中國中小企業協會數據顯示，三季度中小企業發展指數為89.2，高于去年同期水平。“隨著一系列穩增長政策措施集中發力，積極因素持續累積，中小企業對市場預期有所好轉，投資意愿不斷提升。”中國中小企業協會專職副會長朱玉說。

  三季度，反映企業信心狀況的宏觀經濟感受指數為98.9，比上季度上升0.5點，上升幅度較為明顯。“今年以來，國家先后出臺促進民營企業發展壯大的意見及相關細則、促進民間投資17條措施，并在國家發展改革委設立民營經濟發展局。隨著一系列政策出臺及組織架構的建立健全，中小企業發展信心顯著提振。”朱玉說。

  企業生產經營有所恢復，招聘需求有所上升，但勞動力供應略有下降。“招工難的原因一方面是普通工種由于工作性質和待遇沒有吸引力，年輕人不愿從事；另一方面，年輕人技能不符合企業需要。”朱玉表示，應加快推進產教、產訓融合的職業技能人才培養體系建設，推動形成現代技工教育體系；落實技工院校招生納入職業教育統一招生平臺，在辦學經費投入、人員編制等方面給予更多扶持；建立以職業能力為導向、工作業績為重點、職業道德為標尺的新型技能人才評價體系。

  雖然三季度發展指數重回增長區間，但單從9月份看，指數卻比上月下降0.2個點。對此，有專家認為，中小企業發展是波浪式、曲折式前進過程，雖然6月份至8月份指數連續上升，但由于內生動力不足，發展基礎仍不穩固。9月份，分項指數中綜合經營指數、市場指數、資金指數、勞動力指數均有下降，說明企業經營、市場、資金以及就業情況有所回落。應加快落地落細已出臺的相關政策，加大政策落實的督導與考核，充分發揮政策效力。

  9月份，中小企業協會對3000家中小微企業進行調查。結果顯示，市場需求不足、現金流緊張、用工成本高、融資難是近年來困擾企業的主要問題。

  對此，專家建議，要進一步擴大國內需求，通過增加居民收入擴大消費。打造消費新場景，拓展新型消費模式。優化消費供給，打造多層次商品服務供給體系。破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度障礙。通過完善市場環境激發民間投資熱情，改善投資環境，進一步放寬民間投資領域，不斷完善要素市場化配置體制機制。完善公共投融資體系，拓寬民間投資渠道，撬動社會資本進入補短板的重大項目，加大升級型投資，有效促進產業創新發展。

  同時，要完善信貸市場，破除所有制歧視。提高民營企業在新發放公司貸款中的占比。銀行應進一步發展普惠金融，完善考核和獎懲機制，提高民營企業的融資效率和金融服務水平。健全銀行、保險、擔保、券商等多方共同參與和融資風險市場化分擔機制，降低民營企業違約風險，緩解資本市場對民營企業融資顧慮。

  應收賬款拖欠是造成中小企業現金流緊張的主要原因。國家統計局數據顯示，8月底，我國規模以上工業企業應收賬款23.41萬億元，同比增長9.5%，平均回收期為63.5天，比去年同期上升9天。

  業內人士建議，下一步，要抓緊解決政府拖欠企業賬款問題，解開企業之間相互拖欠的“連環套”。全面排查中小企業賬款拖欠情況，開展專項清理行動，推動政府部門、事業單位和國有企業帶頭清欠。加強大型企業、上市公司逾期未支付中小企業賬款情況的信息披露，對拖欠中小企業賬款典型案例予以曝光，起到警示效果，對違法違規失信主體加大懲戒力度。 （經濟日報記者 李芃達）