編者按
  城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程，對滿足人民群眾美好生活需要、推動惠民生擴(kuò)內(nèi)需、推進(jìn)城市更新和開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。老舊小區(qū)改造關(guān)系著千家萬戶的切身利益，是老百姓能夠看得見、摸得著、實(shí)打?qū)嵉拿裆?xiàng)目。
  今日，本專欄介紹我省一些地方“老舊小區(qū)改造”的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

運(yùn)城·鹽湖區(qū)
小區(qū)好看更好住

  老舊小區(qū)改造，一頭連著民生、一頭關(guān)乎城市發(fā)展。近年來，運(yùn)城市鹽湖區(qū)聚焦群眾“急難愁盼”問題，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施完善、生活品質(zhì)提高的要求，扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，努力提升老舊小區(qū)的居住質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。
  春節(jié)期間，鹽湖區(qū)大街小巷處處張燈結(jié)彩，濃濃年味兒給這座城市增添了許多暖意。而最暖的，莫過于老舊小區(qū)里住進(jìn)“新”房的居民。
  2月14日，筆者在位于中心城區(qū)的康杰中學(xué)家屬院門口碰見正打算出門買菜的退休教師張曉紅。談及小區(qū)改造后帶來的新變化，張曉紅的喜悅之情溢于言表。
  以前的家屬院，樓宇墻皮脫落，路面凹凸不平，幾乎沒有休閑、停車、綠化等公共區(qū)域。現(xiàn)如今，小區(qū)大門的自動升降和人臉識別進(jìn)門系統(tǒng)、翻新的樓體外立面和新?lián)Q的塑鋼窗戶、平整的柏油路和規(guī)劃整齊的停車位以及廣場全新的健身器材等都讓張曉紅贊不絕口。
  為做好老舊小區(qū)改造工作，從2020年開始，鹽湖區(qū)就邀請中國城市科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，深入調(diào)研摸底，科學(xué)研判分析，確定分類標(biāo)準(zhǔn)，按照“實(shí)施一批、謀劃一批、儲備一批”的原則，制定了中心城區(qū)老舊小區(qū)改造五年計(jì)劃。從群眾最迫切、最需要的地方改起，統(tǒng)籌考慮小區(qū)功能定位和城市風(fēng)貌，實(shí)行一小區(qū)一方案，做到美觀與實(shí)用相結(jié)合，確保風(fēng)格統(tǒng)一、色彩協(xié)調(diào)、經(jīng)久耐用；按照“先民生后提升”理念，逐步使市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及其他城市基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋老舊小區(qū)，真正讓老舊小區(qū)改造不僅“好看”了，更“好住”。“康中2005年整體搬遷到空港之后，很多原來住在這里的老師和朋友也一起去空港生活了。我的父母親已經(jīng)90多歲了，他們不愿意去別的地方住，剛好趕上了老舊小區(qū)改造，康中家屬院還在第一批改造49個小區(qū)的名單里。不到一年時間，我們小區(qū)真是發(fā)生了翻天覆地的變化，現(xiàn)在環(huán)境好了，從空港校區(qū)退下來的老師們又回來住了，小區(qū)里到處都是熟人，再一個住在這里也方便，我們都開玩笑說這里可是運(yùn)城的‘CBD’，沒有比住在這里更方便的地方了。”張曉紅說。
  鹽湖區(qū)從2021年第一批老舊小區(qū)改造開始，至今共改造老舊小區(qū)49個，涉及居民樓159棟、4936戶，改造面積約44.5萬平方米，全部工程已在2022年底完成。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該區(qū)2023年將改造老舊小區(qū)40個，涉及居民樓87棟、2314戶，改造面積約23.19萬平方米，改造內(nèi)容主要包括建筑外部修繕、樓內(nèi)公共修繕、基礎(chǔ)設(shè)施改造、公共環(huán)境改造、服務(wù)設(shè)施改造等，目前前期摸底、入戶宣傳等工作正在有序推進(jìn)中。

喬沼琿 王潔

大同·靈丘縣
告別臟亂差 樂享好環(huán)境

  “以前想晨練，就得去唐河公園，現(xiàn)在好了，小區(qū)院子里配置了這么多健身器材，想啥時練就啥時練。”2月13日清晨，習(xí)慣于早起的臧國興老人在院子里晨練完畢，看著院子里越來越多晨練的居民，情不自禁地又拉開了小區(qū)改造的話匣子。
  靈秀園小區(qū)地處大同市靈丘縣城的中心，是該縣開發(fā)較早的小區(qū)。院子里沒有下水，路面破損嚴(yán)重，雨天出入小區(qū)人人頭疼；管路老化，三天兩頭的停水，暖氣也不熱；沒有路燈、沒有綠化、沒有健身器材，諸多問題一直困擾著居民。有不少住戶已搬離了小區(qū)。
  2022年，靈秀園小區(qū)被縣里列入老舊小區(qū)改造范圍。“實(shí)施了外墻保溫，居住在樓層兩端的住戶，冬天家里溫度一下就提高了。”“更新了用電線路，重新配置了變壓器，不僅消除了安全隱患，也保障了小區(qū)的供電，再也不用擔(dān)心用電高峰時突然停電了！”“裝了路燈，解決了居民夜間出行的不便！”“不僅硬化了路面，還實(shí)施了雨污分流，安裝了健身器材，補(bǔ)種了綠化，環(huán)境變好了。”……一項(xiàng)項(xiàng)“補(bǔ)短板、微改造”的項(xiàng)目，讓小區(qū)的居民成為這場改造中最大的受益方，談及改造后的小區(qū)，居民們興高采烈地講述著。
  “小區(qū)改造是一項(xiàng)看得見摸得著的惠民工程，居住環(huán)境的改變，讓俺們心里增添了滿滿的幸福感！現(xiàn)在在院子里走動，感覺心情也舒暢！”臧國興老人樂呵呵的一句話逗樂了周圍人。老人指著一樓陽臺下的地下采光窗說：“先前是幾根細(xì)鋼筋焊接的，間隔特別大，一刮風(fēng)，垃圾全進(jìn)入了地下室，另外有小孩家長也提心吊膽的，生怕孩子掉進(jìn)地下室。現(xiàn)在好了，又結(jié)實(shí)又美觀！小區(qū)改造不僅扮靚了‘面子’，還做實(shí)了‘里子’。”
  “小區(qū)之前一直缺乏管理，遺留問題非常多。去年小區(qū)進(jìn)行了改造，我們考察后，便承接了這里的物業(yè)。物業(yè)工作開展得非常順利，住戶非常滿意。”物業(yè)負(fù)責(zé)人鄧曉鴻如是說。
  靈丘縣把改造老舊小區(qū)、提高居民生活質(zhì)量作為重大民生工程來抓，全方位、立體化地改造升級，讓老舊小區(qū)居民告別“臟亂差”，樂享“新生活”，讓老百姓真正從安居走向宜居，從美居邁向樂居。
  “截至目前，全縣22個老舊小區(qū)已改造完成，下一步，我們將繼續(xù)加大改造力度，積極采納住戶意見，計(jì)劃2023年再改造15個老舊小區(qū)。”該縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。

蘆燕娟 馬明清

長治·潞城區(qū)
老居民過上了新生活

  自2021年起，長治市潞城區(qū)開始對規(guī)劃范圍內(nèi)的40個老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造提升，涉及2697戶居民，總建筑面積為259987平方米。目前，已完成21個老舊小區(qū)改造任務(wù)。一個個老舊小區(qū)重展新顏，“老居民”過上了“新生活”。
  潞城區(qū)四中家屬院是一個20年的老小區(qū)。談到小區(qū)以前的模樣，住戶們紛紛拿著照片向記者介紹，“小區(qū)以前院內(nèi)坑坑洼洼、雜草叢生，一遇雨天，人們鞋子上是拖泥帶水，一刮風(fēng)就是灰土揚(yáng)塵。”在經(jīng)過問題摸排、意見溝通等工作后，潞城區(qū)針對每一個老舊小區(qū)確定改造方案。改造后的潞城四中家屬院，院內(nèi)規(guī)劃有序、外墻圍欄簡潔美觀，小區(qū)“顏值”提升了，大家生活得自然也順心了。居民申從樂說道：“我們小區(qū)這次改造非常徹底，生活設(shè)施也完善了，雨水、污水也全部分流了，大家住得非常開心。”
  老舊小區(qū)改造既要注重外露的“面子”，也要重視惠民的“里子”。基礎(chǔ)設(shè)施完善了，服務(wù)和管理也要再上新臺階。為了確保老舊小區(qū)改造的可持續(xù)性，小區(qū)黨支部發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，帶動小區(qū)居民整體素質(zhì)提升。潞城一中家屬院黨支部書記李懷順深知黨建引領(lǐng)的重要意義，他滿懷信心地說：“幸福的生活離不開我們每一個人的參與，老舊小區(qū)改造完成之后，我作為小區(qū)的黨支部書記，也會和小區(qū)黨支部成員研究制定新的規(guī)章制度，以身作則，倡導(dǎo)文明之風(fēng)，共創(chuàng)幸福家園，引導(dǎo)全體居民一同維護(hù)小區(qū)環(huán)境。”
  老舊小區(qū)改造關(guān)系著千家萬戶的切身利益，是實(shí)打?qū)嵉拿裆?xiàng)目。潞城區(qū)始終將老舊小區(qū)改造作為提升城市品位、改善群眾生活的重要舉措之一，堅(jiān)持改造與整治并舉、建設(shè)與管理同步，實(shí)現(xiàn)了老舊小區(qū)整體改造提檔升級，用“心”換取居民美好生活“新”起點(diǎn)。潞城區(qū)住建局城建股股長郭志斌說：“老舊小區(qū)改造是潞城的一個民生實(shí)事工程。2021年我們完成了15個老舊小區(qū)的改造，今年，咱們一共有6個小區(qū)的改造，還有19個老舊小區(qū)，我們預(yù)計(jì)在明年全部改造完成。”

蘆燕娟 馮夢倩

晉中·靈石縣
居民幸福感持續(xù)提升

  老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)重要的民生工程和幸福工程，關(guān)系著群眾的生活質(zhì)量。近年來，晉中市靈石縣加大老舊小區(qū)改造力度，重點(diǎn)解決群眾反映迫切、改造意愿強(qiáng)烈的問題，讓老舊小區(qū)舊貌換新顏，居民幸福感持續(xù)“升級”。
  2月12日，在煤運(yùn)四區(qū)老舊小區(qū)改造現(xiàn)場，施工單位在小區(qū)院內(nèi)搭建了滿堂腳手架，并設(shè)立安全通道，工人正在進(jìn)行抹灰、安裝保溫板、鉆孔等工作，一派忙碌的建設(shè)景象。
  煤運(yùn)四區(qū)老舊小區(qū)改造工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王建兵說：“按照縣里安排部署，我們提前進(jìn)場施工，我們將規(guī)范現(xiàn)場管理，保證工程質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，爭取盡快完成全部工程內(nèi)容。”
  在煤管局宿舍西院、萬通小區(qū)、粟苑小區(qū)、翠峰公寓、中行宿舍等老舊小區(qū)改造現(xiàn)場，有的小區(qū)已經(jīng)完成路面改造工作，有的正在對供排水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)等進(jìn)行改造……各個老舊小區(qū)的改造工作有序推進(jìn)。
  煤管局宿舍西院居民劉海紅說：“我們小區(qū)建成將近20年了，化糞池管道嚴(yán)重老化，臟水時常外溢，墻壁瓷磚也長期脫落，導(dǎo)致行人出行不安全。如今，我們小區(qū)納入了老舊小區(qū)改造范圍，真的非常高興，我們切實(shí)感受到了來自黨和政府的溫暖。”
  去年以來，靈石縣把老舊小區(qū)改造作為全縣頭號民心工程緊抓不放，按照先民生后提升的原則，與完善功能、提升小區(qū)環(huán)境相結(jié)合，小規(guī)模、漸進(jìn)式對縣城區(qū)范圍內(nèi)的老舊小區(qū)進(jìn)行改造，全面提升老舊小區(qū)居民居住條件和生活品質(zhì)。
  不僅是老舊小區(qū)改造，背街小巷提升改造工程也是靈石縣的一項(xiàng)重要的民生工程。在縣城區(qū)一小學(xué)巷、銀河宿舍巷、銀輝巷等地，改造工程已經(jīng)完成，破舊的背街小巷已經(jīng)華麗變身，實(shí)現(xiàn)了路面整潔順暢、出行方便安全、配套設(shè)施完善的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。

  蘆燕娟 郭苗

陽泉·盂縣
做實(shí)里子 扮靚面子

  “我家1996年住到這里，時間長了樓道、院子雜亂無章；今年小區(qū)改造粉刷墻壁、安了監(jiān)控和路燈，下水道、自來水管道全部進(jìn)行了更新。”近日，家住陽泉市盂縣陽坡小區(qū)的趙貴枝說。
  陽坡小區(qū)改造投資180萬元，對小區(qū)供熱、供氣、污水等地下管網(wǎng)進(jìn)行翻新，并對院內(nèi)廣場、道路進(jìn)行提檔升級。
  盂縣去年開始投資超億元的47個老舊小區(qū)改造工程全面啟動，第一批老舊小區(qū)改造包括香苑、紅樓、西關(guān)、南關(guān)、陽坡等9個小區(qū)，總建筑面積約16萬平方米，共52棟樓1707戶。改造項(xiàng)目包括室外院面、道路、供水、供熱、排水、照明、綠化、監(jiān)控等配套設(shè)施。截至目前，第一批老舊小區(qū)改造提升工程已基本完工。第二批包括怡苑、財(cái)政局家屬區(qū)、百貨大樓家屬區(qū)、蔬菜公司家屬區(qū)等20個小區(qū)，共83棟2232戶，改造建筑面積24.7萬平方米。
  目前，大部分小區(qū)已完成防水改造、外墻保溫板鋪設(shè)、落水管更換、圍墻改造、給水、雨水、污水管道、強(qiáng)弱電穿線套管安裝、院面硬化等工程，約完成工程進(jìn)度的90%。今年，盂縣還同步啟動了對凝瑞苑等18個老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，共34棟987戶，改造建筑面積8.26萬平方米。目前，正在開展外墻、內(nèi)墻保溫、窗戶更換、圍墻拆除新建、污水管網(wǎng)、化糞池改造等工作，計(jì)劃2023年8月底前完工驗(yàn)收。
  “在城市擴(kuò)容提質(zhì)建設(shè)中，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線指揮建設(shè)工程，多次組織住建、國土和金融部門等研究縣城提質(zhì)擴(kuò)容、老舊小區(qū)改造方案、措施。縣委副書記、縣長王擁國多次現(xiàn)場辦公，解決縣城擴(kuò)容提質(zhì)中遇到的問題，為項(xiàng)目早日完工提供了保證。”盂縣住建局局長張俊虎說。
  如今，走進(jìn)改造后的小區(qū)，環(huán)境煥然一新，格局別具特色。陽坡小區(qū)有了像海綿一樣會“呼吸”的道路，香苑社區(qū)的香苑小區(qū)建設(shè)了新型智能門禁識別大門……小區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)有人管、治安管理有保障，昔日的老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)了“逆生長”，面貌更新、功能更全、管理更優(yōu)，群眾曾經(jīng)的美好期盼成為現(xiàn)實(shí)。這些都是盂縣扎實(shí)推進(jìn)民生工程建設(shè)、根據(jù)民意民情“因地制宜、精準(zhǔn)施策”結(jié)出的一個個碩果。