山西省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)2023年山西省人民政府
規(guī)章項目計劃的通知
晉政辦發(fā)〔2023〕20號
各市人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
《2023年山西省人民政府規(guī)章項目計劃》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按以下要求認真做好規(guī)章制定相關(guān)工作。
一、進一步提高政治站位
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。政府規(guī)章立法要深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅持正確政治方向，體現(xiàn)黨的主張，反映人民意志，維護廣大群眾切身利益。要嚴格執(zhí)行立法重大問題向黨委請示報告制度，涉及重大體制和重大政策調(diào)整的規(guī)章，以及立法工作中的重大事項、重要情況，嚴格按程序向省委請示報告。要適應(yīng)改革需要，堅持在法治下推進改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一，切實以立法引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障高質(zhì)量發(fā)展。
二、嚴格落實立法責(zé)任
各有關(guān)部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局中，科學(xué)有序推進立法進程，高質(zhì)量完成立法計劃。正式規(guī)章項目的起草部門要由主要負責(zé)人負總責(zé)，高質(zhì)量按時完成起草任務(wù)，于本年度完成規(guī)章制定工作。預(yù)備審議的項目，起草部門要及早研究部署，做好立法準備工作，條件成熟的可于年內(nèi)提請省人民政府審議。省司法廳要加強組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，跟蹤了解立法計劃落實情況，確保年度立法任務(wù)圓滿完成。各有關(guān)部門要立足高質(zhì)量發(fā)展的需要和實際，聚焦“兩個基本實現(xiàn)”目標(biāo)，分步驟、有重點地謀劃儲備一批規(guī)章項目。
三、不斷提高立法質(zhì)量
要堅持科學(xué)立法。著眼解決實際問題，深入實地調(diào)查研究，積極借鑒外省經(jīng)驗，充分結(jié)合我省省情，研究提出有效措施，推動建立長效機制。要堅持民主立法。充分征求有關(guān)部門及社會各界意見，聽取人大代表、政協(xié)委員意見建議。有關(guān)部門對規(guī)章草案有不同意見的，應(yīng)積極配合省司法廳做好立法協(xié)調(diào)，把重大分歧解決在提請省人民政府審議之前。要堅持依法立法。起草、審查規(guī)章草案，要貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署，嚴格遵循立法原則，確保符合憲法、法律、法規(guī)和其他上位法規(guī)定，維護國家法制統(tǒng)一。
山西省人民政府辦公廳
2023年4月5日
（此件公開發(fā)布）
2023年山西省人民政府規(guī)章項目計劃
一、正式規(guī)章項目（6件）
1.山西省稅費服務(wù)和征管保障辦法（起草部門：國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局）；
2.山西省非列管可制毒化學(xué)品管理辦法（起草部門：省公安廳）；
3.山西省城市綠化辦法（起草部門：省住建廳）；
4.山西省不可移動文物自然災(zāi)害風(fēng)險管理辦法（起草部門：省文物局）；
5.山西省實施《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》辦法（起草部門：省殘聯(lián)）；
6.打包廢止和修正部分政府規(guī)章（廢止《山西省教育督導(dǎo)規(guī)定》，修正《山西省重大行政處罰決定備案辦法》《山西省企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》《山西省流動人口服務(wù)管理辦法》等）。
二、預(yù)備審議項目（7件）
1.山西省生態(tài)保護紅線監(jiān)管辦法（起草部門：省自然資源廳）；
2.山西省社會資金建設(shè)新水源工程辦法（修訂）（起草部門：省水利廳）；
3.山西省河道采砂管理辦法（起草部門：省水利廳）；
4.山西省軍人撫恤優(yōu)待實施辦法（修訂）（起草部門：省退役軍人廳）；
5.山西省消防安全責(zé)任制實施辦法（修訂）（起草部門：省消防救援總隊）；
6.山西省不可移動文物認定及管理辦法（起草部門：省文物局）；
7.山西省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)辦法（起草部門：省林草局）。
