新華社北京2月1日電 題：就業、收入、生育……從地方兩會透視2024年“民生清單”   

  新華社“新華視點”記者

  連日來，地方兩會密集召開。就業、收入、生育……這些備受關注的民生福祉在2024年將有哪些新變化？各地政府工作報告透露諸多信息。

  就業：設定具體新增目標 支持重點特殊群體

  2024年穩就業將如何發力？怎樣才能找到一份理想的工作？“就業優先”成為各地政府工作報告的重點著力點。

  北京市政府工作報告提出，全力穩定和擴大就業，實現城鎮新增就業不少于26萬人；扎實做好高校畢業生等青年就業工作，促進12萬城鎮就業困難人員實現就業、4萬農村勞動力就業參保。寧夏明確，力爭高校畢業生畢業去向落實率保持全國領先，城鎮新增就業8萬人，農村勞動力轉移就業80萬人。

  保障重點人群就業也是各地的重點工作。河北、福建、重慶等不少地方政府工作報告，都對高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體穩定就業提出要求。湖南等地提出，確保零就業家庭動態清零。

  寧夏回族自治區人大代表，寧夏回族自治區人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長李曉波說，要進一步強化就業優先導向、提升人崗匹配效率、優化基層就業服務、穩定重點群體就業，促進高質量充分就業。

  收入：明確城鄉居民人均可支配收入增速 促進農民增收

  各地政府工作報告帶來哪些真金白銀的福利？老百姓的收入增幅能否趕上GDP的步伐？記者梳理發現，多個省份在政府工作報告中明確收入增速目標。

  陜西省政府工作報告提出，城鄉居民人均可支配收入分別增長5.5%、6.5%；天津、江蘇、福建等地政府工作報告明確，居民人均可支配收入增長與經濟增長同步。

  一些地方還強調增加農村居民收入。吉林不僅提出城鄉居民人均可支配收入增速高于經濟增長速度，同時還明確實施農民增收促進行動，農民收入力爭兩位數增長。江蘇提出，深入實施中等收入群體壯大行動，進一步強化農民增收舉措。

  天津市人大代表、天津市鴻遠電氣股份有限公司董事長魯濤說，堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步，在收入上“做加法”，讓人們的“錢袋子”鼓起來，將使人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

  醫療：推進醫療中心建設 提升基層診療能力

  從不少地方政府工作報告中看到，老百姓就醫將獲得更多便利。

  吉林省政府工作報告提出，擴大“一次就診只掛一次號”服務試點覆蓋面；“一村一名大學生村醫”實現全覆蓋。重慶提到，建立“一人一碼一檔”全生命周期電子健康檔案，推動跨機構檢查檢驗結果數字化互認。

  許多地方努力推進優質醫療資源擴容和區域均衡布局。湖南提出，推進國家醫學中心、區域醫療中心、國家中醫藥綜合改革示范區建設。海南明確，推進緊密型縣域醫共體建設，村衛生室標準化建設達標率95%以上。廣東提出，發展壯大鄉村醫療衛生人才隊伍，加強鄉鎮衛生院和村衛生室服務能力建設，讓廣大農民群眾就近獲得更加優質的醫療衛生服務。

  廣東省人大代表、廣州市婦女兒童醫療中心兒內科主任徐翼表示，目前基層存在的問題是醫療服務質量同質化和基層診所醫療人員配置不足。要在國家區域醫療中心的引領下，通過互聯網醫院建設、高水平醫院聯動建設等舉措，提升基層醫院的醫療服務質量。

  生育：生育、養育、教育支持體系全面提升

  新的一年，不少地方政府工作報告提出進一步完善生育支持政策。

  江西省政府工作報告提出，完善生育、養育、教育支持政策體系，資助新生兒免費參加基本醫保，推進普惠托育服務體系建設。江西將支持有條件的地方爭創全國嬰幼兒照護服務示范城市、國家兒童友好城市，讓少年兒童茁壯成長。

  一些地方提出明確目標：黑龍江將完善生育支持政策體系，3歲以下嬰幼兒托位總數達到11.7萬個。上海明確，新增3000個公辦幼兒園托班托額、7000個社區托育托額。

  江西省政協委員、江西省婦幼保健院主任醫師歐陽安說，對新生代的“溫度”關乎我們未來發展的“高度”，應加快建立積極生育支持政策體系，綜合運用財政、稅收、保險、教育、住房、就業等支持措施，減輕家庭生育、養育、教育負擔。

  養老：改善照護條件 既兜底也提質

  隨著我國人口老齡化加速，讓老年人老有所養、老有所依，成為地方兩會關注的熱點。

  天津提出，2024年將打造智慧化養老服務機構10家，完成居家適老化改造1000戶，推進7類特殊困難老年人探訪關愛服務，深化老年人助餐服務。山東明確目標，新增兩證齊全醫養結合機構30家、家庭養老床位1萬張，實施特殊困難老年人家庭適老化改造1.5萬戶。

  不少地方將著力提升養老待遇。河北提出，提高城鄉居民基礎養老金標準。在養老幫困方面，浙江將全面推行長期護理保險制度，2024年新增參保人數2000萬人以上。

  “切實的規劃讓我對新一年養老事業高質量發展充滿信心。”天津市人大代表、天津市南開區鶴童老年福利協會常務副秘書長馬丹說，未來還應加大養老行業人員培訓力度，通過產教融合等方式不斷提升從業者的照護水平，帶動更多優秀人才投身養老服務行業。

  消費：積極培育壯大新型消費和服務消費

  新的一年，各地將在促進消費提質升級上下功夫。

  廣東提出，培育壯大新型消費和服務消費，大力發展數字消費、綠色消費、健康消費，推動直播電商、智慧零售等健康發展。河北將抓好國家“一刻鐘便民生活圈”試點。上海提出，加快建設國際消費中心城市，深化全球新品首發地建設，實施商圈能級提升行動。同時，培育國貨“潮品”等新的消費增長點也成為不少地方發力的方向。

  一些地方對滿足住房改善等消費也有明確舉措。湖南明確提到，大力支持剛性和改善性住房需求。山東提出，用好“認房不認貸”、降低首付、“帶押過戶”等政策，優化完善穩市場的具體措施，推進“青年優居計劃”，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。

  廣東省政協常委、粵港澳大灣區青年總會主席吳學明表示，大力發展新型消費，可以積極發展直播經濟、網紅經濟，支持新型消費明星項目提質發展，鼓勵策劃主題消費活動，如舉辦購物節、消費季、博覽會等。（記者黃江林、周穎、劉惟真、謝建雯、閔尊濤）