中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”“發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)”。
開年以來，各地區(qū)各部門加快推進(jìn)重大工程項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步履鏗鏘，一大批重大項(xiàng)目加速推進(jìn)。
——編 者
交通工程，扎實(shí)推進(jìn)暢通途
本報(bào)記者 韓 鑫
南海之濱，海天一色。廣闊的黃茅海水域上，一條跨海通道從陸地向海延伸，橫臥在碧波蕩漾的洋面上。5座主塔扎根深海、高聳入云，主塔之間，橋梁鋼箱梁架設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)。
“黃茅海跨海通道已全面進(jìn)入鋼箱梁架設(shè)階段。”中交二公局黃茅海項(xiàng)目經(jīng)理仝增毅介紹，預(yù)計(jì)今年底建成通車后，將與港珠澳大橋、深中通道等共同組成大灣區(qū)跨海跨江通道群。
黃海之畔，波濤滾滾。蔚藍(lán)的膠州灣海面下，盾構(gòu)機(jī)刀盤緩緩轉(zhuǎn)動(dòng)，開啟新一年的穿海之旅。“今年是項(xiàng)目大干之年，一季度將努力完成試掘進(jìn)86米的目標(biāo)。”中交隧道局膠州灣第二海底隧道工程6標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理干聰豫介紹。
廣西欽州市，西部陸海新通道骨干工程——平陸運(yùn)河施工繁忙，截至2月18日累計(jì)完成土石方開挖約1.66億立方米；江蘇常州市，世界最大跨度公鐵兩用斜拉橋——常泰長(zhǎng)江大橋建設(shè)繁忙，全力沖刺4月底主航道橋邊跨鋼梁合龍……開年以來，一批交通重大工程項(xiàng)目進(jìn)展順利，交通有效投資持續(xù)擴(kuò)大。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資規(guī)模大、落地見效快、帶動(dòng)作用強(qiáng)等特征。“過去5年，我國(guó)累計(jì)完成交通固定資產(chǎn)投資超過18萬億元，國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)加快完善。”交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬表示，今年將努力擴(kuò)大有效投資，加快建設(shè)現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)。在公路方面，著力推進(jìn)出疆入藏、沿邊沿海、西部陸海新通道等戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)國(guó)家高速公路待貫通路段、省際瓶頸路段建設(shè)和繁忙通道擴(kuò)容改造；加快推進(jìn)普通國(guó)道貫通和低等級(jí)路段提質(zhì)升級(jí)。在水運(yùn)方面，重點(diǎn)推進(jìn)世界級(jí)港口群和世界一流港口建設(shè)，加快推動(dòng)上海洋山港深水港區(qū)小洋山北作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭等重大工程建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)三峽水運(yùn)新通道前期工作，深化湘桂贛粵運(yùn)河前期研究論證。
錨定多層次一體化綜合交通樞紐建設(shè)。今年交通運(yùn)輸部將深入推進(jìn)國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加強(qiáng)前兩批補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市綜合貨運(yùn)樞紐及集疏運(yùn)體系建設(shè)。
著力擴(kuò)大有效投資，不僅要突出重點(diǎn)，還要為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境、提供要素保障。
一方面，完善資金保障機(jī)制。今年交通運(yùn)輸部將加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃與交通強(qiáng)國(guó)五年行動(dòng)計(jì)劃有效銜接，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)重大項(xiàng)目的資金保障。同時(shí)，開展投融資領(lǐng)域交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)專項(xiàng)試點(diǎn)，推廣運(yùn)用特許經(jīng)營(yíng)模式，吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)。
另一方面，做細(xì)項(xiàng)目前期工作。結(jié)合“十四五”規(guī)劃實(shí)施，交通運(yùn)輸部將加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提高項(xiàng)目前期工作深度和質(zhì)量，主動(dòng)對(duì)接發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門，加快審批進(jìn)度，強(qiáng)化要素保障。
“我們將著力擴(kuò)大有效投資，盡快形成更多實(shí)物工作量，更好發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的帶動(dòng)放大作用。”李小鵬說。
能源工程，追風(fēng)逐日助轉(zhuǎn)型
本報(bào)記者 丁怡婷
總高約136米、近49層居民樓高，總重超1.4萬噸、相當(dāng)于9000余輛小汽車重——2月28日，海南海域，“深海一號(hào)”二期綜合處理平臺(tái)安裝完成，這座接收處理深水油氣的“鋼鐵巨無霸”在海面上穩(wěn)穩(wěn)矗立。
“我們啟用了國(guó)內(nèi)最大海洋油氣工程起重船‘藍(lán)鯨7500’，單臂最大起重能力達(dá)7500噸，確保海上吊裝高質(zhì)量完成。”中國(guó)海油“深海一號(hào)”二期工程總包項(xiàng)目經(jīng)理郭慶介紹，二期工程全面投產(chǎn)后，“深海一號(hào)”超深水大氣田儲(chǔ)量將從1000億立方米提升至1500億立方米，高峰年產(chǎn)量提升約50%，成為保障國(guó)家能源安全的重要?dú)庠吹亍?
尋油找氣、追風(fēng)逐日，今年以來能源重大工程項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn)，為端牢能源飯碗、加快綠色轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)支撐。
——穩(wěn)步提升油氣供應(yīng)能力。
突破1萬米，我國(guó)首口萬米科探井中國(guó)石油深地塔科1井鉆探不停，其所在的塔里木油田日產(chǎn)天然氣近1億立方米，大部分采自地下七八千米的深部地層；向遠(yuǎn)處延伸，全長(zhǎng)2073公里的黑龍江虎林—吉林長(zhǎng)春天然氣管道工程開工建設(shè)，建成后與東北地區(qū)天然氣骨干管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，每年可新增天然氣供應(yīng)量100億立方米。
國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將加大油氣勘探開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。聚焦深地深水、非常規(guī)資源和老油田穩(wěn)產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)用地用海等要素保障，推動(dòng)原油產(chǎn)量穩(wěn)產(chǎn)在2億噸，天然氣繼續(xù)保持較好增產(chǎn)勢(shì)頭。同時(shí)，持續(xù)加快油氣管網(wǎng)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)，加快落實(shí)全國(guó)儲(chǔ)氣能力建設(shè)實(shí)施方案。
——優(yōu)化電力輸送通道布局。
四川甘孜藏族自治州瀘定縣，金沙江上游—湖北特高壓直流輸電工程建設(shè)正酣，電力施工人員在山脊上爭(zhēng)分奪秒組裝塔材。“我們所在的標(biāo)段處于高海拔重冰區(qū)，新建的上百座鐵塔坡度均大于35度，最陡達(dá)65度，有的塔腿高差近20米，仿佛在‘刀背’上架鐵塔。”國(guó)網(wǎng)四川送變電公司項(xiàng)目經(jīng)理鄒忠旋介紹。
這個(gè)全球海拔最高的特高壓直流輸電工程，投運(yùn)后每年可向華中地區(qū)輸送電量近400億千瓦時(shí)，替代燃煤超1700萬噸。
新疆哈密—重慶特高壓直流輸電工程加快建設(shè)，新能源電量占比超過50%；陜北—安徽特高壓直流輸電工程獲核準(zhǔn)，總投資超800億元……大型風(fēng)電光伏基地外送通道有序布局，電網(wǎng)主網(wǎng)架持續(xù)完善，為大規(guī)模新能源消納、電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力穩(wěn)定供應(yīng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——持續(xù)提高新能源開發(fā)利用水平。
毛烏素沙地邊緣，千萬千瓦級(jí)多能互補(bǔ)綜合能源基地全面開工復(fù)工；瀾滄江流域，水風(fēng)光多能互補(bǔ)清潔能源基地全年計(jì)劃開工新能源項(xiàng)目超327萬千瓦……2月26日，中國(guó)華能近3400萬千瓦新能源項(xiàng)目集中開工復(fù)工。
廣東肇慶市，肇慶浪江抽水蓄能電站建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)“熱氣騰騰”。“抽水蓄能電站相當(dāng)于大型‘充電寶’，新能源出力大或用電低谷時(shí)充電，新能源出力小或用電高峰時(shí)放電。”南方電網(wǎng)儲(chǔ)能公司肇慶抽蓄項(xiàng)目部副總經(jīng)理宿生告訴記者，目前工程建設(shè)進(jìn)度達(dá)25%，建成后預(yù)計(jì)年發(fā)電量達(dá)16億千瓦時(shí)。
國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年將繼續(xù)推動(dòng)風(fēng)電太陽能發(fā)電發(fā)展，抓緊推進(jìn)第二批、第三批大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，力爭(zhēng)第二批基地按期建成投產(chǎn)。推動(dòng)重大水電工程和抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)，編制全國(guó)主要流域水風(fēng)光一體化基地規(guī)劃，制定長(zhǎng)江流域水電開發(fā)建設(shè)方案。
能源重大工程項(xiàng)目有力推進(jìn)，在提高能源資源安全保障能力、助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的同時(shí)，也在穩(wěn)投資方面發(fā)揮著重要作用。今年，國(guó)家電網(wǎng)公司提出，電網(wǎng)投資規(guī)模預(yù)計(jì)將超過5000億元。
水利工程，連通水系保安瀾
本報(bào)記者 王 浩
峭壁橫亙，鑿洞穿行，引江補(bǔ)漢工程保康段8號(hào)施工平洞正向深處掘進(jìn)。開年以來，保康段轉(zhuǎn)入主體施工階段，工程建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。
“8號(hào)施工平洞是掘進(jìn)機(jī)的始發(fā)隧洞，周邊巖體破碎，相當(dāng)于要在一個(gè)碎石堆里，掏出一條長(zhǎng)2944米、深240米的隧洞，施工難度之大可想而知。”引江補(bǔ)漢工程建設(shè)管理二部主任彭春林介紹，工程采取“短進(jìn)尺、弱爆破、強(qiáng)支護(hù)、快封閉、勤監(jiān)測(cè)”方案，截至2月底已掘進(jìn)310米。
出三峽、穿群山、連江漢，引江補(bǔ)漢工程是南水北調(diào)后續(xù)工程首個(gè)重大項(xiàng)目。工程輸水線路長(zhǎng)194.7公里，靜態(tài)總投資551.58億元，目前施工人數(shù)約5000人。工程建成后，可將南水北調(diào)中線多年平均調(diào)水規(guī)模從95億立方米提升至115.1億立方米。
引調(diào)水工程翻山越嶺，水庫大壩拔地而起，條條灌渠穿行沃野……開年以來，水利部門做好工程前期工作，落實(shí)建設(shè)投資，不斷推進(jìn)水利工程建設(shè)。
——暢通水動(dòng)脈，加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)。
錢塘江源頭，位于浙江開化縣的開化水庫施工正忙。“作為國(guó)家水網(wǎng)骨干工程，開化水庫總庫容1.84億立方米，輸水線路總長(zhǎng)約48公里，將進(jìn)一步筑牢錢塘江流域上游水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。”浙江省水利廳廳長(zhǎng)李銳介紹。
以大江大河大湖為脈，水利工程聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)。今年，水利部將力爭(zhēng)開工四川引大濟(jì)岷等工程，推進(jìn)甘肅白龍江引水、青海引黃濟(jì)寧等跨流域跨區(qū)域重大引調(diào)水工程前期工作，不斷完善國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈。
——強(qiáng)化水支撐，發(fā)揮促投資、穩(wěn)就業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需等作用。
在環(huán)北部灣廣東水資源配置工程施工現(xiàn)場(chǎng)，20歲出頭的林俊平正忙著作業(yè)，“我擔(dān)任工地測(cè)量員，技術(shù)有人教，工作環(huán)境安全，心里很踏實(shí)。”
環(huán)北部灣廣東水資源配置工程總投資614.56億元，是迄今為止廣東省引水流量最大、輸水線路最長(zhǎng)、建設(shè)條件最復(fù)雜、總投資最高的跨流域引調(diào)水工程。“目前全線17個(gè)標(biāo)段全面開工，8500多人參加建設(shè)，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”廣東粵海粵西供水有限公司黨委書記、執(zhí)行董事杜燦陽介紹。
據(jù)估算，重大水利工程每投資1000億元可帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.15個(gè)百分點(diǎn)。水利部將運(yùn)用好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的水利投融資體系。
——夯實(shí)水安全，釋放供水、防洪、生態(tài)等效益。
一座座灌區(qū)保糧食安全。位于江西寧都縣的梅江灌區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)，60多臺(tái)大型設(shè)備并肩作戰(zhàn)。預(yù)計(jì)一季度總干渠28公里可全線貫通，為春灌提供保障。梅江灌區(qū)建成后將改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉條件58萬畝，保障79萬人用水。今年水利部將加快現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)改造，實(shí)施1000處以上大中型灌區(qū)改造升級(jí)，預(yù)計(jì)新增恢復(fù)改善灌溉面積5000萬畝以上。
一道道堤壩為防洪添保障。1月17日，今年首個(gè)開工的重大水利工程——長(zhǎng)江銅陵河段綜合治理工程開工，將對(duì)保障銅陵河段河勢(shì)穩(wěn)定、提升沿岸防洪能力、保護(hù)通航條件等發(fā)揮重要作用。2月18日，饒河流域控制性樞紐工程——樂平水利樞紐工程開工，將進(jìn)一步完善樂安河下游防洪減災(zāi)體系。今年水利部將科學(xué)布局水庫、河道、堤防、蓄滯洪區(qū)建設(shè)，全面提升流域防災(zāi)減災(zāi)能力。
水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)張祥偉表示，今年將全面推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)，著力提升水旱災(zāi)害防御能力、水資源節(jié)約集約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、江河湖泊生態(tài)保護(hù)治理能力。
