本報北京6月30日電 (潘旭濤、王培基)國家知識產(chǎn)權(quán)局30日發(fā)布《二〇二二年中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》白皮書。白皮書指出，2022年，中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度進(jìn)一步提高，滿意度得分達(dá)到81.25分，整體步入良好階段。
白皮書顯示，2022年，中國政府在知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)方面持續(xù)發(fā)力，知識產(chǎn)權(quán)審批登記數(shù)量保持增長。截至2022年底，中國發(fā)明專利有效量為421.2萬件，同比增長17.1%，實用新型專利有效量為1083.5萬件，同比增長17.2%，外觀設(shè)計專利有效量為283.2萬件，同比增長9.7%。
白皮書指出，2022年，中國政府繼續(xù)深化與世界知識產(chǎn)權(quán)組織等國際組織以及各國、各地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的交流合作，深度參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理，倡導(dǎo)共同加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。《工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)定》《關(guān)于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》在中國正式生效。
[國家知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長 張志成] 各位媒體朋友：大家上午好！歡迎出席國家知識產(chǎn)權(quán)局6月例行新聞發(fā)布會，感謝大家長期以來對知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心和支持。今天，我們將發(fā)布《二〇二二年中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》白皮書，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天新聞發(fā)布會的有：最高人民法院民事審判第三庭副庭長丁廣宇，國家市場監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局副局長佟波，國家林業(yè)和草原局科技發(fā)展中心副主任龔玉梅。我是國家知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長張志成。
[2023-06-30 10:01]
[張志成] 習(xí)近平總書記強調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須更好推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示精神，全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。為集中展示相關(guān)領(lǐng)域的進(jìn)展成效，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同各有關(guān)部門連續(xù)多年發(fā)布中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況白皮書，受到國內(nèi)外媒體和公眾的廣泛關(guān)注。下面，我簡要介紹2022年度白皮書的主要內(nèi)容。
[2023-06-30 10:01]
[張志成] 2022年，中國政府進(jìn)一步夯實知識產(chǎn)權(quán)法治根基，深化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制改革，不斷強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，筑牢知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域安全屏障，廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳培訓(xùn)，各項工作取得積極進(jìn)展。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度進(jìn)一步提高，滿意度得分達(dá)到81.25分，整體步入良好階段。白皮書從5個方面介紹了2022年度中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)展，并附多個專欄集中展示了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的典型案例。
[2023-06-30 10:02]
[張志成] 一是保護(hù)成效方面，全鏈條保護(hù)不斷強化，各方面工作效果顯著。2022年，中國政府在知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)方面持續(xù)發(fā)力。不斷加強知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事審判工作，做深做實知識產(chǎn)權(quán)檢察相關(guān)工作；組織開展多個行政執(zhí)法專項行動，強化專利、商標(biāo)、版權(quán)、奧林匹克標(biāo)志、植物新品種、反不正當(dāng)競爭等重點領(lǐng)域以及海關(guān)、網(wǎng)絡(luò)市場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；持續(xù)強化保護(hù)能力建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制，強化保護(hù)工作的檢查考核和評價，加強商標(biāo)、專利等執(zhí)法指導(dǎo)，健全快速協(xié)同保護(hù)、維權(quán)援助、糾紛調(diào)解等工作機(jī)制，加大對非正常專利申請和商標(biāo)惡意注冊等行為的打擊力度，開展全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點，加強知識產(chǎn)權(quán)海外糾紛應(yīng)對機(jī)制建設(shè)。
[2023-06-30 10:03]
[張志成] 二是制度建設(shè)方面，制度體系不斷完善，法治建設(shè)取得積極進(jìn)展。2022年，我們堅持全面依法治國的要求，努力加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障。全年修改后實施的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)3部，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)司法解釋2個，出臺實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)規(guī)范性文件及政策性文件20余個，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)地方綜合性立法取得積極進(jìn)展。
[2023-06-30 10:04]
[張志成] 三是審批登記方面，知識產(chǎn)權(quán)審批登記數(shù)量保持增長，審查質(zhì)量效率穩(wěn)步提升。截至2022年底，中國發(fā)明專利有效量為421.2萬件，同比增長17.1%，實用新型專利有效量為1083.5萬件，同比增長17.2%，外觀設(shè)計專利有效量為283.2萬件，同比增長9.7%；中國有效注冊商標(biāo)量為4267.2萬件，同比增長14.6%；中國著作權(quán)年登記總量為635.3萬件，同比增長1.4%；累計批準(zhǔn)保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品2495個，累計核準(zhǔn)地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊7076件，累計核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志市場主體2.35萬家；全年受理農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請1.1萬件，同比增長15.2%，授權(quán)3375件；累計受理林草植物新品種權(quán)申請8836件，授權(quán)4055件。
[2023-06-30 10:05]
[張志成] 四是文化建設(shè)方面，宣傳渠道有效拓展，助力全社會保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)意識進(jìn)一步提升。多角度講好中國知識產(chǎn)權(quán)故事，展現(xiàn)文明大國、負(fù)責(zé)任大國形象。舉辦“知識產(chǎn)權(quán)這十年”專題新聞發(fā)布會，系統(tǒng)梳理知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展成就，相關(guān)報道量近4000篇；發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)白皮書及系列報告10份，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例；成功舉辦全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動等重要活動；持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)教育和培訓(xùn)，加強知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程課程開發(fā)。
[2023-06-30 10:06]
[張志成] 五是國際合作方面，多邊雙邊合作走深走實，國際合作取得豐碩成果。2022年，中國政府繼續(xù)深化與世界知識產(chǎn)權(quán)組織等國際組織以及各國、各地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的交流合作，深度參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理，倡導(dǎo)共同加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。《工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)定》《關(guān)于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》在中國正式生效。高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》中知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容。認(rèn)真落實中歐《地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定》，公示第二批中歐地理標(biāo)志互認(rèn)互保產(chǎn)品清單。
以上就是白皮書的主要內(nèi)容。今天我們把白皮書帶到了現(xiàn)場，電子版也將于發(fā)布會后在國家知識產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站公開發(fā)布。下面，我們愿就有關(guān)內(nèi)容回答大家的提問。提問前請通報所在的新聞機(jī)構(gòu)。
[2023-06-30 10:07]
[中央廣播電視總臺央視記者] 剛才發(fā)言人提到我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況不斷改善，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查得分從2021年的80.61分提升至2022年的81.25分，整體步入良好階段，能否介紹一下具體情況？
[2023-06-30 10:08]
[張志成] 謝謝您的提問。這個問題由我來回答。做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，最根本的目標(biāo)是社會認(rèn)可、群眾滿意。為了準(zhǔn)確了解社會各界對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的評價，自2012年起，國家知識產(chǎn)權(quán)局連續(xù)11年組織開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查工作。調(diào)查以隨機(jī)抽樣方式，面向全國31個省（區(qū)、市）開展，設(shè)立包括法律政策、執(zhí)法保護(hù)、機(jī)制建設(shè)、意識培養(yǎng)、保護(hù)效果等5項一級指標(biāo)，下設(shè)11項二級指標(biāo)和31項三級指標(biāo)。調(diào)查結(jié)果有效反映了各地方、各部門知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得的成效。
[2023-06-30 10:08]
[張志成] 調(diào)查顯示，2022年全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度提升至81.25分（百分制），較2021年提高0.64分，較“十三五”初期（2016年）提高了8.87分，較調(diào)查啟動之初提高了17.56分。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度多年持續(xù)穩(wěn)步提升，充分說明我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作得到社會各界的普遍認(rèn)可。從具體指標(biāo)看：在5項一級指標(biāo)中，受訪群體對知識產(chǎn)權(quán)法律政策體系完備程度評價是最高的，得分為82.46分，體現(xiàn)了我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)日臻完善。從受訪群體看：知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)權(quán)利人、社會公眾和專業(yè)人士三類人員滿意度得分均比2021年有提升，其中權(quán)利人滿意度得分提升幅度最大，提高了0.83分。
[2023-06-30 10:09]
[張志成] 與“十三五”初期相比，三類受訪群體均有超過6分的提高，其中社會公眾的滿意度提升幅度是最大的，提高了14.62分，說明知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作得到越來越多公眾認(rèn)可。從受訪企業(yè)類型看：合資企業(yè)滿意度得分最高，達(dá)到了84.46分。私營企業(yè)滿意度得分提升幅度最大，較2021年提高2.16分。與“十三五”初期相比，各類企業(yè)滿意度得分均有較大幅度提升，足見知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對營造良好營商環(huán)境和擴(kuò)大高水平對外開放正在發(fā)揮積極作用。從地區(qū)分布看：東部地區(qū)滿意度得分最高，是81.70分。與2021年相比，中部地區(qū)滿意度得分提升最大，提高了1.39分。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平整體提升的成效也更加明顯。今后，國家知識產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署，堅持把人民滿意作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，用好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度這一調(diào)查工具，全力做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。謝謝。
[2023-06-30 10:10]
[法治網(wǎng)記者] 高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。請問，人民法院圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面都開展了哪些工作？
[2023-06-30 10:11]
[最高人民法院民事審判第三庭副庭長 丁廣宇] 謝謝你的提問。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。新發(fā)展階段，創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。人民法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的系列重要指示精神，牢固樹立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，全面、嚴(yán)格、協(xié)同保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，努力為創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造開放、公平、公正、非歧視的法治環(huán)境。
[2023-06-30 10:11]
[丁廣宇] 一是全面強化專利技術(shù)類審判，激勵保障科技自立自強。去年，人民法院新收各類知識產(chǎn)權(quán)案件526165件，其中專利案件、技術(shù)合同糾紛數(shù)量持續(xù)上升，專利民事一審案件同比增長23.25%，技術(shù)合同一審案件同比增長5.55%。知識產(chǎn)權(quán)司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作用進(jìn)一步凸顯。人民法院依法全面維護(hù)專利權(quán)人、發(fā)明人的合法權(quán)利，嚴(yán)格保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密，大力促進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，服務(wù)保障新經(jīng)濟(jì)新動能。比如，為推動制藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾健康需求，落實藥品專利鏈接制度，審理35起藥品專利鏈接訴訟，涉及治療骨質(zhì)疏松、白血病等方面關(guān)鍵藥物。比如，在兩起“蜜胺”專利及技術(shù)秘密侵權(quán)關(guān)聯(lián)案件中，判令各被告連帶賠償權(quán)利人經(jīng)濟(jì)損失合計 2.18 億元，切實體現(xiàn)大力保護(hù)科技創(chuàng)新的司法導(dǎo)向。
[2023-06-30 10:12]
[丁廣宇] 二是準(zhǔn)確適用符合知識產(chǎn)權(quán)訴訟規(guī)律的證據(jù)規(guī)則，便利權(quán)利人維權(quán)。注重提高證據(jù)保全審查的效率，及時有效固定侵權(quán)證據(jù)。合理分配知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的舉證責(zé)任，明確對于人民法院依法要求提交有關(guān)證據(jù)的當(dāng)事人，若無正當(dāng)理由拒不提交的，可推定權(quán)利人相關(guān)主張成立。比如，為加強種業(yè)創(chuàng)新的保護(hù)，在“彩甜糯6號”玉米種子案中，盡管缺少行業(yè)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，人民法院結(jié)合玉米育種規(guī)律合理分配舉證責(zé)任，認(rèn)定雜交玉米品種與親本品種的親子關(guān)系，有效保護(hù)植物新品種權(quán)。
[2023-06-30 10:13]
[丁廣宇] 三是依法適用懲罰性賠償，有力遏制侵權(quán)行為。人民法院依法適用懲罰性賠償司法解釋，顯著提高侵權(quán)成本和代價，讓侵權(quán)人得不償失。比如，2022年，上海浦東法院審理25起適用知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償案件；江蘇法院審理適用懲罰性賠償?shù)闹R產(chǎn)權(quán)案件97件，同比增長21.25%；深圳中院在29起知識產(chǎn)權(quán)案件中適用懲罰性賠償，累計判賠金額達(dá)1.69億元。
[2023-06-30 10:14]
[丁廣宇] 四是加大刑事打擊力度，依法懲處嚴(yán)重侵權(quán)行為。發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強涉種子刑事審判工作的指導(dǎo)意見》，加大對涉種子犯罪行為的刑事懲處力度。會同最高人民檢察院起草知識產(chǎn)權(quán)刑事司法解釋，已向社會公開征求意見，突出嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的導(dǎo)向。適應(yīng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)變革，人民法院準(zhǔn)確把握和認(rèn)定新型知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為，有力打擊利用新技術(shù)侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪。比如，在羅某洲、馬某華等有關(guān)假冒藍(lán)牙耳機(jī)的案件中，對在手機(jī)等移動數(shù)字設(shè)備上通過信息傳感和智能化識別的方式顯示和假冒他人商標(biāo)的新型犯罪行為，人民法院依法予以了刑事制裁。
下一步，人民法院將進(jìn)一步“加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障，有力支持全面創(chuàng)新”，努力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，為推動高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民美好生活需要提供有力司法服務(wù)和保障。謝謝。
[2023-06-30 10:15]
[中國市場監(jiān)管報記者] 白皮書介紹了2022年知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)成效，市場監(jiān)管部門承擔(dān)著知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的重要職責(zé)，請您介紹一下2022年執(zhí)法工作情況，下一步在知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法方面有什么考慮。
[2023-06-30 10:16]
[國家市場監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局副局長 佟波] 謝謝你的提問。市場監(jiān)管總局認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮市場監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢，依法嚴(yán)厲打擊商標(biāo)、專利等領(lǐng)域違法行為，平等保護(hù)各類經(jīng)營主體的知識產(chǎn)權(quán)。一是重拳打擊侵權(quán)違法行為，著力維護(hù)創(chuàng)新環(huán)境。針對權(quán)利人反映強烈的侵權(quán)假冒突出問題、關(guān)系人民群眾健康安全的重點商品，加大違法線索摸排力度，通過督查督辦、檢查調(diào)研、績效考核等手段，協(xié)調(diào)推動案件查辦，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利、惡意申請注冊商標(biāo)等違法行為。2022年，全國市場監(jiān)管部門共查辦商標(biāo)、專利等領(lǐng)域違法案件4.35萬件，向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件1000余件，有力保護(hù)了權(quán)利人合法權(quán)益，維護(hù)了創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。
[2023-06-30 10:16]
[佟波] 二是加強跨部門跨區(qū)域協(xié)作，持續(xù)提升執(zhí)法效能。市場監(jiān)管總局與國家知識產(chǎn)權(quán)局簽署知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)工作備忘錄，建立商標(biāo)專利申請審查中涉嫌違法線索移送、定期會商、信息共享等機(jī)制，加強日常監(jiān)管與執(zhí)法辦案銜接。去年以來，共梳理出60余條涉嫌違法線索，組織14個省（區(qū)、市）集中進(jìn)行查處，產(chǎn)生有力震懾。指導(dǎo)推動京津冀、長三角、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、西北地區(qū)等建立區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，為全鏈條打擊違法行為提供保障。
[2023-06-30 10:17]
[佟波] 三是積極探索創(chuàng)新執(zhí)法方式，不斷優(yōu)化辦案效果。堅持執(zhí)法辦案與制度建設(shè)并重，指導(dǎo)地方探索創(chuàng)新執(zhí)法方式。北京市市場監(jiān)管局根據(jù)不同知識產(chǎn)權(quán)違法行為的情形，優(yōu)化案件審核權(quán)限設(shè)置，加強案件研判和分類指導(dǎo)，有效縮短辦案周期。山東省市場監(jiān)管局制定《知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政處罰案件繁簡分流暫行規(guī)定》，根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)案件復(fù)雜程度明確相應(yīng)的程序和辦案要求，簡案快辦、繁案精辦，充分利用有限執(zhí)法資源實現(xiàn)更好的執(zhí)法效果。
[2023-06-30 10:18]
[佟波] 下一步，市場監(jiān)管部門將持續(xù)深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法。一是持續(xù)加大執(zhí)法力度。聚焦侵權(quán)假冒多發(fā)的實體市場、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域和關(guān)系人民群眾健康安全的重點商品，加強線索摸排和督查督辦，組織查辦一批大案要案，依法平等保護(hù)內(nèi)外資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。二是積極破解執(zhí)法難題。開展“數(shù)字+執(zhí)法”能力提升三年行動，深入剖析互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域違法行為規(guī)律，進(jìn)一步完善線上線下結(jié)合、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作的全鏈條執(zhí)法機(jī)制。選擇基礎(chǔ)好的地方開展試點，依托電商平臺大數(shù)據(jù)資源、快遞物流等信息，打通生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)，著力鏟除違法產(chǎn)業(yè)鏈條。三是不斷完善保障措施。深入開展調(diào)研，針對執(zhí)法中的難點堵點研究制定工作指引，加強對執(zhí)法辦案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和層級監(jiān)督，增強執(zhí)法的統(tǒng)一性和規(guī)范化。推進(jìn)分類、精準(zhǔn)執(zhí)法，廣泛運用處罰、教育、告誡、約談等方式，保障執(zhí)法效果與社會效果相統(tǒng)一。
[2023-06-30 10:19]
[中國日報記者] 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展關(guān)系密切。林草的品種創(chuàng)新，對林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)都有重要作用。請問，當(dāng)前林草行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有何進(jìn)展？
[2023-06-30 10:20]
[國家林業(yè)和草原局科技發(fā)展中心副主任 龔玉梅] 謝謝你的提問。按照《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021—2035年)》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》的總體部署，國家林草局以林草植物新品種創(chuàng)制為抓手，全面推進(jìn)林草知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。一是升級優(yōu)化“林草植物新品種保護(hù)管理系統(tǒng)”，持續(xù)推進(jìn)新品種權(quán)受理審查工作效率和服務(wù)水平。2022年受理植物新品種權(quán)申請1828件，授權(quán)651件，申請量同比增加27%，再創(chuàng)歷史新高。截至2023年6月底，累計受理林草植物新品種申請9572件，累計授權(quán)4272件。
[2023-06-30 10:20]
[龔玉梅] 二是開展打擊侵權(quán)專項行動，打假維權(quán)工作持續(xù)發(fā)力。去年6月，國家林草局辦公室印發(fā)了《關(guān)于組織開展 2022年打擊制售假劣林草種苗和侵犯植物新品種權(quán)工作的通知》，組織力量集中開展打擊侵犯、假冒林草植物新品種權(quán)專項行動，強化植物新品種行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高了執(zhí)法工作的權(quán)威性。為了進(jìn)一步加大懲罰性賠償力度，強化行政執(zhí)法工作，目前，我們正在修訂《林草植物新品種保護(hù)行政執(zhí)法辦法》，現(xiàn)在已經(jīng)完成了征求意見稿。
[2023-06-30 10:21]
[龔玉梅] 三是積極推動林草知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用工作。一方面大力實施林草知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用項目。2011至2022年這12年間，國家林草局共組織實施107項林草知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用項目，其中很多項目在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上效果非常明顯。另一方面持續(xù)推動林草植物新品種惠農(nóng)工作。過去幾年里，通過專利技術(shù)強農(nóng)、商標(biāo)品牌富農(nóng)、地理標(biāo)志興農(nóng)、植物新品種惠農(nóng)，知識產(chǎn)權(quán)在助力脫貧攻堅、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中發(fā)揮重要作用。近期，我們開展了“全國林草植物新品種惠農(nóng)典型案例征集活動”，鼓勵各地先行先試，探索優(yōu)良植物新品種轉(zhuǎn)化運用和惠農(nóng)模式。
[2023-06-30 10:22]
[龔玉梅] 四是加大林草知識產(chǎn)權(quán)宣傳。近年來，我們在全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周期間，同步推出“林草知識產(chǎn)權(quán)宣傳系列活動”，包括制作《新聞2+1》林草知識產(chǎn)權(quán)宣傳周專題節(jié)目和“優(yōu)良林草植物新品種巡禮”短視頻，通過國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟（UPOV）和世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）等國際平臺宣傳中國優(yōu)良林草植物新品種、林草優(yōu)秀青年及女性育種者事跡，在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民日報、《中國綠色時報》等多個平臺進(jìn)行系列報道。謝謝。
[2023-06-30 10:23]
[知識產(chǎn)權(quán)報記者] 我們注意到白皮書專門提到了知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作。同時也了解到，近日國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室、最高人民法院辦公廳聯(lián)合發(fā)布了2021-2022年知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解典型經(jīng)驗做法和案例，能否請再介紹一下相關(guān)情況以及這方面的工作成效。
[2023-06-30 10:24]
[張志成] 謝謝你的提問。知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要指示精神，會同最高人民法院、司法部不斷完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作體系，指導(dǎo)地方開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作。
[2023-06-30 10:24]
[張志成] 一是更加注重發(fā)揮調(diào)解優(yōu)勢。注重從源頭預(yù)防和化解矛盾糾紛，與行政保護(hù)和司法保護(hù)互為補充，鋪設(shè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決的“多車道”，讓權(quán)利人的維權(quán)選擇更加多元和便捷。白皮書中也提到全國已有知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織1700余家，其中由各級知識產(chǎn)權(quán)部門指導(dǎo)管理調(diào)解組織達(dá)1200余家。據(jù)統(tǒng)計，2023年第一季度受理調(diào)解案件2萬余件，其中通過線上調(diào)解1.6萬余件，案件平均處理周期28天，可以在短時間內(nèi)化解大量的矛盾糾紛。
二是更加聚焦服務(wù)重點領(lǐng)域。不斷滿足各類市場主體需求，重點關(guān)注中小微企業(yè)、專業(yè)市場、電商平臺、展會等知識產(chǎn)權(quán)糾紛易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域，通過調(diào)解及時定分止?fàn)帯＝刂?023年第一季度，已推動29個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的537個知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織和3823名調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺，當(dāng)季通過調(diào)解平臺處理調(diào)解案件8700余件。
[2023-06-30 10:25]
[張志成] 三是更加注重發(fā)揮典型示范作用。正如這位媒體朋友提到的，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同最高人民法院首次組織開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解典型經(jīng)驗做法和案例的評選工作，發(fā)布首批10個省（區(qū)、市）的10條典型經(jīng)驗做法和10個案例。典型經(jīng)驗和案例既展示了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域糾紛源頭預(yù)防、在線調(diào)解、多元化解、一站式解紛等工作成效，也是知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作在優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面的生動實踐，發(fā)布后在各地引起了積極反響。
下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作的統(tǒng)籌，會同最高人民法院、司法部持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作，更好發(fā)揮調(diào)解在化解知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域矛盾糾紛方面的重要作用。謝謝。
[2023-06-30 10:26]
[中國新聞社記者] 我是中國新聞社的記者，我們注意到，最高人民法院院長強調(diào)要抓緊訴源治理，要主動納入國家治理和社會治理，我們想知道人民法院在知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域是如何加強訴源治理的？
[2023-06-30 10:27]
[丁廣宇] 謝謝你的提問。習(xí)近平總書記指出，要把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力。黨的二十大報告強調(diào)，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。訴源治理是人民法院化解矛盾糾紛的具體形式，是滿足人民群眾司法新需求新期待的司法回應(yīng)，是參與社會治理、國家治理的重要方式。
[2023-06-30 10:27]
[丁廣宇] 在知識產(chǎn)權(quán)司法領(lǐng)域，人民法院：一是堅持把非訴訟糾紛機(jī)制挺在前面，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解。深化落實與國家知識產(chǎn)權(quán)局等單位“總對總”在線訴調(diào)對接工作機(jī)制，為當(dāng)事人提供在線調(diào)解、在線司法確認(rèn)等“一站式”服務(wù)。全國30個地區(qū)實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解組織全覆蓋，入駐調(diào)解組織、調(diào)解員持續(xù)增長。去年，人民法院委派訴前調(diào)解糾紛9萬余件。針對涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，上海、福建、海南三家高院先后與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作建立仲裁與調(diào)解機(jī)制。比如，去年上海法院委托世界知識產(chǎn)權(quán)組織的涉外案件調(diào)解率超過40%，化解糾紛、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運用轉(zhuǎn)化的效果顯著。
[2023-06-30 10:28]
[丁廣宇] 二是堅持實質(zhì)性化解矛盾，促進(jìn)人民群眾司法獲得感顯著提升。人民法院高度重視司法調(diào)解工作，有效減輕當(dāng)事人訴累。2022年，全國法院知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件調(diào)解結(jié)案44155件，調(diào)解結(jié)案率 9.64%。廣州知識產(chǎn)權(quán)法院和上海知識產(chǎn)權(quán)法院的調(diào)解結(jié)案率都超過20%，創(chuàng)歷史新高。
[2023-06-30 10:29]
[丁廣宇] 三是堅持協(xié)同聯(lián)動改革創(chuàng)新，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局不斷優(yōu)化。我們與國家知識產(chǎn)權(quán)局開展協(xié)作，探索專利行政確權(quán)和法院侵權(quán)糾紛審理同步進(jìn)行，有效縮短專利侵權(quán)案件審理周期，提升保護(hù)效果。去年11月，最高人民法院與國家知識產(chǎn)權(quán)局、最高人民檢察院等聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作銜接的意見》，深化各部門在知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作中的合作。在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人工智能等領(lǐng)域開展聯(lián)合調(diào)研和業(yè)務(wù)交流，共同推動法律政策完善。
[2023-06-30 10:30]
[丁廣宇] 四是堅持“抓前端，治未病”，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域源頭治理、綜合治理。針對知識產(chǎn)權(quán)重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，人民法院充分發(fā)揮司法建議等作用，將審判結(jié)果轉(zhuǎn)化為治理成果。比如，北京知識產(chǎn)權(quán)法院針對個別經(jīng)營者在餐飲外賣平臺注冊網(wǎng)絡(luò)店鋪時可能冒用、盜用非法獲取的他人營業(yè)執(zhí)照的情形，向餐飲外賣平臺發(fā)送關(guān)于改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)用戶實名認(rèn)證審核機(jī)制流程的司法建議，促進(jìn)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)外賣食品行業(yè)秩序。海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院向省市場監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)出司法建議，將9起侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的12人列入知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重違法失信主體名單，促進(jìn)全社會尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)意識。江蘇法院針對涉食品、藥品等重點民生領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為，發(fā)放“從業(yè)禁止令”近百份。
下一步，人民法院將全面貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步強化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域訴源治理，在源頭性疏導(dǎo)，實質(zhì)性化解，綜合性治理方面持續(xù)發(fā)力，推動知識產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分運用法治思維法治方式維護(hù)人民權(quán)益，以公正與高效的司法答好人民滿意的時代問卷。謝謝。
[2023-06-30 10:31]
[《紫荊》雜志記者] 白皮書提到，市場監(jiān)管部門和其他執(zhí)法部門查處了大量知識產(chǎn)權(quán)違法案件，對于涉案物品的處理是權(quán)利人非常關(guān)注的一個問題。我想請佟波副局長介紹一下，對查獲的侵權(quán)假冒商品是如何處理的？
[2023-06-30 10:32]
[佟波] 謝謝你的提問。對于涉案侵權(quán)假冒商品如何進(jìn)行處理，是權(quán)利人和社會公眾普遍關(guān)注的一個問題。按照知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，執(zhí)法部門在監(jiān)管執(zhí)法中查獲的侵權(quán)假冒商品，要依法予以銷毀。這是防止侵權(quán)假冒商品再次進(jìn)入流通渠道，有效保護(hù)權(quán)利人利益、維護(hù)人民群眾生命健康安全的重要舉措，也是凈化市場環(huán)境、對違法者形成強大震懾的有力手段。近年來，市場監(jiān)管總局從制度建設(shè)和實踐行動2個方面，大力推進(jìn)侵權(quán)假冒商品銷毀工作。
一是完善相關(guān)制度規(guī)定。2020年8月，市場監(jiān)管總局會同中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、生態(tài)環(huán)境部、文化和旅游部、海關(guān)總署等，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強侵權(quán)假冒商品銷毀工作的意見》，對銷毀的范圍、時限、程序、監(jiān)督、考核等做出細(xì)化規(guī)定，著力解決銷毀不環(huán)保、程序不規(guī)范、物品隨意放、滯壓時間長等問題，為各地做好銷毀工作提供了制度保障。
[2023-06-30 10:33]
[佟波] 二是組織統(tǒng)一銷毀行動。市場監(jiān)管總局連續(xù)3年在全國范圍組織侵權(quán)假冒商品統(tǒng)一銷毀行動，從根上杜絕侵權(quán)假冒商品再流通。2022年11月10日，組織全國18個省（區(qū)、市）同步銷毀侵權(quán)假冒商品逾30大類、100多個品種，貨值達(dá)5億元。據(jù)統(tǒng)計，2020年以來，各地市場監(jiān)管部門累計銷毀侵權(quán)假冒商品2000余次，銷毀侵權(quán)假冒商品1200萬余噸。今年9月，市場監(jiān)管總局還將繼續(xù)組織侵權(quán)假冒商品全國統(tǒng)一銷毀行動，屆時也請媒體朋友們予以關(guān)注。
下一步，市場監(jiān)管總局將依托質(zhì)量強國建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，繼續(xù)統(tǒng)籌強化打擊侵權(quán)假冒工作，完善跨部門、跨層級的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)同工作體系，進(jìn)一步做好侵權(quán)假冒商品銷毀工作，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好市場環(huán)境。謝謝。
[2023-06-30 10:34]
[浙江日報潮新聞記者] “綠水青山就是金山銀山”。能否結(jié)合鄉(xiāng)村振興，介紹一下林草知識產(chǎn)權(quán)和植物新品種保護(hù)方面的工作成效？
[2023-06-30 10:35]
[龔玉梅] 謝謝你的提問。黨的二十大報告指出，“樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系”。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)：產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，要做好“土特產(chǎn)”文章，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益。今年的政府工作報告將“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道”這項工作列為鄉(xiāng)村振興的重點工作。
[2023-06-30 10:36]
[龔玉梅] 對于林草知識產(chǎn)權(quán)來說，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)合最為緊密。我們一直在思考林草植物新品種如何在“構(gòu)建多元化食物供給體系”、“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道”、高質(zhì)量發(fā)揮森林“四庫”功能等方面發(fā)揮更大作用。知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用是科技成果實現(xiàn)強農(nóng)富農(nóng)興農(nóng)惠農(nóng)的重要途徑。我們所講的專利技術(shù)強農(nóng)和植物新品種惠農(nóng)，就是運用政策、資金、市場等手段推動林草專利和植物新品種轉(zhuǎn)化應(yīng)用時產(chǎn)生的效益能更多地流向我們的農(nóng)戶，這里面的效益就包括生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益等等。所以，我們在實施林草知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用過程中，主要是以林草專利和新品種創(chuàng)制為抓手，結(jié)合區(qū)域特色資源，助力鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入渠道，實現(xiàn)專利技術(shù)強農(nóng)和植物新品種惠農(nóng)。
[2023-06-30 10:37]
[龔玉梅] 我們在總結(jié)林草知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用項目時，發(fā)現(xiàn)很多林草專利技術(shù)在強農(nóng)惠農(nóng)中效果非常突出。如在貴州荔波實施的黑木耳掛袋栽培專利技術(shù)，很大程度提升了土地利用率和栽培效益，很好解決了爛耳和下雨天無法采摘的問題，單位面積土地栽培黑木耳菌棒的數(shù)量是地擺模式的5-6倍，每棟黑木耳大棚實現(xiàn)總產(chǎn)量1000多公斤，總產(chǎn)值達(dá)到10多萬元。同時，林草新品種在“樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系”上也在逐步探索實施路徑，有的充分利用林下資源，開辟產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域；有的通過種植特色經(jīng)濟(jì)林木，使農(nóng)民鼓了錢袋子。比如河北寬城縣艾峪口村因種植板栗新品種推進(jìn)板栗產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，樹立起“京東板栗第一村”標(biāo)志，實現(xiàn)年人均增收1000余元，年總增收200萬元以上，真正達(dá)到新品種惠農(nóng)的目標(biāo)。謝謝。
[2023-06-30 10:38]
[張志成] 由于時間關(guān)系，媒體提問就到這里。感謝出席發(fā)布會的各位嘉賓，感謝各位媒體朋友。關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作，大家如果還有其他關(guān)心的問題，歡迎大家聯(lián)系我們的工作人員。本次發(fā)布會到此結(jié)束。
[2023-06-30 10:40]
