5月29日上午，省政府新聞辦舉行新聞發布會，就《關于全面推進美麗山西建設的實施意見》（以下簡稱《意見》）進行深入解讀。該《意見》提出，到2035年，全省生態環境治理體系和治理能力現代化基本實現，美麗山西基本建成。
《意見》分三個階段，提出美麗山西建設目標。到2027年，綠色低碳發展水平不斷提升，國土空間開發保護格局得到優化，汾渭平原、汾河流域等重點區域、流域生態環境質量改善取得顯著成效，主要污染物排放總量持續減少，生態系統質量和穩定性持續提升，生態環境治理體系更加完善，美麗山西建設取得積極進展。到2035年，綠色低碳生產生活方式廣泛形成，碳排放達峰后穩中有降，國土空間開發保護新格局全面形成，生態環境根本好轉，生態系統多樣性穩定性持續性顯著提升，筑牢拱衛黃河中游和京津冀重要綠色生態屏障，生態環境治理體系和治理能力現代化基本實現，美麗山西基本建成。展望本世紀中葉，生態文明全面提升，綠色低碳生產生活方式全面形成，重點領域實現深度脫碳，生態環境健康優美，生態環境治理體系和治理能力現代化全面實現，美麗山西全面建成。
為此，我省提出六個方面重點任務。一是加快推動發展方式綠色低碳轉型。構建國土空間開發新格局，積極穩妥推進碳達峰碳中和，推動產業結構綠色低碳轉型，加快能源體系清潔低碳轉型，推進交通運輸體系綠色低碳轉型，加快城鄉建設領域綠色低碳轉型，推動資源節約集約循環高效利用，激發美麗山西建設的內生動力。二是持續深入打好污染防治攻堅戰。持續改善空氣質量，鞏固提升水生態環境質量，加力推進土壤地下水污染防治，強化固體廢物和新污染物治理，全方位提升生態環境質量，以高水平保護推動美麗山西建設。三是守牢美麗山西建設安全底線。嚴密防控環境風險，有效應對氣候變化不利影響和風險，強化生物安全管理，一體推進重點領域防風險、除隱患、遏事故，護航美麗山西建設。四是著力提升生態系統多樣性穩定性持續性。筑牢自然生態安全屏障，實施山水林田湖草沙系統治理，加強生物多樣性保護，切實增強生態系統的抵御力、適應力及恢復力，厚植美麗山西建設綠色底色。五是推進美麗山西共建共享。開展美麗系列建設，踐行綠色低碳生活，建立多元參與行動體系，凝聚美麗山西建設的強大合力。六是健全美麗山西建設的保障體系。完善體制機制，加強科技創新，強化工程支撐，打好組合拳，服務支撐美麗山西建設。（任曉明）
5月29日上午，省政府新聞辦舉行新聞發布會，深入解讀《關于全面推進美麗山西建設的實施意見》有關內容，并回答記者提問。
馬學英：
記者朋友們：
大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。為貫徹落實中共中央、國務院《關于全面推進美麗中國建設的意見》，加快推進人與自然和諧共生的美麗山西建設，近期，省委、省政府印發了《關于全面推進美麗山西建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），對美麗山西建設的主要目標、重大任務和推進機制進行了系統部署。
為幫助大家更好地了解《實施意見》有關內容，我們很高興地邀請到：
省生態環境廳副廳長王學東；
省發展改革委副主任，省數據局黨組書記、局長閆中立；
省工信廳副廳長張曉蕾；
省自然資源廳副廳長、新聞發言人武耀文；
省住建廳副廳長、新聞發言人張學鋒。
請他們深入解讀有關政策，介紹有關情況，并回答大家關心的問題。
首先，請省生態環境廳副廳長王學東作介紹。
省生態環境廳副廳長 ?王學東：
各位媒體朋友：
上午好！感謝大家長期以來對美麗山西建設工作的關心和支持！
推進美麗中國建設是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略部署，美麗山西是美麗中國的重要組成部分。習近平總書記高度關注山西生態環境保護工作，每次考察調研山西，都對山西環境保護和生態文明建設作出重要指示。省委、省政府高度重視美麗山西建設，始終把美麗山西建設擺在推進中國式現代化山西實踐的突出位置大力推進。近年來，我省認真學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，深入實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，地表水國考斷面優良水體比例達到93.6%，全省PM2.5平均濃度下降至37微克/立方米，連續兩年在黨中央、國務院污染防治攻堅戰成效考核中評為優秀，美麗山西建設取得明顯成效。近期，省委、省政府出臺《關于全面推進美麗山西建設的實施意見》，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平生態文明思想，認真貫徹落實中共中央、國務院《關于全面推進美麗中國建設的意見》決策部署，是指導全面推進美麗山西建設的綱領性文件。
總體要求：牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，深化資源型經濟轉型發展，縱深推進能源革命綜合改革試點，扎實推動黃河流域生態保護和高質量發展重要實驗區建設，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，努力建設人與自然和諧共生的美麗山西。
主要目標：分三個階段提出美麗山西建設目標。到2027年，綠色低碳發展水平不斷提升，國土空間開發保護格局得到優化，汾渭平原、汾河流域等重點區域、流域生態環境質量改善取得顯著成效，主要污染物排放總量持續減少，生態系統質量和穩定性持續提升，生態環境治理體系更加完善，美麗山西建設取得積極進展。到2035年，綠色低碳生產生活方式廣泛形成，碳排放達峰后穩中有降，國土空間開發保護新格局全面形成，生態環境根本好轉，生態系統多樣性穩定性持續性顯著提升，筑牢拱衛黃河中游和京津冀重要綠色生態屏障，生態環境治理體系和治理能力現代化基本實現，美麗山西基本建成。展望本世紀中葉，生態文明全面提升，綠色低碳生產生活方式全面形成，重點領域實現深度脫碳，生態環境健康優美，生態環境治理體系和治理能力現代化全面實現，美麗山西全面建成。
重點任務：提出6個方面重點任務。一是加快推動發展方式綠色低碳轉型。構建國土空間開發新格局，積極穩妥推進碳達峰碳中和，推動產業結構綠色低碳轉型，加快能源體系清潔低碳轉型，推進交通運輸體系綠色低碳轉型，加快城鄉建設領域綠色低碳轉型，推動資源節約集約循環高效利用，激發美麗山西建設的內生動力。二是持續深入打好污染防治攻堅戰。持續改善空氣質量，鞏固提升水生態環境質量，加力推進土壤地下水污染防治，強化固體廢物和新污染物治理，全方位提升生態環境質量，以高水平保護推動美麗山西建設。三是守牢美麗山西建設安全底線。嚴密防控環境風險，有效應對氣候變化不利影響和風險，強化生物安全管理，一體推進重點領域防風險、除隱患、遏事故，護航美麗山西建設。四是著力提升生態系統多樣性穩定性持續性。筑牢自然生態安全屏障，實施山水林田湖草沙系統治理，加強生物多樣性保護，切實增強生態系統的抵御力、適應力及恢復力，厚植美麗山西建設綠色底色。五是推進美麗山西共建共享。開展美麗系列建設，踐行綠色低碳生活，建立多元參與行動體系，凝聚美麗山西建設的強大合力。六是健全美麗山西建設的保障體系。完善體制機制，加強科技創新，強化工程支撐，打好組合拳，服務支撐美麗山西建設。
下一步，省生態環境廳將會同各級各有關部門扎實抓好《實施意見》的貫徹落實，持續改善全省生態環境質量，加快建設山清水秀、天藍地凈的美麗山西。謝謝！
馬學英：
感謝王學東副廳長的介紹。
接下來，開始回答記者提問。請各位記者在提問前先通報所在新聞單位的名稱。
新華網記者：
請問我省如何抓好《實施意見》的貫徹落實？
省生態環境廳副廳長 ???王學東：
感謝您的提問。《實施意見》對當前和今后一段時期我省全面推進美麗山西建設進行了系統部署，也為我省開展美麗山西建設提供了科學指南，關鍵在于抓好落實。
一是加強組織領導。以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃和推進新征程生態環境保護工作，充分發揮生態環境保護委員會協調指導作用，加強組織實施。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，切實強化黨政主要領導生態環境保護第一責任人責任，認真落實生態文明建設部門責任清單，充分發揮人大、政協的監督作用。建立健全美麗山西建設的實施體系、落實機制，推動任務項目化、清單化、責任化，加強調度評估、監督管理，組織開展成效考核。
二是堅持系統觀念。在推進美麗山西建設中，加強與黃河流域生態保護和高質量發展、中部地區崛起等國家重大發展戰略的有效銜接，加強與建設國家資源型經濟轉型綜改試驗區、深化能源革命綜合改革試點等重大使命任務的融合聯動，統籌推進發展方式綠色轉型、污染防治攻堅、生態保護修復、守牢生態安全底線、提升生態治理效能等任務，做好宏觀布局、中觀統籌、微觀落實各層面工作，努力蹚出北方生態脆弱地區和資源型地區美麗山西建設新路徑。
三是強化共建共享。全方位、各領域、多層次開展美麗城市、美麗鄉村、美麗河湖等美麗山西系列建設，充分調動各方參與積極性、主動性和創造性。深入實施“美麗山西·全民行動”，強化宣傳引導，營造“全面動員、人人有責”的濃厚氛圍，加快形成綠色發展方式，引導公眾踐行綠色低碳的生活方式和消費模式，推進美麗山西共建共享。謝謝！
山西廣播電視臺新聞融媒體中心記者：
《實施意見》提出要積極穩妥推進碳達峰碳中和，請問我省在這方面的工作進展如何？下一步有什么打算？
省發展改革委副主任，省數據局黨組書記、局長 ??閆中立：
感謝這位記者的提問。實現碳達峰、碳中和，是黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策，根據省委、省政府的統一安排，我們積極穩妥推進各項工作。
一是不斷完善碳達峰碳中和政策體系。省委、省政府出臺了《關于完整準確全面貫徹新發展理念 切實做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《山西省碳達峰實施方案》，省發展改革委會同相關部門印發了能源、工業、交通等重點領域及煤炭、鋼鐵、化工等重點行業實施方案，各領域、各行業“雙碳”工作正順利推進。
二是主動作為積極探索轉型路徑。成功爭取太原市和長治高新技術產業開發區成為全國首批碳達峰試點，探索不同資源稟賦和發展基礎的城市和園區碳達峰路徑。印發《關于推動煤炭產業和降碳技術一體化發展的指導意見》，謀劃了源頭降碳、重點降碳、多元降碳、規模降碳等4方面13項具體舉措，探索煤炭產業全鏈條降碳途徑。遴選確定了首批8個試點單位創建零碳（近零碳）產業示范區，積極探索零碳礦山、零碳開發區和傳統產業深度降碳模式，為全省產業綠色低碳轉型探索經驗。
三是全面加強能耗雙控和資源節約。持續優化能耗雙控政策，大力開展重點行業節能改造，協同推進大規模設備更新和消費品以舊換新，2021至2023年全省能耗雙控工作均進入全國第一方陣。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展，把能效水平作為首要準入條件，確保新上項目能效達到標桿水平。擇優選擇25個省級及以上開發區創建綠色低碳循環示范園區，引領帶動全省各類園區不斷提升資源利用和綠色發展水平。
下一步，我們將全力抓好《實施意見》的貫徹落實，深入開展碳達峰山西行動，加快構建碳排放雙控制度體系，協同推進能耗雙控和碳排放雙控，全面推動具有山西特色的產品碳足跡等工作，積極倡導綠色低碳的生產生活方式，高質量推進“雙碳”工作取得實效。謝謝！
科技日報記者：
美麗山西建設離不開工業綠色低碳發展的支撐。請問關于美麗山西建設，工信部門有哪些工作舉措？
省工信廳副廳長 ??張曉蕾：
感謝記者的提問。近年來，在省委、省政府堅強領導下，省工信廳加快制造業高端化、智能化、綠色化升級步伐。鋼鐵行業全面完成超低排放改造，焦化行業全面關停4.3米焦爐。2023年全省規模以上工業中，制造業增加值比上年增長8.1%，工業戰略性新興產業增長10.9%。
綠色化轉型是實現新型工業化的內在要求，是實現高質量發展的關鍵環節，是推進美麗山西建設的有力支撐。下一步，工信系統將從以下幾個方面深入推動工業綠色低碳發展：
一是持續推動重點行業節能降碳改造。聚焦能源消耗占比較高、節能帶動作用明顯的鋼鐵、有色、建材、焦化、化工等行業，積極推動重點用能企業開展節能降碳改造，對標能效標桿，持續提升能效水平，從產品、能源、原料、工藝等方面加快綠色低碳轉型。鼓勵電子、機械、數據中心等行業實施能量系統優化、可再生能源利用改造。利用好技改資金、節能監察、節能診斷等政策和手段，不斷激發綠色化改造內生動力，走好走實綠色低碳發展之路。
二是實施制造業領域綠色裝備推廣行動。加快生產設備綠色化改造，鋼鐵行業加快限制類裝備升級改造，推廣短流程、氫冶金、非高爐煉鐵等工藝流程；有色行業推廣新型穩流保溫鋁電解槽節能技術、蓄熱式豎罐煉鎂等工藝技術；建材行業推廣窯爐控制、粉磨破碎等技術裝備；焦化行業加快大型焦爐升級改造；化工行業加快固定床間歇式氣化技術升級改造。在推動設備更新工作中，不斷提升我省制造業綠色化水平。
三是提高廢棄資源綜合利用水平。持續推進工業資源綜合利用基地建設，加快煅燒超細高嶺土、礦棉保溫材料、透水磚等產品研發推廣，推動煤矸石、粉煤灰等工業固廢高值化規模化利用。加強再生資源綜合利用行業規范管理，推進廢鋼、廢塑料、廢橡膠等再生資源高效循環利用。加快構建廢棄物循環利用體系，不斷提高資源利用效率。
我們將聚焦新型工業化和制造業振興升級，“追新逐綠”、擦亮“底色”，以高水平保護促進高質量發展，努力走出一條經濟發展和生態環境保護相得益彰、協同增效的綠色低碳發展之路，為全面推進美麗山西建設貢獻工信力量。謝謝！
中國縣域經濟報記者：
自然資源是美麗山西建設的重要支撐。請問，在美麗山西建設中，自然資源部門將采取哪些措施，保障美麗山西建設任務落實？
省自然資源廳副廳長、新聞發言人 ??武耀文：
感謝這位記者的提問。近年來，省自然資源廳堅決貫徹落實省委、省政府美麗山西建設的決策部署，堅持“節約優先、保護優先、自然恢復為主”方針，切實履行好國土空間規劃、耕地保護、用途管制以及生態保護修復等職責。下一步，著力抓好以下四個方面工作。
一是著力優化美麗山西空間格局。加快縣級國土空間總體規劃報批，今年全面形成省市縣鄉四級空間規劃體系。推進專項規劃編制，加快黃河流域山西段國土空間規劃編制。加快詳細規劃單元劃定，村莊規劃應編盡編、全面完成。推進國土空間規劃實施監測網絡建設試點、河湖水域空間保護范圍劃定及管控試點，嚴格規劃動態體檢評估。
二是著力厚植美麗山西生態底色。貫徹最嚴格的耕地保護制度。嚴格建設項目涉及生態保護紅線審查論證，完善一般生態空間、黃河灘區差別化用途管制機制。嚴格落實礦山環境治理恢復基金實施細則，規范礦業權人基金繳存和生態義務履行，對礦業權人履行礦山生態修復義務形成制度約束。持續爭取國家資金，今年申報2個歷史遺留礦山治理項目，謀劃申報晉西南鹽湖地區、太行山山水項目。推動已爭取到的呂梁山山水項目明年全部完成。打好三北工程黃河“幾字彎”攻堅戰，完成300萬畝營造林、100萬畝未成林地撫育管護，實施100萬畝國省森林撫育項目，推動“十四五”期間森林覆蓋率年均增長0.5個百分點。
三是著力強化美麗山西資源保障。開展用地保障提速增效行動，引導土地要素向重大轉型項目、重大基礎設施、重要開發區傾斜。落實《山西省人民政府關于授權和委托用地審批權的決定》（晉政發〔2024〕6號）要求，做好市縣用地組卷報批的督促指導。采取“雙隨機、一公開”等方式，對各市用地審批質量和效率進行抽查檢查。落實“增存掛鉤”機制，推進批而未用和閑置土地消化處置達標提效。促進“三大工程”，支持各類存量用地盤活用于保障性住房建設。推進“標準地”向開發區外圍和生產性服務業項目擴圍。
四是著力培育美麗山西發展動能。加大市場化配置煤炭資源力度，今年已完成2宗項目網上掛牌出讓，成交價共計202.95億元。優化整合非煤資源，實現非煤礦山總量減少、結構優化。加強邊部、深部和共伴生礦挖潛，推進尾礦資源綜合利用。對符合條件的煤炭礦業權增列煤層氣探礦權，增加煤層氣勘查基金比重，推動增儲1200億方以上，為美麗山西建設作出自然資源貢獻。謝謝！
山西廣播電視臺經濟與科技頻道記者：
請問，近幾年我省在城鄉建設領域推進美麗山西建設采取了哪些措施，取得哪些成效？
省住建廳副廳長、新聞發言人 ??張學鋒：
感謝記者的提問。城鄉建設是實現美麗山西的重要領域之一。近年來，省住建廳積極推動城鄉建設綠色發展、著力改善人居環境，主要開展了以下工作：
一是積極推動城市生活污水、生活垃圾和黑臭水體治理工作，有效改善城市人居環境。近年來，我們相繼印發《“十四五”城鎮生活污水處理及資源化利用發展規劃》《山西省深入打好城市黑臭水體治理攻堅實施方案》等政策文件。
截至目前，全省共建成156座城鎮生活污水處理廠，總處理能力554.94萬立方米/日，平均負荷率71%，污水處理能力總體滿足“八分飽、有余量”要求；全省11個設區城市共建成生活垃圾焚燒處理廠12座，處理能力1.93萬噸/日，實現了生活垃圾全焚燒、零填埋；全省76條設區城市黑臭水體全部整治完成，基本實現設區城市黑臭水體長制久清。
二是持續開展綠色建筑創建行動，全面發展綠色建筑，大力發展裝配式建筑。相繼出臺了《綠色建筑專項行動方案》《山西省綠色建筑創建行動方案》《關于加快新型建筑工業化發展的實施意見》等一系列政策文件，健全了技術標準體系，完善了激勵引導、監督考核等工作機制。
“十四五”以來，建設綠色建筑5045.93萬平方米，占新建建筑面積比例由2020年的73.66%增長至2023年的97.09%；新開工裝配式建筑2056.71萬平方米，占新建建筑面積比例由2020年的18.7%增長至2023年的31.37%；同時建設了太原瀟河國際會議中心、大同瑞湖·云山府等一批高品質綠色低碳建筑。建筑領域節能降碳為全省能源革命改革增添了亮點。
三是積極推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設。在高質量調研基礎上，印發了我省《推進以縣城為重要載體的城鎮化建設行動方案》，并成立省級工作專班。《方案》的實施將著力補齊縣城短板弱項，推動縣城建設與自然環境相協調，全面提升縣城綜合承載能力和輻射帶動能力，促進城鄉深度融合、雙向賦能、共同繁榮。
下一步，我廳將繼續堅持以習近平生態文明思想為指導，按照省委、省政府關于推進美麗山西建設的重要部署，進一步研究制定相關政策措施。持續實施城鎮污水處理提質增效，深入推進生活垃圾分類，鞏固黑臭水體治理成效，積極發展高品質綠色建筑，統籌推動以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，為建設人與自然和諧共生的美麗山西作出新貢獻。謝謝！
馬學英：
非常感謝省生態環境廳、省發展改革委、省工信廳、省自然資源廳、省住建廳五位負責同志出席省政府新聞辦新聞發布會，也非常感謝各位記者朋友對我們工作的大力支持。
今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！
