江山就是人民，人民就是江山。人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是黨和國(guó)家最深厚的根基。

習(xí)近平總書(shū)記高度重視基層正風(fēng)反腐，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向基層延伸、向群眾身邊延伸，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓老百姓可感可及。2024年以來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委在全國(guó)部署開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向基層延伸、向群眾身邊延伸，解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

一分部署，九分落實(shí)。省委、省紀(jì)委監(jiān)委迅速行動(dòng)、周密部署，持續(xù)采取超常規(guī)舉措，形成“黨委政府主責(zé)、紀(jì)委牽頭抓總、部門(mén)協(xié)同推動(dòng)、市縣主抓主戰(zhàn)”的聯(lián)動(dòng)格局，下大氣力糾治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，強(qiáng)力推動(dòng)集中整治工作不斷取得新成效，人民群眾真切感受到正風(fēng)反腐加力度、清風(fēng)正氣在身邊。

黨委政府扛牢主體責(zé)任，穩(wěn)妥推進(jìn)集中整治

集中整治，關(guān)乎民心。省委牢記習(xí)近平總書(shū)記諄諄教誨，自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，一以貫之把集中整治作為重大任務(wù)、納入重要議題、擺在重要位置，召開(kāi)6次省委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)最新部署、聽(tīng)取工作匯報(bào)、作出具體安排。

省委十二屆八次全會(huì)將集中整治列為年內(nèi)重要工作，一竿子部署到縣一級(jí)。在日前召開(kāi)的省委十二屆九次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“扎實(shí)開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，以超常規(guī)舉措嚴(yán)懲‘蠅貪蟻腐’。”

從貫徹落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委部署要求，到制定省委常委、副省長(zhǎng)抓分管部門(mén)、分管領(lǐng)域集中整治責(zé)任清單，再到領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)全省“2+5”全國(guó)和省級(jí)層面突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治以及“15+15”全國(guó)和省級(jí)層面民生實(shí)事項(xiàng)目取得成效，省委堅(jiān)定扛牢政治責(zé)任，示范帶動(dòng)各級(jí)黨委特別是“一把手”扛牢主體責(zé)任，最大限度凝聚整治合力。

人不率則不從，身不先則不信。在省委示范帶動(dòng)下，各市縣黨委政府對(duì)標(biāo)對(duì)表，主要負(fù)責(zé)同志親自上手、統(tǒng)籌調(diào)度，班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)集中整治工作落細(xì)落實(shí)。

太原市將集中整治作為最緊要的政治任務(wù)和民生工程，召開(kāi)推進(jìn)會(huì)專(zhuān)題部署推動(dòng)，針對(duì)該市農(nóng)村集體“三資”體量大、問(wèn)題多的現(xiàn)狀，開(kāi)展深挖徹查，嚴(yán)肅查處“小官大貪”問(wèn)題。晉城市建立市長(zhǎng)月調(diào)度機(jī)制，過(guò)篩式分析堵點(diǎn)、解決問(wèn)題、傳導(dǎo)壓力，班子成員不定期開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)，解決了一批覆蓋面廣、涉及人數(shù)多、老百姓反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。和順縣明確縣級(jí)干部、紀(jì)委監(jiān)委、職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城區(qū)“四類(lèi)主體”12項(xiàng)責(zé)任，細(xì)化制定7方面19項(xiàng)具體工作舉措，“一項(xiàng)目一清單”推進(jìn)重點(diǎn)整治。

紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動(dòng)，整合力量動(dòng)真碰硬

人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記李希在山西調(diào)研時(shí)指出，要切實(shí)抓好群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，解決群眾急難愁盼問(wèn)題，讓群眾有更多獲得感。

集中整治開(kāi)展以來(lái)，省紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專(zhuān)班，采取超常規(guī)舉措，以強(qiáng)力辦案牽引工作全局。向全省11個(gè)市的市委、市政府下發(fā)《工作提醒》，推動(dòng)責(zé)任一貫到底、態(tài)勢(shì)一嚴(yán)到底、工作一抓到底。

省紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行班子成員“包市、包案、包薄弱縣、包重點(diǎn)問(wèn)題整治”工作機(jī)制。主要負(fù)責(zé)同志對(duì)全省11個(gè)市督導(dǎo)調(diào)研全覆蓋，逐一聽(tīng)取各市市委書(shū)記、市長(zhǎng)及所轄各縣（市、區(qū)）委書(shū)記履行主體責(zé)任、推動(dòng)集中整治情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過(guò)實(shí)地督導(dǎo)、聽(tīng)取匯報(bào)、分析研判、把關(guān)督促等方式，全程跟進(jìn)推動(dòng)案件查辦，嚴(yán)肅查處了運(yùn)城市鹽湖區(qū)委原書(shū)記孫中全、婁煩縣委原書(shū)記李樹(shù)忠、石樓縣委原書(shū)記王廷洪、忻州市忻府區(qū)委原書(shū)記馬志強(qiáng)、安澤縣委原書(shū)記劉鋒等一批有分量、有影響案件。

集中整治工作能否抓到實(shí)處，重在基層。省紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)梳理情況，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的4縣紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行約談。建立“一案一事一專(zhuān)題”機(jī)制，督促1100多名市縣黨委書(shū)記、紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員各選取一件典型案件親自推動(dòng)查辦，跟進(jìn)辦好關(guān)系民生的“一類(lèi)事”，引深開(kāi)展一個(gè)行業(yè)、地區(qū)、方面的專(zhuān)題治理，實(shí)現(xiàn)查處一案、治理一域、惠及一方。

晉中市紀(jì)委監(jiān)委緊盯農(nóng)村集體“三資”管理這項(xiàng)全國(guó)性的牽引性專(zhuān)項(xiàng)整治，出臺(tái)“雙談話”等10條超常規(guī)舉措，完善“周調(diào)度+旬報(bào)告+月盤(pán)點(diǎn)”機(jī)制，壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)整治責(zé)任。

結(jié)合日常監(jiān)督情況，省紀(jì)委監(jiān)委駐省自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組督促駐在單位全面自查自糾，著力糾治礦產(chǎn)資源、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域行政執(zhí)法程序不規(guī)范、“以罰代刑”、監(jiān)管不力等問(wèn)題，提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。

從查辦一個(gè)案子，向推動(dòng)解決“一類(lèi)事情”延伸。忻州市紀(jì)委監(jiān)委在嚴(yán)懲校園膳食經(jīng)費(fèi)管理背后腐敗問(wèn)題的同時(shí)，以“營(yíng)養(yǎng)餐”招標(biāo)采購(gòu)、食材配送、經(jīng)費(fèi)管理為重點(diǎn)，針對(duì)性制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)從資金申報(bào)、食材采購(gòu)、供餐配送、陽(yáng)光公開(kāi)等各環(huán)節(jié)健全完善制度機(jī)制40余項(xiàng)。

全省各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委牽頭抓總，紀(jì)委書(shū)記直接指揮，系統(tǒng)上下全面發(fā)力，更加有力執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民，嚴(yán)肅懲處了一批群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題得到有效糾治。

職能部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)作，推動(dòng)取得更大治理成效

醫(yī)保基金是人民群眾的“救命錢(qián)”，然而受監(jiān)管制度體系不健全等因素制約，成為少數(shù)不法分子的“唐僧肉”。2024年5月12日，媒體報(bào)道“拉五保老人假看病、假住院——山西一醫(yī)院涉騙保調(diào)查”的新聞，省市兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要求認(rèn)真核查、從嚴(yán)整治。

呂梁市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同人社、市場(chǎng)、財(cái)政、衛(wèi)健、公檢法等七部門(mén)成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展排查、整改和查處工作，推動(dòng)案件快速突破、查深查透。

“醫(yī)保基金使用主體多、鏈條長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，需要整合各方監(jiān)督力量，深挖違規(guī)違紀(jì)背后的腐敗問(wèn)題。”呂梁市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，目前已挽回國(guó)家醫(yī)保基金損失525萬(wàn)余元。

群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，損害的是群眾的切身利益，啃食的是群眾的獲得感。開(kāi)展集中整治，必須統(tǒng)籌用好各方面力量，同向發(fā)力懲治“蠅貪蟻腐”、推動(dòng)糾風(fēng)治亂。

省紀(jì)委監(jiān)委派出6個(gè)督導(dǎo)組推動(dòng)系統(tǒng)上下全面攻堅(jiān)，公安、交通、住建、水利、教育、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門(mén)協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)集中整治工作向縱深推進(jìn)。

強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，事關(guān)群眾利益，事關(guān)鄉(xiāng)村振興。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聚焦農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格、農(nóng)村集體債務(wù)管理不科學(xué)、工程項(xiàng)目管理不到位等突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改，將持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作納入“13710”督辦系統(tǒng)，建立與省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合檢查、定期會(huì)商等機(jī)制，開(kāi)展案例分析，推動(dòng)以案促改。

督導(dǎo)檢查、明察暗訪、約談提醒、調(diào)度推進(jìn)……紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同教育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，建立家長(zhǎng)委員會(huì)直送問(wèn)題渠道和處置反饋機(jī)制，推動(dòng)省教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局扎實(shí)開(kāi)展“校園餐”問(wèn)題拉網(wǎng)式排查整改，讓“校園餐”在社會(huì)的監(jiān)督下成為“陽(yáng)光餐”。

緊盯公權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好監(jiān)督的再監(jiān)督，督促相關(guān)職能部門(mén)持續(xù)加大執(zhí)法力度，讓老百姓感覺(jué)到更多的公平正義。應(yīng)急部門(mén)、省消防救援總隊(duì)結(jié)合我省實(shí)際，把打通“生命通道”作為整治消防執(zhí)法“微腐敗”問(wèn)題具體實(shí)事項(xiàng)目，攻堅(jiān)整治內(nèi)外“兩個(gè)通道”隱患問(wèn)題，指導(dǎo)各地督改占用堵塞封閉疏散通道、安全出口1.9萬(wàn)處。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)先后印發(fā)5個(gè)方案，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用三方面提出要求和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展監(jiān)督抽查，查辦電動(dòng)自行車(chē)及相關(guān)產(chǎn)品違法案件990件。

通過(guò)集中整治，各級(jí)各部門(mén)樹(shù)牢宗旨意識(shí)，同題共答、狠抓落實(shí)，擰緊了各層級(jí)、各行業(yè)、各領(lǐng)域責(zé)任鏈條，以強(qiáng)力推進(jìn)集中整治的實(shí)際成效，展現(xiàn)了忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定政治立場(chǎng)。（楊文俊）