為靠后，大概約為50名左右，尤其是增速落后，不僅低于全國5.2%的平均增速、山西省5%的增速，在省會城市與計劃單列市中僅排名倒數第四，略高于哈爾濱、廈門與昆明。
2023年山西省的GDP為25698億元，太原只占全省總量的21.69%。從省會的城市首位度看，相比于西安（36%）、合肥（26.8%）等城市，太原占全省比例明顯較低，僅高于石家莊、呼和浩特、南京、濟南等個別省會。即使在省內各地市，去年太原市的GDP增速也排名在末尾，壓力較大。
一個新的情況是有增量無增速，太原實際增量僅僅為2.57億元，這是極為罕見的，在省會城市與計劃單列市中排名最后。
顯而易見，太原發揮經濟增長的引擎作用亟待增強。就省會城市而言，沿海地區因為有大港口城市，一般是上演“雙城記”，比如浙江的杭州與寧波、遼寧的沈陽與大連，廣東的深圳與廣州，個別省份比如山東、江蘇是三城競爭的三英薈，比如山東是青島、濟南、煙臺，這些沿海地方省會首位度較低，反而是良性的。
中西部地區無一例外都是強省會，中部的武漢、鄭州、長沙，西部的西安、四川成都，均是人口和GDP占比越來越高，以強核、強省會帶全省成為發展規律。
如何擺脫“散裝山西”的調侃？山西省、太原市顯然都意識到了這個問題。近年來，無論是支持太原打造國家區域中心城市，還是山西中部城市群高質量發展、太忻一體化等省市戰略規劃，都對太原發揮引擎作用提出了更高要求。
作為山西少數人口凈增長的城市，太原提出了創建國家區域中心城市，一個是人口指標，更主要的是提出2027年GDP過萬億，躋身“萬億城市俱樂部”。2023年太原GDP為5573億元，實現到2027年的預定目標，年均增長要達到16%，難度不小。
可喜的是，11地市中，由長治、呂梁、晉城、臨汾、運城5個2000億+城市組成的第二梯隊，除了呂梁在2023年因礦難造成煤礦一段時間停產整頓導致增速不高外，其他四個城市GDP增幅都遠高于全國平均水平。臨汾、晉城增幅甚至超過了7%，殊為不易。臨汾市，GDP增速達到了7.6%，位列各地市第一位。
GDP總量排名第二、第三的是長治市與呂梁市。從數據看，這兩地市傳統產業基礎較好，主要靠第二產業拉動：長治市第二產業增加值為1814.7億元，呂梁市第二產業增加值1593.7億元，明顯高于太原外的其他地市。
值得深入分析的是沒有煤炭產出的運城市，GDP增幅也超過了全國平均水平，達到了5.6%。在山西不靠煤也能把經濟搞上去，這為各地的轉型發展提供了一些借鑒。
二、從規上工業增加值看：
能源行業仍是主要支撐，產業新動能持續壯大
這一項指標能幫助我們從供給端清晰看到各地市經濟情況。
臨汾、晉城、運城、長治、晉中等5地市增速高于全國（4.6%）和全省（4.6%）。
臨汾市與晉城市都實現了工業經濟較快增長。2023年，臨汾市規模以上工業增加值比上年增長9.0%，晉城市規上工業增加值同比增長7.7%。
從門類看，臨汾市采礦業增加值增長10.2%、制造業增加值增長6.3%。晉城市采礦業增加值同比增長4.6%、制造業增加值增長22.1%。數據顯示，煤炭等重點行業對許多地市規上工業增長的貢獻率仍然保持較高水平。
重點行業支撐有力，戰略新興產業如何？
不少地市的新興產業工業增加值增速均高于規上工業增速，占工業比重不斷提升。
臨汾，從新動能指標看，全市規模以上工業中，裝備制造業增加值增長22.1%、高技術產業增加值增長42.2%，均高于全市規上工業增速。這兩年來，臨汾市持續外出招商引資，靠增量調結構取得初步成效。
晉城，規上工業戰略性新興產業增加值同比增長18.9%。戰新產業中，新材料產業增長26.3%，節能環保產業增長25.1%，數字電子元器件及設備制造增長44.7%。
長治，工業戰略性新興產業同比增長33.4%，占工業比重為13.6%，拉動工業增長3.7個百分點。其中，節能環保產業作為工業戰略性新興產業中的主導產業同比增長47.0%，拉動工業增長3.5個百分點。
值得注意的是呂梁。采礦業增加值下降0.6%，酒的制造業貢獻突出。其中，酒和飲料制造業增加值增長23.6%，占全市規上工業增加值的比重為12.4%，拉動全市規上工業增速2個百分點。洗精煤、焦炭、氧化鋁等產品產量則實現數字下降。
各市經濟構成全省經濟拼圖。從各市規上工業增加值看，山西主要的工業增加值還是靠煤電，一多半的增加值來自于煤電，這說明轉型發展任重道遠，尤其是戰略性新興產業，山西還存在著門類少、體量小、產業鏈短等短板，在新質生產力的布局上，太原等有條件的城市還應進一步加大力度，采取超常規手段超前布局。
三、從固定資產投資看：
總體需求不足壓力大，高質量投資成發力重點
實事求是地說，固定資產投資下滑，而且不是增速下滑，是絕對值下滑，這是影響山西2023年GDP增幅沒有達到全國平均水平的最直接原因。山西省全年固投下滑達6.6%。全省僅有個地市小幅增長，以太原、晉中為代表的5個城市大幅下滑。
這在各地市經濟數據，體現更明顯，這一方面暴露出需求不足、投資意愿不強，側面也是說明了山西產業結構的單一，對煤和房地產依賴過多。一旦煤價下滑、房地產市場低迷，投資就大幅下滑。
多地市固定資產投資數據都出現負增長，這主要受到房地產行業需求不足的影響。
尤其是太原、晉中，固定資產投資分別同比下降18.3%、19%。但同時數據顯示，隨著“保交樓”推進，房地產開發投資降幅正逐步收窄。
這一指標表現較好的地市主要依靠工業投資拉動。如固定資產投資增長全省第一的臨汾，2023年全市固定資產投資完成650.3億元，比上年增長4.3%。三大產業均實現增長，民間投資、高技術產業投資表現亮眼，尤其是高技術產業投資14.6億元，同比增長38.0%。
從三次產業看，運城農業大市和呂梁白酒大市的特征明顯。運城一產投資增長最多，呂梁市、朔州市第三產業投資引領增長，朔州第三產業固定資產投資同比增長10.1%，居全省第一位。
制造業投資助推發展明顯。如長治全市新能源產業投資完成26.9億元，同比增長24.4%，拉動投資增長0.5個百分點。朔州市制造業投資同比增長16.9%，居全省第一位。據了解，這與長治市、朔州市近年來重點發展新能源汽車、光伏等重點產業鏈密切相關。
個別地市因缺乏支柱產業，壓力較大。陽泉市僅二產投資為正增長，其中高技術、新基建領域投資快速增長。大同市僅一產投資保持正增長，工業投資降幅繼續收窄，高技術制造業投資同比增長134.6%。如何進一步擴大需求，問題擺在這幾個地市面前。
當然，除了預期偏弱導致的固投下滑外，部分地市對項目建設不重視也是其中一大因素。在一些地市，對重大項目，尤其是政府主導項目，有“不給不要”之說。
省委省政府顯然已經意識到固定資產投資下滑的風險，在之前的全省經濟工作會議上，主要領導強調，2024年要確保固定資產投資增長10%以上，并要求各市要上報重大項目，建立全省重大項目建設庫，進行重點跟蹤。
四、從一般公共預算收入看：
受煤炭行業影響大，消費市場穩步恢復
一般公共預算收入作為地方財政的第一本賬，能較清晰反映一地區企業運行狀況、經濟效益、消費活力。
受煤炭價格下行影響，加之2021、2022年連續高位運行，山西全省地方財政收入增幅大幅降低。
從總量看，仍然是太原、呂梁、長治三個地市政府的“腰包”最鼓，一般公共預算收入增長也高于全省（0.73%）水平。
從增速看，運城、晉中、大同、太原4地市的收入增長較快。而臨汾、朔州、忻州、呂梁4地市收入則為負增長。這與去年煤炭價格高位下跌、煤炭行業實現利稅大幅下降密切相關。
通過比較發現，餐飲、文旅等行業消費復蘇從而拉動收入，成為多地市共同的特點。
太原作為省會，也是省內人口第一大市，工業門類齊全，“三駕馬車”共同發力，財政收入增長2.7%。2023年，全市社會消費品零售總額1912.88億元，增長8.6%。這一數字，占到山西省（7981.8億元）的四分之一，高于全國（7.2%）和全省增長（5.5%）。
汽車類消費快速增長。太原限額以上汽車類商品零售額增長17.9%，比上年回升23.3個百分點。大同市新能源汽車實現8.9億元，同比增長145.5%。
運城、晉中、臨汾等多地市旅游市場強勢復蘇。運城重點監測的9家旅游景區游客接待量共計597.4萬人次，比上年增長110%，實現門票收入與旅游經營收入均翻倍增長。晉中平遙古城、王家大院等七家重點景區全年累計接待人數1050.3萬人，同比增長310%；門票收入與旅游經營收入同比增長300%以上。
呂梁盡管受到煤炭行情和個別安全事故的影響，但資源類企業、民營企業較多，稅源較穩定。如山西民營經濟大戶鵬飛集團、中陽鋼鐵有限公司等都是納稅大戶。據公開信息，2021年呂梁市民營企業50強總稅收達到118．04億元，占全市稅收總額的25．5％，占全市可支配財力的70％以上。
長治市GDP總量連續多年穩居山西第二，去年一般公共預算收入再創歷史新高。這與長治市近年來發展戰略性新興產業密不可分。其他地市除運城農業為主外，一般預算收入與GDP基本呈正相關。（記者鄭洋洋）
