惟進取也，故日新。
中國特色現代企業制度更加成熟定型取得實質性成果，經濟布局優化和結構調整系統深入呈現新格局，市場化經營機制建立健全取得新突破，國資監管強化制度執行監管“大格局”加快構建……2022年是國企改革三年行動收官之年，山西在重要領域和關鍵環節取得了顯著成績，制度機制不斷完善，布局結構持續優化，活力效率有效提升。
我省國資國企系統深入學習貫徹習近平總書記關于國企改革發展和黨的建設的重要論述以及相關重要指示批示精神，在省委、省政府的堅強領導下，緊緊圍繞國企改革三年行動各項改革任務，苦練內功、提質增效、狠抓落實，國企改革三年行動圓滿收官，省級層面細化分解的119項任務全部全面完成，總體完成進度100%。
三年行動圓滿收官，省屬企業主要經營指標進入全國前列
數據顯示，截至2022年12月，山西省屬企業資產總額3.67萬億元，同比增長3.2%；所有者權益1.02萬億元，同比增長8.2%；累計實現營業收入15283.9億元，同比增長2.8%；實現利潤總額1007.8億元，同比增長106.5%；營業收入利潤率7.2%，同比增長3.4個百分點。2022年11月底，省屬企業資產總額、營業收入、利潤總額、凈利潤分別位列全國第六位、第六位、第三位、第六位。
改革是增強微觀主體活力、做強做優做大國有企業的關鍵一招。2020年以來，我國國企改革三年行動全面發力、多點突破，在許多重要領域和關鍵環節取得新成效，有力推動了國企高質量發展。
省委、省政府高度重視國企改革三年行動，始終將國企改革三年行動作為全省的工作重點。我省結合自身實際，制定了本省推動落實國企改革三年行動的實施方案和分工方案，并組織召開全省動員部署會，凝聚共識、明確任務、壓實責任，啟動國企改革三年行動。在決戰決勝國企改革三年行動的關鍵時刻，高規格召開全省國有企業深化改革提質增效推進會和全省國資國企工作會議，進一步堅定了改革的方向，推動改革行動全面高質量完成。
國企改革三年行動開展以來，省國有企業改革領導小組辦公室作為牽頭單位，堅持發揮牽頭抓總、統籌協調、督辦落實的職能作用，以臺賬管理為抓手，積極建立工作落實機制，全面推動各項改革任務高質量落實。他們建立了“周匯報、月例會、季通報、年總結”工作機制、可衡量可考核的“13710”在線督辦機制、動真碰硬的督查考核機制，同時積極協調各成員單位各司其職、協同配合，形成改革合力，推動國企改革破難攻堅。
在“僵尸企業”處置方面，省國資委與省高級人民法院建立了府院聯動機制，及時化解和處理企業法律糾紛，為順利處置“僵尸企業”掃清法律障礙；在公司制改革方面，省市場監管局建立綠色通道，簡化工作流程，提高工作效率，全力助推我省公司制改革全面完成。
近日，省政府工作報告在對過去五年工作進行回顧時指出：五年來，我們全面深化改革開放，發展動力活力顯著增強。其中提到，持續深化國資國企改革，改組組建一批引領轉型的旗艦勁旅，國企改革三年行動圓滿收官，提質增效及扭虧減虧三年行動接續實施，省屬企業主要經營指標進入全國前列。
推動國有經濟做強做優做大，各項改革重點任務如期完成
實施國企改革三年行動是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是進一步推動國資國企改革走深走實，推動國有經濟做強做優做大，實現國有經濟全方位高質量發展的重要舉措。
近年來，我省國有資本布局不斷優化，國有經濟發展的質量和效益不斷提升。著力推動國有資本向重要行業和關鍵領域集中，省屬企業從24家調整至18家，煤炭企業從7家調整至2家能源航母，太鋼集團與中國寶武聯合重組，改組組建了華新燃氣、華遠陸港、水控集團等一批引領轉型的旗艦勁旅。
我省國資國企系統還突出主責主業清退“兩非”“兩資”。完成省屬企業全級次主業核定，推進企業內部各板塊專業化整合，深化“瘦身健體”工作，累計壓減省屬企業法人戶數和分支機構共計207戶。同時，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，18戶省屬企業聚焦主業和優勢產業，全部完成繪制上中下游產業圖譜和問題清單，堅持問題導向，持續開展穩鏈塑鏈補鏈強鏈等“補短板”工作，有效提升產業鏈韌性。
我省國有企業加快完善中國特色現代企業制度。加強董事會建設，落實董事會職權，省屬企業集團層面率先實現外部董事占多數，應實現外部董事占多數的企業全部實現了外部董事占多數；保障經理層依法行權履職，省屬企業全面建立董事會向經理層授權管理、經理層向董事會負責協調運轉的工作機制，有效提升了企業的決策效率和自主經營能力。
自2017年掛牌成立以來，山西交控集團深化改革取得豐碩成果，經濟效益穩步提升。通過重組整合、混改等方式，該集團目前已形成15個子公司+16個高速公路管理公司的資產治理架構，有效提升了資源配置效率、行業地位和話語權。在生產經營方面，成功走出了以市場化方式化解高速公路債務風險的路子，在資源資產化、資產資本化、資本證券化方面取得重大突破，重組“山西三維”，“山西路橋股份”正式亮相資本市場，開辟了我省高速公路資產上市先河。制定232項管理制度，實施了“三項制度”改革、高速公路管理模式改革等，基本建立起現代企業制度體系。
我省國資國企還不斷加大科技創新力度，著力健全市場化機制，全面實施經理層成員任期制和契約化管理，深化“三項制度”改革，開展中長期激勵，活力和效率大大提升。
潞安化工集團抓住勞動、人事、分配三項制度改革這個“牛鼻子”，錨定“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”目標，大力實行任期制和契約化管理，經理層成員由董事會統一實行聘任管理。目前，該集團所有經理層成員已全部簽訂經營業績責任書，各級子企業經理層成員實行聘任制管理，符合簽訂條件的各級子企業均已完成簽訂工作。全面推進經理層任期制和契約化管理，促使企業經理層成員從身份管理到崗位管理，擺脫了國企干部的傳統認知，進一步激發和保護了企業家精神，更為深化企業改革提供了強大動力。
強黨建嚴監管健體制，推動形成國資監管大格局
堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。
近年來，我省國資國企系統堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，作為黨委第一議題、理論學習中心組學習首要議題，全面建立實施“第一議題”制度；全面落實“兩個一以貫之”要求，切實把加強黨的領導和完善公司治理有機統一，創造性制定了前置清單審批辦法，建立了“三重一大”決策實時在線監管系統；建立健全政治監督制度機制，持續推動政治監督具體化常態化。把黨中央及省委省政府重大決策部署事項納入“13710”電子督辦平臺，持續提高重大決策部署執行力。
2020年，山西焦煤西山煤電斜溝礦被列入國家首批智能化示范礦井建設名單，由于時間緊、任務重，迫切需要各級黨組織和廣大黨員充分發揮示范帶動作用，強化黨建引領，提高黨建科學化水平，以一流黨建推動企業高效率運行、高質量發展。為此，他們探索研究出了“五微”工作法（即開展“微走訪”、用好“微積分”、開設“微黨課”、搭建“微平臺”、樹立“微典型”），推動黨建工作與生產經營深度融合，為建設國家智能化示范礦井提供了堅強政治保證。
我省還著力加強對國資國企的專業化、體系化、法治化監管，印發《山西省國資委權力和責任清單》，根據監管情況逐年進行調整優化；經營性國有資產集中統一監管，省級經營性國有資產統一監管比例達99.57%；強化國有資產監督，建立了實時在線的三年行動方案督促督辦系統，有效提高了改革情況信息采集和報送效率，優化了改革工作督查和考核評價方式。完善責任追究制度體系，實現制度全面覆蓋和有效約束，構建起業務監督、綜合監督、責任追究“三位一體”的國資監管機制。
省國資委還與省紀委監委等部門建立了協同機制，制定了紀檢監察監督與國有資產監督貫通協作工作辦法、問題線索委內移送反饋工作機制，建立完善信息共享、貫通協調機制，構建了協同高效的監督機制，國資監管效能有效提升。
“深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力。”黨的二十大報告對國資國企改革發展提出了新使命新任務，為在新的歷史起點上做好國資國企各項工作指明了前進的方向。
征途漫漫，惟有奮斗。省政府工作報告提出，2023年，我省將繼續深化國資國企改革，持續實施扭虧減虧、提質增效專項行動，進一步優化國有經濟布局，推動治理規范化、管理數智化、資產證券化，等等。相信，隨著國資國企改革的不斷深入，我省國有企業的發展活力和核心競爭力必將顯著增強，為全省全方位推動高質量發展、奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家山西篇章貢獻強大力量。
受益企業、職工說
“國企改革三年行動實施以來，作為交控集團的‘創新中心、技術中心、人才中心’，我們堅持把科技創新作為頭號工程，創新驅動高質量發展能力顯著提升。高質量高水平建設智慧交通山西省實驗室，產出了智能網聯車路協同、高速公路建管養運服一體化平臺等一系列數智產品，智慧交通產業生態體系不斷豐富；聚焦市場需求，大力推動科研成果轉化，低碳耐久型防撞護欄、環保型融雪劑等一系列新產品走向了市場，產業鏈條不斷延伸；市場化引進科研人才，暢通科研人員發展通道，提升科研人員收入水平，營造出了鼓勵創新、支持創新、善于創新的良好氛圍，公司高質量發展的步伐愈加堅實有力。”山西交科集團智研院公司楊瑩說。
“2022年我們太重技術中心共完成319款新產品設計，推出了挖掘機5G遠程操作、‘一鍵煉焦’等一批原創性成果，一個個難題被破解，這與公司在國企改革三年行動中持續激發科技領域創新活力密不可分，SBU項目攻關、‘揭榜掛帥’、‘賽馬’機制、持續加大研發經費、收入向科技人員傾斜……一系列實實在在的政策為我們撐腰鼓勁，讓人人想創新、人人可創新的氛圍日益濃厚，也讓我對公司做強做大高端裝備充滿信心。”太重技術中心基礎研究所所長李瑞斌說。
本報記者劉瑞強
