中新網北京9月6日電 (邵萌)多地享受生育保險和津貼的限制進一步放寬。

重慶市醫保局近日印發《關于優化生育保險經辦服務有關事項的通知》稱，9月1日起，對參保人員申領生育保險相關待遇，不再收取生育服務證、再生育服務證、結婚證。

在給非婚生育女性領取生育津貼“松綁”之外，近期亦有地方明確生育險覆蓋靈活就業人員。貴州省醫保局近日發布《關于完善生育保障制度的通知》，明確10月1日起，將靈活就業人員納入生育保險保障范圍。同時要求參保人生育保險待遇享受與個人婚姻情況全面脫鉤。

中新網梳理發現，不少地區對非婚女性申領生育保險的限制已悄然放開。浙江、天津、江西等地已明確將靈活就業人員納入生育保險保障范圍。

生育保險申領限制逐步放寬

“五險一金”中有一個專門的險種——生育保險，生育保險包括生育醫療待遇及生育津貼兩部分。據國家醫保局披露，2022年，全國參加生育保險2.4億人。然而多年來，一些女職工生育卻因未婚、意外被裁等原因，被擋在這張“保護網”外，無法享受生育保險待遇。

近幾年，未婚媽媽爭取生育保險的案例頻頻引發社會關注，一度登上熱搜。例如，2021年9月8日，深圳單身媽媽夢夢(化名)將起訴深圳市衛生健康委員會的立案材料寄至法院，爭取自己享受生育保險相關待遇。據媒體報道，2022年6月，在法院協調下，當事人已領取到生育醫療和生育津貼。此前，上海等地也有相關案例。

法庭之外，改變也在發生。去年8月16日，國家衛健委等17個部門聯合發布《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》(簡稱《指導意見》)，明確“國家統一規范并制定完善生育保險生育津貼支付政策”，并提到“有條件的地方可探索參加職工基本醫療保險的靈活就業人員同步參加生育保險”。

在第二天舉行的國家衛健委新聞發布會上，國家醫保局待遇保障司副司長劉娟針對領取生育津貼的門檻問題回應稱，社會保險法遵循權利和義務對等，只要履行了生育保險的繳費責任，國家層面在待遇享受方面是沒有門檻的。“可能有一些地方有提供生育服務相關材料的要求，后續國家醫保局將會同相關部門跟蹤有關情況，更好保障參保人的合法權益。”

多地領取生育津貼不再需要結婚證

盡管落地執行仍需一段時間，但中新網注意到，目前已有多地放開對非婚女性申領生育保險的限制，出臺了例外條款或減少了文件要求，與國家政策“接軌”。

據西安市醫保局官網8月1日消息，西安市醫保局、西安市財政局7月24日印發《關于優化調整生育醫療保障待遇有關政策的通知》，明確參保女職工享受生育保險或參保婦女享受城鄉居民基本醫療保險生育醫療待遇，不受結婚登記或生育登記等其他條件限制。

湖南省株洲市醫療保障事務中心7月12日印發《關于進一步規范生育保險待遇申領材料的通知》，明確規定株洲生育保險待遇申領材料不再需要結婚證和準生證，并要求自《通知》下發之日起施行。

據中新網不完全統計，除了上述兩地外，廣東、上海，以及江蘇徐州、山東威海等地也已明確申領生育保險與結婚登記脫鉤。

多地靈活就業者納入生育險保障范圍

此前，相較于在職職工，靈活就業人員不在生育保險法定覆蓋范圍，往往需要承擔更多的生育成本。而隨著新業態、新經濟的發展，靈活就業女性群體規模擴大，關于靈活就業人員的社會保障問題也引發關注。

國家衛健委等17部門去年8月16日印發的《指導意見》提到，“有條件的地方可探索參加職工基本醫療保險的靈活就業人員同步參加生育保險”。

2022年6月30日，浙江省醫保局和財政廳聯合印發《關于助力“浙有善育”促進優生優育工作的通知》，明確以在職職工身份參加杭州市職工基本醫療保險的無雇工的個體工商戶、非全日制從業人員以及其他靈活就業人員同步參加生育保險。

此后，多地靈活就業人員享受生育保險的限制進一步放寬。目前，除貴州外，天津、上海、江西等地也明確將靈活就業人員納入生育保險保障范圍。