今日之太原,景色迷人醉,錯認江南歸,汾河兩岸一體化發展打開新格局。本報通訊員攝
踏青磚逛街巷,平遙古城吸引游客盡享文化盛宴。梁生仁攝
聚焦園區建設,陽泉市打造具有國際競爭力的數字產業集群。晉向華攝
編者按
山西中部城市群作為國家“十四五”規劃綱要明確的19個城市群之一,承載著以習近平同志為核心的黨中央對山西發展的關心關懷和殷切期望,是國家新型城鎮化戰略和促進新時代中部地區高質量發展的重要內容。
省委書記藍佛安今年3月在太原調研時強調,要按照“合理分工、協同發展,分步實施、循序漸進,一體布局、打牢基礎”的思路,與晉中、忻州、呂梁、陽泉抱團發展,統籌推進現代化基礎設施體系和高標準市場體系建設,在山西中部城市群一體化發展中充分發揮龍頭牽引作用。
5月9日,山西中部城市群高質量發展大會舉行。“五市”聚首太原,共商協同之策,共謀聯動之舉,合力蹚出一條相向而行、聚力發展的新路。
本期主題:山西中部城市群 相向而行 聚力發展。
太原
舞起龍頭 引領帶動
加快推動山西中部城市群高質量發展,有利于更好統籌“五市”比較優勢,提升城市群發展能級,打造支撐全省經濟社會發展的增長極,對于我省在中部地區爭先崛起、在全國版圖彰顯地位至關重要。
今年年初,太原市提出,舞起一個龍頭,引領帶動山西中部城市群高質量發展。圍繞全面再現“錦繡太原城”盛景目標,做強太忻一體化經濟區、山西轉型綜改示范區兩翼支撐,一體推進治山治水治氣治城,加快打造創新高地、產業高地、人才高地、開放高地,建設國家區域中心城市,努力在構建現代產業體系、創新資源集聚轉化、生態環境治理、黨建引領保障上走在全省前列。
為加快構建山西中部城市群“一個核心、一體兩翼、多方協同”的發展格局,太原市自覺擔當歷史使命,謀定而快動,提出規劃銜接、產業布局、基礎設施、生態治理、公共服務、要素配置“六個一體化”發展思路,制定《市際聯席會議制度》,簽署“6+1”合作協議,明確了協同合作的重點領域,開展了多領域、多層次的務實合作。太原市將在“拓展合作”上多點發力,各顯其能、相互賦能,打破地域分割和機制壁壘,形成較強的分工效應、集聚效應、規模效應、溢出效應,不斷提升山西中部城市群的要素集聚力、綜合承載力和核心競爭力。
作為省會龍頭,太原將扛牢政治責任,協同晉中率先打造太原榆次太谷城市核,協同忻州打造融入京津冀協同發展和服務雄安新區的戰略支點,協同陽泉打造石太經濟走廊重要樞紐,協同呂梁打造生態安全屏障和綜合能源基地,全力推進五市規劃全面銜接、產業布局協同耦合、基礎設施互聯互通、生態治理同保聯治、公共服務共建共享、要素配置自由流動,充分發揮在山西中部城市群高質量發展中的牽引作用。
今年,太原將全力服務保障機場三期改擴建、太綏高鐵等項目建設,推動太原鐵路樞紐西環線開工建設。啟動大運路、泥向線北延、丈子頭東延、晉陽大道南延、化章街等工程,開工建設古交—婁煩—方山高速,推進國道108線等太原過境段公路建設,加快青銀二廣高速連接線等項目建設,太原西北二環高速年底前竣工,推進繞城高速公路功能調整,打通交通堵點,暢通人流物流,打造區域內互聯互通、高效便捷的路網體系。
舞龍頭,帶龍身,太原正在以率先發展、高質量發展的“先行者”“排頭兵”姿態,為山西中部城市群高質量發展注入澎湃動能。
本報記者曹婷婷
晉中
主動融入 高效聯動
晉中市堅決貫徹落實省委、省政府決策部署,主動融入,主動擔當,奮力在山西中部城市群高質量發展中發揮更大作用。按照省委“加快進度、打通堵點”的要求和太原晉中“六個一體化”發展思路,晉中僅用5個月就完成龍城大街貫通、濱河東路南延、魏榆路改造,兩市“三縱十橫”13條道路,已有9條實現或即將實現全線貫通,“五一”期間兩市聯手推介12條旅游線路。
太原晉中兩市形成了“每年一計劃、半年一座談、每季一對接、每月一通報”聯動機制,力爭三年大變樣、五年基本成形。今年,兩市在繼續推進前期議定5個事項的基礎上,再鋪排15個事項。晉中市將進一步學習借鑒廣佛、西咸、成渝經驗,主動全力融入服務太原國家區域中心城市建設,加快推動太原晉中一體化,牽引城市群高質量發展。
率先打造太原榆次太谷城市核,是省委十二屆三次全會提出的重大任務,是太原晉中共同承擔的重大使命。晉中市與太原聯手建核帶群,加快構建以實體經濟為支撐的現代化產業體系。發揮機場、鐵路、高速等優勢,共謀共建臨空臨鐵綜合物流商務區,打造現代生產和生活性服務業為一體的經濟增長極;發揮山西大學城、晉中職教港人才集聚優勢,推動更多科技成果應用轉化,更好打通政產學研用鏈條,全力把大學城打造成服務城市群發展的“科創城”;搶抓青銀二廣高速太原聯絡線建設機遇,建設壽陽平頭融合發展區,與迎澤區共建“飛地經濟”;規劃近10萬畝的龍城大街區域,打造飛地經濟活躍地、城市功能疏解地、科創孵化示范地、農副產品供應地、文旅康養集散地、品質生活宜居地“六塊地”,為太原向南發展拓展空間。
晉中與太原、忻州聯合振興制造業,與太原、呂梁共同推進濱河東路南延,與陽泉共建陽涉鐵路客運服務工程。當前,晉中市正積極謀劃籌備全球晉商大會,搭建開放大舞臺和招商大平臺,凝聚海內外晉商兒女,共同助力我省打造內陸地區對外開放新高地。
苗武軍 潘新旺
忻州
南融東進 雙向奔赴
雄安站往西是建設中的雄忻高鐵,幾年之后,高鐵呼嘯而來,雄安和太原、忻州雙向奔赴,筑起高質量發展廊道,萬象更新。
發展春潮涌,奮楫開新局。地處山西中部城市群高質量發展和京津冀協同發展兩大戰略的交匯點,忻州將從貫徹國家戰略、服務太原龍頭、實現攥指成拳中找準定位、發揮優勢,奮力推動高質量發展。
融群+入圈,打造全面開放“新前沿”。忻州將錨定建設開放發展前沿城市,加快“南融東進”步伐,向南主動融入以太原為中心的山西中部城市群,服務保障省城發揮“五個更大引領作用”,形成雙向奔赴、相向發展的區域新格局;向東積極融入京津冀1小時經濟圈,加快推進雄忻高鐵、繁五高速、滹沱河供水等一批標志性牽引性重大基礎設施建設,構建山西中部城市群聯通雄安新區和京津冀的節點城市。
轉移+轉化,打造融合創新“增長極”。忻州將堅持創新協同、錯位發展,一方面加快產業轉移承接,聯合太原建設國家級承接京津冀產業轉移示范區,積極探索“飛地經濟”等產業發展模式;另一方面加快成果轉化落地,與太原市、雄安新區共同推進產學研用一體化,構建“研發在雄安太原、落地承載在忻州”的格局。特別是打造“一谷一城一走廊”,高標準建設太忻數據流量谷,牽引形成500億元以上的數字經濟規模,融入國家“東數西算”戰略;高起點建設100平方公里的秀容新城,打造產城融合標桿;整合利用忻州、保定新能源優勢,共建北京—保定—雄安—忻州—太原新能源科創走廊,打造萬億級的項目集聚包,為山西中部城市群對接京津冀、融入雄安新區打開出口通道。
串聯+并聯,打造區域發展“北引擎”。忻州將以先進制造業為主攻方向,以產業鏈鏈長制、特色專業鎮為“雙引擎”,縱向串聯、強鏈延鏈補鏈,精心打造高端裝備制造、新材料等8條重點產業鏈,著力培育50戶鏈主、鏈核企業,串起產業鏈、培育新動能;橫向并聯、內外攜手發展,做強做優定襄法蘭、代州黃酒2個省級專業鎮,梯次培育繁峙鑄造、五臺鎂基新材料等6個市級專業鎮,聯動省內外的關聯產業鎮,增強競爭力、釋放“鎮能量”。
本報記者鄭娜
呂梁
瞄準定位 資源互通
成功申報國家國土綠化試點示范項目,競爭性贏得國家2億元的專項資金支持;靜興高速的通車,使偏居西北的興縣2小時到太原,嵐縣正式融入省城1小時經濟圈;布局氫能產業鏈,加快從“煤都”向“氫都”挺進……呂梁山上綠如茵,項目建設掀熱潮。
生態安全屏障和重要戰略支點是省委、省政府推動山西中部城市群高質量發展對呂梁的兩個精準定位。呂梁市瞄準定位,發揮比較優勢,加快要素集聚,產業發展互補、創新資源互通,努力擔起應有的責任與貢獻。
全力打造黃河流域生態保護示范區。深入實施“一廊兩帶”戰略,即:打造呂梁中部縱貫南北的呂梁山生態文明示范走廊,以西部沿黃四縣為重點的沿黃干支流生態修復與治理帶,以東部平川四縣為重點的沿汾河生態治理和高質量發展帶,大力開展國土綠化。
提升與太原的互聯互通水平。全力推動祁離高速復工、汾石高速主體完工、離隰高速建成投運,加快國道209南延北拓工程前期工作,力爭國道307文水南安至汾陽賈家莊、汾陽至晉陜界改線工程年內開工,推動古交—婁煩—方山高速公路年內開工建設,黃河一號旅游公路呂梁段實現貫通,扎實做好太綏高鐵前期工作。建設呂梁—太原直連光纖鏈路,新建5G基站2000座,實現全域5G網絡全覆蓋。
夯實高質量發展的產業基礎。著力打造“985”重點產業鏈,即:打造鋁鎂、特鋼、裝備制造、氫能、煤成氣、碳基新材料與合成生物、固廢利用、白酒、醫藥等9個工業經濟重點產業鏈;打造生豬、肉牛、食用菌、小雜糧、馬鈴薯、紅棗及棗芽茶、核桃、沙棘等8個特色農業產業鏈;打造數字經濟、現代物流、電子商務、文旅康養、呂梁山護工等5個服務業重點產業鏈。以能源革命為牽引,加快傳統產業改造提升,大力發展新興產業,以高質量的項目建設構建現代產業體系。
呂梁市文旅產業潛力巨大,正在著力打造以黃河磧口古鎮為核心的百里黃河精品旅游帶和以汾陽杏花村為核心的酒文旅融合特色專業鎮兩大重點景區及100個鄉村旅游示范村,助力提升山西中部城市群旅游景區的知名度和影響力。
本報記者燕中興
陽泉
發揮優勢 建強東翼
今年以來,陽泉市堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神與學習貫徹習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神相結合,與貫徹落實省委決策部署相結合,搶抓建設山西中部城市群重大機遇,與陽泉市委“14510”總體思路和部署相結合,同步推進“兩個轉型”,全力建強山西中部城市群東翼,奮力書寫中國式現代化的陽泉新篇章。
發揮區位交通優勢。陽泉是山西的東大門,是中部城市群向東開放,對接京津冀協同發展等國家重大戰略的前沿陣地。陽泉市積極行動,與華遠集團等物聯網龍頭企業合作建設南北兩大物流基地,與晉中市協力加快推進太舊高速公路改造工程,進一步暢通中部城市群與京津冀連接大通道,努力形成以太原國家物流樞紐為中心,以陽泉為節點,連通京津冀、輻射中西部的城市樞紐。
發揮特色產業優勢。陽泉市搶抓新能源電池產業快速擴張機遇,瞄準動力電池、儲能電池、光伏電池等重點領域,打造新能源電池材料產業集群,與太原、晉中新能源汽車基地建設實現有機銜接。同時,以現有煤機裝備、泵閥等各種通用裝備制造為基礎,進一步做優特色裝備制造產業,助力中部城市群打造先進制造業高地。
發揮能源資源優勢。陽泉市以“五大基地”建設為牽引,建設高端清潔能源基地,按照先進煤電、新能源、儲能“三位一體”的思路,重點推進陽光發電2×100萬千瓦項目、西上莊2×660MW低熱值煤熱電項目、盂縣上社140萬千瓦抽水蓄能電站等項目,打造雄安新區、京津冀清潔能源供應保障基地。
發揮數字經濟先發優勢。陽泉市將持續完善數字產業上下游體系,積極與太原一體打造大數據中心國家樞紐節點。同時,堅持先行先試,推進車路治理,創新生態示范建設,打造智能物聯網產業融合集群,為資源型城市數字化轉型樹好標桿作出示范。
發揮文旅資源優勢。陽泉市紅色文化資源豐富,工礦文化突出,擁有北方少有的山水資源,也是科幻小說《三體》的誕生地。陽泉將加強與周邊城市文化旅游一體化發展,聚焦創建國家全域旅游示范區,深挖“中共創建第一城”內涵,加快推進太行一號旅游公路的建設,以石太高鐵為紐帶,開拓京津冀市場,打響“晉東漾泉、四季康養”品牌。
本報記者蘇曉晨
專家學者建言獻策
優化布局 產業協同
山西中部五市區位交通優勢顯著、綜合經濟實力較強、科技創新要素集聚、城鎮體系相對完善、人文資源底蘊深厚,是全省發展態勢較好的地區,也是極具發展活力的區域,推動共同發展有政策支撐、現實基礎和強大動力。
5月9日,在太原舉行的山西中部城市群高質量發展大會上,與會專家學者發表真知灼見,積極建言獻策。
“建設好山西中部城市群是落實國家新型城鎮化戰略,促進山西省結構轉型發展的重要舉措。”中國城市規劃設計研究院院長王凱認為,高質量發展的關鍵是抓重點,一是人的全面發展,二是空間的全面提質,三是創新驅動。人、城、產聯動才能促進高質量發展。
綜合來看,山西中部城市群工業體系完備,擁有17個國家級重點開發區域、36個省級以上開發區,是全國重要的能源基地、新材料產業基地和先進制造業基地,地區生產總值占全省的49.2%。科技創新要素集聚,集中了全省73.2%的高校和科研院所,有山西綜改示范區、太原市國家可持續發展議程創新示范區、晉中國家農業高新技術產業示范區、太忻一體化經濟區,是全省創新發展潛力最大的區域。國家發展改革委原副秘書長范恒山認為,山西中部城市群五市要以“聯”為橋,將協同推進產業優化提升放在特別重要的位置,以制造業為本,以比較優勢為基礎優化產業布局,打造先進產業集群,提升競爭力和可持續發展的能力。
山西中部城市群人文資源底蘊深厚,歷史文化悠久,是三晉文化核心區、晉商文化的發源地和中心區域,文化旅游資源極為豐富,擁有世界文化遺產2處、國家歷史文化名城4個、國家5A級景區4個。“最美城市群一定是最美生活圈、最靚城市群應該是最靚致富帶、最牛城市群必須是世界目的地、最好城市群追求是青年人參與,而這些正是世界級城市群四大突破路徑。”聯合國世界旅游組織專家、教授賈云峰建議,對于以太原為核心的山西中部城市群未來發展,生活本地化、產品年輕化、產業生態化、營銷數字化、品牌國際化是五個著力點。
本報記者曹婷婷