各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委、管委),北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的重要指示精神,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,2024年,財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共同組織開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、支持目標和重點
在傳統(tǒng)建筑保護和活化利用、縣域統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)村落保護發(fā)展、創(chuàng)新傳統(tǒng)村落保護利用方式、傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面探索和推廣一批典型案例和經(jīng)驗做法,完善傳統(tǒng)村落保護利用和傳承發(fā)展政策機制和法規(guī)制度,加強傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護,處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展的關(guān)系,堅定文化自信,留住鄉(xiāng)親、護住鄉(xiāng)土、記住鄉(xiāng)愁。把保護傳承和開發(fā)利用有機結(jié)合起來,把傳統(tǒng)村落風(fēng)貌和現(xiàn)代元素結(jié)合起來,堅持中華民族的審美情趣,把鄉(xiāng)村建設(shè)得更美麗,讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化生生不息,讓中華千年農(nóng)耕文明彰顯新時代的魅力和風(fēng)采。支持重點向位處于中西部、基礎(chǔ)工作較扎實、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)成熟度較高的地區(qū)傾斜,重點支持建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,推動鄉(xiāng)村全面振興。
二、支持方式和標準
2024年,在全國范圍選擇35個傳統(tǒng)村落集中的縣(縣級市、區(qū)、旗及直轄市下轄區(qū)縣,以下統(tǒng)稱縣)開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范,示范期2年。申報縣應(yīng)擁有5個及以上列入國家保護名錄的中國傳統(tǒng)村落。每個省份可以推薦1-2個縣參評示范縣,其中:符合條件的縣達5個(不含)以下、5個及以上的省份分別可以推薦1個、2個縣。已獲得中央財政支持的示范市州、示范縣,不得重復(fù)申報。
中央財政對示范縣予以定額獎補,其中東、中、西部示范縣補助基準分別為3000萬元、4000萬元、5000萬元;同時根據(jù)示范縣擁有中國傳統(tǒng)村落數(shù)量情況賦予相應(yīng)獎補系數(shù),擁有5-9個、10-19個、20個及以上中國傳統(tǒng)村落的示范縣補助系數(shù)分別為1、1.25、1.5。每個示范縣的補助資金為相應(yīng)的補助基準乘以補助系數(shù)。
三、申報流程
(一)省級推薦。各省(自治區(qū)、直轄市)財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門結(jié)合實際按申報條件要求推薦符合條件的縣參評示范縣,同時按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署,強化預(yù)算績效管理,制定傳統(tǒng)村落保護補助資金績效目標。推薦2個示范縣的省份,推薦縣之間應(yīng)體現(xiàn)文化內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)特色、地區(qū)特征的差異。示范縣應(yīng)按要求編制傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范工作方案。推薦文件、績效目標表及工作方案(僅電子版)請于2024年3月20日前報財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
(二)材料審核。財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對地方申報材料及相關(guān)佐證材料進行形式審核,確定參加評審的示范縣名單。
(三)專家評審。財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家對各省份申報材料進行評審,根據(jù)示范縣傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范工作方案及相關(guān)佐證材料,進行現(xiàn)場打分。
(四)公布結(jié)果。財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對評審結(jié)果進行認定,向社會公示無異議后正式公布,按程序撥付示范補助資金。
四、工作要求
財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建立激勵約束機制。獲得支持的縣按照要求及工作方案,抓緊開展工作,定期向財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報送工作進展情況。各省(自治區(qū)、直轄市)財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要高度重視,認真組織申報傳統(tǒng)村落保護利用示范工作,擇優(yōu)推薦符合條件的示范縣。為落實過緊日子要求,各參評縣應(yīng)緊扣要求編制工作方案(工作方案要點詳見附件),并僅報送電子版材料,避免委托專業(yè)機構(gòu)“編本子、講故事”、印制豪華材料等情況,切實減少申報工作相關(guān)支出。
聯(lián)系方式:
1.財政部經(jīng)濟建設(shè)司 朱文旭 吳海峰
電話:010-61965362、61965042(傳真)
郵箱:jjstzc@sina.com
2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司 周文理 孫曉春
電話:010-58934567、58934648(傳真)
郵箱:18910827596@163.com
附件:2024年傳統(tǒng)村落保護利用示范工作方案要點
財政部辦公廳
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2024年3月12日