人民網(wǎng)武漢4月18日電 （記者周恬）17日，湖北省召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，會(huì)上發(fā)布《湖北省加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2025-2027年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），其中從六個(gè)維度列出20條舉措，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，力挺民營(yíng)企業(yè)“大顯身手”。《方案》提出力爭(zhēng)到2027年，形成50個(gè)左右民營(yíng)特色產(chǎn)業(yè)集群，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)6%左右，增加值達(dá)到4.5萬(wàn)億元。
提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度
《方案》明確要培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，建立民營(yíng)大中小、科技型、創(chuàng)新型、專(zhuān)精特新企業(yè)庫(kù)梯次幫扶，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈條招商、產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商、應(yīng)用場(chǎng)景招商、要素儲(chǔ)備招商與高端科創(chuàng)招商，每年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體10萬(wàn)戶(hù)左右、高校畢業(yè)生留鄂來(lái)鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)40萬(wàn)人以上。
加快民企轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“兩重”“兩新”，支持民營(yíng)企業(yè)牽頭或組建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)推動(dòng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、中試平臺(tái)向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放。
積極擴(kuò)大民間投資，滾動(dòng)發(fā)布面向民間資本的投資項(xiàng)目清單，大膽創(chuàng)新政府與社會(huì)資本合作機(jī)制，支持民營(yíng)企業(yè)用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)等投融資政策和工具。
擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放活躍度
開(kāi)展妨礙統(tǒng)一大市場(chǎng)政策清理，持續(xù)清理含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)的政策措施，清理歧視民營(yíng)企業(yè)、妨礙依法平等準(zhǔn)入的規(guī)定和做法。
深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合賦能，培育引導(dǎo)100家以上重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)深度嵌入全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，支持民營(yíng)企業(yè)融入國(guó)控、楚象等供應(yīng)鏈，構(gòu)建大中小、國(guó)企民營(yíng)創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的新型活躍開(kāi)放生態(tài)。
積極穩(wěn)健推進(jìn)民企抱團(tuán)出海，積極應(yīng)對(duì)美國(guó)加征關(guān)稅不利影響，緊盯非美市場(chǎng)拓展多元出口，全力做強(qiáng)離岸業(yè)務(wù)，完善出海服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)國(guó)際法律服務(wù)。
暢通要素流通便利度
激活金融活水精準(zhǔn)直達(dá)，用好政府主導(dǎo)的7000億投資基金群，開(kāi)展農(nóng)民個(gè)人信用和農(nóng)村資產(chǎn)信用貸款、制造企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押與訂單（倉(cāng)單）質(zhì)押貸款改革，支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)證券化等方式拓寬融資渠道。
促進(jìn)土地靈活高效適配，全面推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、五證同發(fā)審批模式，支持民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“零增地”技改拓展空間。
強(qiáng)化能源穩(wěn)定安全保障，優(yōu)化綠電消納和市場(chǎng)交易，充分滿(mǎn)足外向型企業(yè)購(gòu)買(mǎi)綠證、使用綠電，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃統(tǒng)籌，提高電、氣、熱等能源保障能力。
拓展人才服務(wù)優(yōu)質(zhì)便捷，保障民營(yíng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)用工，支持民營(yíng)企業(yè)利用股權(quán)激勵(lì)、員工持股等加大人才引進(jìn)培育力度，每年培養(yǎng)50名左右“楚天英才計(jì)劃·創(chuàng)新型企業(yè)家”。
提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平度
推進(jìn)政府服務(wù)增值化改革，打造一批定制化、套餐式的涉企服務(wù)“一類(lèi)事”新場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦、變更、注銷(xiāo)環(huán)節(jié)證照“聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)銷(xiāo)”，消除不合理“備案庫(kù)、名錄庫(kù)”等隱形壁壘。
開(kāi)展招投標(biāo)突出問(wèn)題整治，消除對(duì)民營(yíng)企業(yè)的歧視性條款和不合理限制，確保機(jī)會(huì)平等，查處非法設(shè)置門(mén)檻排斥潛在投標(biāo)人等突出問(wèn)題，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、服務(wù)高效的公共資源交易市場(chǎng)體系。
支持民營(yíng)企業(yè)參與政府采購(gòu)，政府依法優(yōu)先向民營(yíng)中小企業(yè)采購(gòu)商品或服務(wù)，支持國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)組成聯(lián)合體參與政府采購(gòu)項(xiàng)目。
完善社會(huì)信用透明度
夯實(shí)信用信息基礎(chǔ)，完善省社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)功能，推動(dòng)信用數(shù)據(jù)應(yīng)用共享，破解民營(yíng)企業(yè)信息不對(duì)稱(chēng)難題，為更多民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體提供普惠的信用數(shù)據(jù)服務(wù)。
強(qiáng)化失信約束懲戒，按規(guī)定公示大型企業(yè)逾期未支付個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)款項(xiàng)信息，對(duì)被列入嚴(yán)重失信主體名單的，在申請(qǐng)政府資金、享受稅收優(yōu)惠、參與公共資源交易活動(dòng)、股票債券發(fā)行、評(píng)先評(píng)優(yōu)、公務(wù)員錄用遴選調(diào)任聘任、事業(yè)單位公開(kāi)招聘等方面，依法依規(guī)予以限制或禁止。
完善信用激勵(lì)修復(fù)，探索對(duì)守信企業(yè)給予用地審批優(yōu)先等激勵(lì)措施，推動(dòng)企業(yè)信用報(bào)告替代無(wú)違法違規(guī)證明，實(shí)現(xiàn)失信信息修復(fù)“一網(wǎng)通”。
增強(qiáng)政商關(guān)系親清度
規(guī)范涉民企執(zhí)法行為，堅(jiān)決整治遠(yuǎn)洋捕撈、粗暴執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊對(duì)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家進(jìn)行詆毀、貶損和丑化等侵權(quán)行為。
推進(jìn)民企紓困解難降本，落實(shí)國(guó)家階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，對(duì)通行湖北省高速公路的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛，給予省內(nèi)通行費(fèi)9折優(yōu)惠。
妥善解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款，全面排查機(jī)關(guān)事業(yè)單位拖欠賬款，指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加大債務(wù)清償化解力度，強(qiáng)化拖欠賬款投訴處理和信用監(jiān)督，加大對(duì)惡意拖欠賬款案例曝光。
塑造親清政商關(guān)系，常態(tài)化開(kāi)展“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)，落實(shí)湖北省政商交往正負(fù)面清單，鼓勵(lì)支持全省黨員干部和公職人員光明磊落、坦蕩真誠(chéng)同企業(yè)接觸交往。
