山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例
(2011年12月1日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 2023年9月22日山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂)
山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告
(第十七號)
《山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》已由山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2023年9月22日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》公布,自2024年1月1日起施行。
山西省人民代表大會常務(wù)委員會
2023年9月22日
第一章 總則
第一條 為了保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)公眾健康,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。
第三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作堅持預(yù)防為主、風(fēng)險管理、源頭治理、全程控制的原則,建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度,構(gòu)建協(xié)同、高效的社會共治體系。
第四條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作負(fù)責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機制,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級人民政府及其有關(guān)部門做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理職責(zé),組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)宣傳、日常巡查、抽查檢測和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等工作。
鼓勵和支持村(居)民委員會建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員工作制度,協(xié)助開展有關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)源于種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等的農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
林業(yè)草原主管部門負(fù)責(zé)食用林產(chǎn)品從種植栽植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。
第六條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門結(jié)合本行政區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營實際,制定省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測實施方案。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測實施方案和本行政區(qū)域的實際情況,制定本級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測計劃并組織實施。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行會商分析,將監(jiān)測數(shù)據(jù)、分析結(jié)果和采取的措施報送上級主管部門,并向同級市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門及時通報。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),鼓勵和支持生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,推行山西標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識制度,推動山西品牌建設(shè)。
鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者開發(fā)、生產(chǎn)具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品,支持生產(chǎn)經(jīng)營者參與制定、實施特色農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者申請綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,申請使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志。
第八條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)和有關(guān)知識的宣傳,提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者加強質(zhì)量安全管理,保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全。
第九條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,對其生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會等應(yīng)當(dāng)及時為其成員提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),督促、指導(dǎo)其依法從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十條 對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測計劃,加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測和評價工作。
第十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門對下列農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地進(jìn)行重點監(jiān)測:
(一)作為糧食生產(chǎn)功能區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)的;
(二)位于城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周邊的;
(三)位于國道、省道等重要交通干線兩旁的;
(四)其他依法需要重點監(jiān)測的。
第十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門提出劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議,報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)在特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域設(shè)置標(biāo)示牌,載明特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的地點、范圍、面積和禁止生產(chǎn)的特定農(nóng)產(chǎn)品種類等內(nèi)容。
第十四條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用農(nóng)藥、獸藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品,防止對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。
農(nóng)藥、肥料和農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者應(yīng)當(dāng)及時回收并妥善處置包裝物、廢棄物。
畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時對養(yǎng)殖過程中的病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理,對產(chǎn)生的糞污廢棄物進(jìn)行資源化利用。
第十五條 任何單位和個人不得違反有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。
灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水以及用作肥料的固體廢物應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國家有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第三章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
第十六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程并組織實施,加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十七條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,配備相應(yīng)的技術(shù)人員或者委托具有專業(yè)技術(shù)知識的人員進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指導(dǎo)。
獲得綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和地理標(biāo)志專用標(biāo)志登記的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)配備質(zhì)量安全檢查員,對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第十八條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、對象、用法、用量和使用、停用的日期;
(二)動物疫病、農(nóng)作物病蟲草害的發(fā)生和防治情況;
(三)收獲、屠宰或者捕撈的日期。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄保存期限不得少于二年。禁止偽造、變造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
鼓勵其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
第十九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)將國家明令禁止使用和限制使用的農(nóng)業(yè)投入品目錄等信息向社會公布。
任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。
限制使用的農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為使用者提供產(chǎn)品用法、用量、施用范圍等指導(dǎo)和服務(wù)。
第二十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理和指導(dǎo),建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度,推廣農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用技術(shù),引導(dǎo)、普及安全、環(huán)保農(nóng)業(yè)投入品的使用。
第二十一條 農(nóng)業(yè)投入品市場的開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全責(zé)任管理制度,審查入場銷售者的從業(yè)資格,建立入場銷售者信息檔案,明確入場銷售者的產(chǎn)品安全責(zé)任,對入場銷售的農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行檢查;發(fā)現(xiàn)銷售禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品時,應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售,并報告所在地縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
第二十二條 農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗收、索證索票制度和進(jìn)銷貨臺賬。
進(jìn)銷貨臺賬應(yīng)當(dāng)記錄農(nóng)業(yè)投入品名稱、進(jìn)貨來源、進(jìn)貨日期、進(jìn)貨數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、批準(zhǔn)文號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限、銷售日期、銷售去向、銷售數(shù)量、銷售人員等內(nèi)容。農(nóng)藥、獸藥銷售臺賬還應(yīng)當(dāng)注明施用對象等信息。
農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)銷貨臺賬保存期限不得少于二年。禁止偽造、變造農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)銷貨臺賬。
第二十三條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者不得有下列行為:
(一)使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物質(zhì);
(二)超范圍、超劑量使用農(nóng)業(yè)投入品;
(三)違反國家關(guān)于農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定,收獲、捕撈、屠宰農(nóng)產(chǎn)品;
(四)違反有關(guān)檢驗規(guī)程屠宰畜禽;
(五)使用危害人體健康的物質(zhì)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行清洗、包裝、保鮮、儲存、運輸;
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺,加強追溯信息在線監(jiān)控和實地核查,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行日常監(jiān)督管理。
列入追溯目錄的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定完成平臺注冊,及時上傳、完善生產(chǎn)記錄等追溯信息。
第四章 農(nóng)產(chǎn)品銷售
第二十五條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量安全控制要求,自行或者委托檢驗檢測機構(gòu)對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測;經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)及時采取管控措施,且不得銷售。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)戶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者提供農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)服務(wù)。
鼓勵有條件的其他生產(chǎn)經(jīng)營者配備符合國家規(guī)定的檢測設(shè)備、檢驗人員。
第二十六條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測結(jié)果、內(nèi)部質(zhì)量控制等開具承諾達(dá)標(biāo)合格證,承諾不使用禁用的農(nóng)藥、獸藥及其他化合物且使用的常規(guī)農(nóng)藥、獸藥殘留不超標(biāo)等。鼓勵和支持農(nóng)戶銷售其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品時開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。法律、行政法規(guī)對畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全合格證明有特別規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。
農(nóng)產(chǎn)品收購者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取、保存承諾達(dá)標(biāo)合格證,對其收購的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行混裝或者分裝后銷售的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。
第二十七條 銷售獲得綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和地理標(biāo)志專用標(biāo)志登記的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注相應(yīng)標(biāo)志和發(fā)證機構(gòu)。
畜禽及其產(chǎn)品、屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識。
第二十八條 農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、儲存、運輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)以及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定。
從事農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),保證冷鏈農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
禁止將農(nóng)產(chǎn)品與有毒有害物質(zhì)一同儲存、運輸。
第二十九條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)查驗進(jìn)場銷售農(nóng)產(chǎn)品的承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明,按照規(guī)定設(shè)立或者委托檢測機構(gòu),對進(jìn)場銷售農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測。
農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)對其銷售的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨檢查驗收制度;經(jīng)查驗不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,不得銷售。
食品生產(chǎn)者采購農(nóng)產(chǎn)品等食品原料,應(yīng)當(dāng)依法查驗許可證和合格證明,對無法提供合格證明的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行檢驗。
第三十條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的真實性負(fù)責(zé),保證其銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照或者入網(wǎng)交易食用農(nóng)產(chǎn)品的個人的身份證號碼、住址、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行登記,并及時更新。
網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對平臺上的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為及信息進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止,并向所在地縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門報告。
第三十一條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),存在危害人體健康和生命安全危險的,應(yīng)當(dāng)立即通知銷售者停止銷售,告知消費者停止使用,并同時報告所在地縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門。
第五章 監(jiān)督管理
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門和市場監(jiān)督管理等部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)合執(zhí)法檢查,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第三十三條 從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的人員,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和實際操作技能,遵紀(jì)守法,恪守職業(yè)道德。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)對出具的檢測報告負(fù)責(zé)。檢測報告應(yīng)當(dāng)客觀公正,檢測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實可靠,禁止出具虛假檢測報告。
第三十四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險分級管理,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況等,制定監(jiān)督抽查計劃,組織開展抽查檢測,并依照有關(guān)規(guī)定公布檢測結(jié)果。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測應(yīng)當(dāng)委托取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定且通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核的檢測機構(gòu)進(jìn)行。
監(jiān)督抽查不得向被抽查人收取費用。抽取的樣品應(yīng)當(dāng)按照市場價格支付費用,并不得超過國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的數(shù)量。上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門監(jiān)督抽查的同批次農(nóng)產(chǎn)品,下級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門不得重復(fù)抽查。
第三十五條 監(jiān)督抽查檢測結(jié)果表明可能存在質(zhì)量安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)暫時停止銷售。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果之日起五個工作日內(nèi)申請復(fù)檢。對快速檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果時起四小時內(nèi)申請復(fù)檢。
復(fù)檢不得采用快速檢測方法。復(fù)檢機構(gòu)與初檢機構(gòu)不得為同一機構(gòu)。
監(jiān)督抽查檢測結(jié)果依法予以公布。
第三十六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善承諾達(dá)標(biāo)合格證主體名錄并實行動態(tài)管理,督促、指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)范開具承諾達(dá)標(biāo)合格證,并加強日常監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)、食品生產(chǎn)者等的索證索票、進(jìn)貨檢查驗收活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門和市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立完善信息通報、追蹤溯源、核查處置等協(xié)作機制,加強市場銷售農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
第三十七條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在質(zhì)量安全隱患,未及時采取措施消除的,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門可以對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取措施,進(jìn)行整改,消除隱患。
責(zé)任約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄。
第三十八條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門和市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的行政許可、行政處罰、行政監(jiān)督檢查以及守法誠信等信息進(jìn)行歸集,及時推送至省信用信息共享平臺,并依法依規(guī)進(jìn)行公示共享應(yīng)用。
對有不良信用記錄的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。
第三十九條 任何單位和個人有權(quán)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中的質(zhì)量安全違法行為進(jìn)行檢舉控告、投訴舉報。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門和市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報制度,公開投訴舉報渠道。對接到的檢舉控告、投訴舉報,屬于本部門職責(zé)的,及時進(jìn)行核實、處理、答復(fù);不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門并書面通知投訴舉報人。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時處理,不得推諉。
受理投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)為投訴人、舉報人保密,維護(hù)其合法權(quán)益。舉報經(jīng)查證屬實的,應(yīng)當(dāng)依法對舉報人給予獎勵。
第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十二條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)、檢測人員出具虛假檢測報告的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門沒收所收取的檢測費用,檢測費用不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款,檢測費用一萬元以上的,并處檢測費用五倍以上十倍以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;使消費者的合法權(quán)益受到損害的,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢測報告導(dǎo)致發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的檢測人員,終身不得從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)不得聘用上述人員。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)有前兩款違法行為的,由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構(gòu)吊銷該農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)的資質(zhì)證書。
第四十三條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織未依照本條例規(guī)定建立、保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,或者偽造、變造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責(zé)給予批評教育,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上一千元以下罰款:
(一)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人未按照規(guī)定開具承諾達(dá)標(biāo)合格證;
(二)從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人未按照規(guī)定收取、保存承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他合格證明。
第四十五條 國家機關(guān)工作人員在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十六條 本條例自2024年1月1日起施行。