連日來,全省廣大干部群眾認真學習貫徹省委十二屆六次全會精神,深入理解全會對我省當前及今后一個時期轉型發展目標要求、核心任務、基礎支撐、平臺抓手、動力活力和根本保證的安排部署,切實增強學習運用黨的創新理論推動轉型發展的政治自覺、思想自覺和行動自覺,凝聚奮進“兩個基本實現”的廣泛共識和強大合力。大家紛紛表示,省委十二屆六次全會明確了我省進一步加快轉型發展的總體要求、主要原則和奮斗目標,成績鼓舞人心,目標催人奮進。特別是全會提出的“66831”工作體系,對于指導和推動當前及今后一個時期的工作具有非常強的指導意義。要為進一步加快轉型發展著力強化六大支撐,加快辦成一批打基礎利長遠的大事要事。
優化營商環境 構建高標準市場體系
“省委十二屆六次全會提出的‘66831’工作體系,對山西轉型發展、奮進‘兩個基本實現’目標,具有至關重要的指導意義和引領作用。”省行政審批服務管理局局長李東洪表示,我們將認真貫徹落實省委全會精神,按照市場化、法治化、國際化要求,堅持鍛長補短、強優爭先,深入實施營商環境3.0版改革,多措并舉推動“五有套餐”落地落細,尊重基層首創精神,鼓勵引導各級各部門開展首創性、領先性、唯一性改革,同時建立“啄木鳥”制度,主動發現問題、解決問題,全面創優“三無”“三可”營商環境。高水平建設山西省涉企政策“一站式”綜合服務平臺,不斷完善平臺功能,讓更多惠企政策“找得到、看得懂、享得了、兌得快”,實現“企業找政策”向“政策找企業”轉變。
“我們將充分發揮好營商環境工作專班牽頭抓總、統籌協調的作用,一體化推進優化營商環境和培育壯大經營主體工作,深入開展‘經營主體提升年’活動,精準督導政策落地見效,全力推動各類經營主體蓬勃發展、量質齊升。”省優化營商環境促進市場主體倍增工作專班協調督導六組組長張磊表示。
近年來,我省把高標準市場體系建設作為推動高質量發展的重要抓手,在重點領域市場化建設、要素市場化配置等方面取得積極進展。今年,我省出臺《山西省加快建設高標準市場體系實施方案》,并同步配套出臺制造業、能源、土地、信用等13個行動計劃,逐步構建起“1+N”政策體系,著力清除市場壁壘,破解供需流轉、產業協同、區域協調的瓶頸,加快補齊短板弱項,促進商品要素資源暢通流動,推動2025年基本建成統一 開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系整體布局。
“我們將緊緊圍繞全國統一大市場建設目標,深入實施公平競爭政策,切實維護我省公平競爭的市場秩序,高質量推進高標準市場體系建設。”省市場監管局反壟斷和反不正當競爭處副處長段利紅表示,將加強反壟斷監管執法,圍繞群眾反映的熱點難點問題,扎實開展民生領域反壟斷執法專項行動,強化制止濫用行政權力排除、限制競爭行為執法,堅決破除地方保護和市場分割;加強反不正當競爭監管執法,以查處互聯網不正當競爭行為、規范民生領域營銷行為、保護企業品牌和信譽為重點,組織開展反不正當競爭“守護”專項執法行動,查處并公布一批典型案例;全面落實公平競爭審查制度,建立健全公平競爭審查投訴舉報處理回應機制,暢通投訴舉報渠道。組織開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作,應廢盡廢、應清盡清。
近年來,我省在打造煤炭、焦炭、電力全國性或區域性交易平臺方面做了積極有效的努力。國網山西省電力公司調控中心副主任趙興泉表示,我們將聚焦服務國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區建設和能源革命綜合改革試點“兩大使命”,加快推動能源產業綠色轉型,按照“五個一體化”融合發展要求,協同推進大同—懷來特高壓通道和配套新能源基地、煤電一體化建設。同時,推動現貨市場正式運行,持續完善獨立儲能、抽蓄電站等參與現貨市場交易機制。
興水治水 持續改善生態環境質量
“省委十二屆六次全會將持續改善生態環境質量融入加快轉型發展的六大基礎支撐,一體部署、一體安排,為我們指明了下一步工作重點。”省林草局局長袁同鎖表示,我們將深入貫徹省委十二屆六次全會精神,努力夯實加快轉型發展生態根基。深刻把握轉型發展賦予林草工作的新任務,深度服務全省改善生態環境工作重點,錨定擴綠、經營雙提質和省直林區、自然保護地雙升級這一轉型目標不動搖,著力構建健康穩定優質高效的林草生態系統,厚植推動高質量發展的綠色底色;學習推廣“千萬工程”經驗,加快森林城市、森林鄉村建設步伐,不斷改善城鄉人居環境;踐行服務民生初心使命,主動靠前服務,依法依規保障好國省重點工程項目建設用林草地需求,為助力全省朝著“兩個基本實現”目標闊步前行作出更多林草貢獻。
近年來,我省堅持“四水四定”原則,統籌推進水資源保護、水環境治理、水生態修復,治理體系進一步完善、治理能力進一步提高。深入實施“一泓清水入黃河”工程,推動黃河流域生態環境高水平保護,加快實現汾河流域“水量豐起來、水質好起來、風光美起來”目標。以“五水綜改”為契機,加快構建現代化興水治水體系,全力保障生產、生活、生態用水需求。
當前,我省生態環境部門正在加班加點搶工期,確保重點工程建設如期完工,實現“一泓清水入黃河”。省生態環境廳水生態環境處處長趙亮表示,省委十二屆六次全會讓我們對深入打好碧水保衛戰信心更加堅定、目標更加明確,我們將堅持精準治污、科學治污、依法治污,統籌水資源、水環境、水生態,提升水資源集約節約利用,加快補齊環境基礎設施短板,大力提升水生態保護修復水平。我們正加快推進“一泓清水入黃河”工程建設,全力推動全省水環境質量穩步提升,努力實現以高品質生態環境支撐高質量發展。
今年,介休市立足汾河流域生態改善,圍繞“一泓清水入黃河”總體目標,實施了汾河百公里中游示范區介休段生態治理工程、汾河廊帶鄉村旅游提質工程和龍鳳河生態修復治理工程。截至目前,汾河百公里中游示范區介休段生態治理工程、汾河廊帶鄉村旅游提質工程基本完工,龍鳳河生態修復治理工程也已全線開工。介休市水利局局長杜曉云表示:“下一步,我們將深入學習貫徹省委十二屆六次全會精神,加快重點工程建設,推動農村飲水安全鞏固提升、興地中型灌區續建配套和節水改造、洪山鎮灌溉機井水源置換、農村生活污水治理、人工濕地水質提升等重點工程,確保按時完成建設任務,全力做好介休治水興水大文章。”
完善交通運輸體系 推進新型城鎮化建設
“交通是中國式現代化山西實踐的開路先鋒。我們將以交通強省建設為總抓手,聚焦‘聯網、補網、強鏈’,全力推進現代綜合交通運輸體系建設,持續夯實基礎支撐,努力提高交通服務保障水平。”省交通運輸廳綜合規劃處處長許有志表示,我們將加快完善山西綜合立體交通網,持續構建“兩縱四橫一環”綜合運輸通道。全力打造太原、大同兩個全國性綜合交通樞紐城市,加快推動朔州至太原、平遙至沁水、晉城至潼關等國家高速公路建設,打通更多支持東向融入京津冀協同發展的出省口,加快實現設區市高速公路和一級公路雙貫通,2024年全面實現縣縣通高速。同時,強化交通設施系統集成,推進以太原、大同為引領的綜合交通樞紐體系建設,推動太原武宿國際機場改擴建和支線機場新改建,建設太原鐵路樞紐新西站等一批換乘便捷的綜合客運樞紐,建設大同晉北物流園、馮家川世忻鐵路物流園等一批綜合貨運樞紐和大宗物資儲運基地,完善集疏運體系及連接系統。全面建設人民滿意交通,服務產業鏈供應鏈安全穩定,為山西進一步加快轉型發展、奮進“兩個基本實現”目標當好開路先鋒。
“省委十二屆六次全會指出,推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設,與學習推廣‘千萬工程’經驗結合起來,推動縣域內城鄉融合發展,全面推進鄉村振興。”省農業農村廳農村社會事業促進處處長郎小兵表示,我們將認真落實全會決策部署,圍繞健全城鄉融合發展體制機制,選擇一批基礎條件好、發展潛力大的縣,因地制宜、先行先試,探索提升縣域城鄉融合發展有效路徑。以縣域統籌空間布局、基礎設施、公共服務、產業發展、社會治理,立足村莊發展基礎各不相同、農村發展水平差異較大的實際,科學定位村莊發展方向,分類推進鄉村振興,切實把“千萬工程”經驗轉化好、運用好,努力走出具有山西特色的“千萬工程”實踐路徑。
長治市把加快推進縣鄉村三級物流體系數字化建設作為構建城鄉經濟大循環的重要抓手,整合商務、交通、農業、供銷、郵政等多方資源,全力實現“統倉統配”“一網多用”等先進倉儲物流配送模式,取得了城鄉物流暢通、物流成本降低、城鄉居民得實惠的良好效果。長治市商務局局長王建強表示,我們將繼續從完善基礎設施建設、構建服務新業態等方面著手,力爭實現鄉鎮商貿綜合體(服務中心)100%覆蓋、區域性倉儲物流集散中心100%覆蓋、快遞村村通100%覆蓋,形成城鄉互通順暢、商品流通高效、業態要素豐富的新格局。
興縣縣委書記喬云表示,我們要把推廣“千萬工程”經驗與推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設有機結合起來,持續實施大縣城戰略,打好城鄉融合牌;堅持科學規劃、統籌布局、系統實施,健全城鄉基本公共服務,不斷完善城市基礎設施,提升城市品質,改善人居環境;大力推動縣城產業配套設施提質增效、市政公用設施提檔升級、公共服務設施提標擴面、環境基礎設施提級擴能、縣鄉村功能銜接互補,既能吸引留住人才,也能適應農民日益增加的到縣城就業安家的需求。
本報記者孟婷 安曉奕 冷雪 杜鵑 王秀娟
范珍 張麗媛 程國媛 李家鳴 王少科