據(jù)晉中規(guī)劃和自然資源官微信息:在“十四五”規(guī)劃的指引下,為深化太原晉中一體化發(fā)展,榆次區(qū)正全力推進基礎設施與太原的無縫對接。 根據(jù)規(guī)劃,將實現(xiàn)十一條道路與太原的緊密連通,并適時啟動地鐵等軌道交通建設以及武宿機場三期改擴建工程,旨在構建一個由機場、公路、地鐵組成的立體交通網(wǎng)絡,促進區(qū)域經濟的協(xié)同發(fā)展。
據(jù)悉,太原與晉中市榆次區(qū)之間曾謀劃建設太原晉中城際鐵路2號線。該線于2015年7月開工試驗段,但最終因政策調整被叫停。
目前,太原地鐵規(guī)劃中,多條線也規(guī)劃至晉中。
根據(jù)2022年批復的《太原都市區(qū)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》,未來太原與晉中市之間將會有多條地鐵連通,分別是1號線和3號線三期、4號線二期、9號線二期、R1線支線、R2線一期、R3線二期。
其中,1號線三期工程由太原武宿機場T3至晉中榆次郝家溝,主要沿太榆路、匯通路、龍湖大街布置,全長12.15公里。3號線三期工程由太原武宿機場T3至晉中市榆次區(qū)南關延大學街、中都路、南關路布置,全長17.8公里。
2023年3月1日,在山西轉型綜合改革示范區(qū)公示的《太原都市區(qū)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃(遠景)》中提到了 晉中市區(qū)域的軌道交通規(guī)劃:遠景規(guī)劃9條地鐵線,四條磁浮、四條APM。
對于遠期規(guī)劃的晉中地鐵,從當前市場發(fā)展情況來看,有利有弊。
從當前看,國務院在今年8月印發(fā)了《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),對未來五年推進新型城鎮(zhèn)化建設的總體要求、重點任務、政策措施和組織實施等作出部署。
《行動計劃》明確提出“提升城際通勤效率”。探索中心城市軌道交通向周邊城鎮(zhèn)延伸,鼓勵采用大站直達等停靠方式。推動干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”發(fā)展,實現(xiàn)“零距離”換乘和一體化服務。
而“山西中部城市群共同發(fā)展”、“太晉經濟發(fā)展一體化”是當下太原市發(fā)展的重要布局,加快二者之間的城市軌道交通契合以上國家發(fā)展政策。
但不利因素是,對于地鐵審批越發(fā)嚴格。
今年8月,財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部、水利部等六部門聯(lián)合印發(fā)《市政基礎設施資產管理辦法(試行)》,辦法自2024年9月1日起施行。
《辦法》第13條明確指出,政府投資建設的市政基礎設施資產必須嚴格履行基本建設審批程序,確保資金來源合法合規(guī),加強預算約束,防范政府債務風險。尤為重要的是,該條款嚴禁為沒有收益或收益不足的市政基礎設施資產違法違規(guī)舉債,并強調不得增加隱性債務。這一規(guī)定直指地鐵等耗資巨大的基礎設施項目,要求地方政府在財政壓力下必須勒緊褲腰帶,將化債作為首要任務。
在此之前,全國12城最新一輪地鐵建設規(guī)劃信息披露中,共涉及12城,分別是廈門、成都、西安、南京、合肥、蘇州、太原、南昌、福州、昆明、哈爾濱、沈陽。其中,哈爾濱報批的兩條線路和沈陽報批的8條線路均因不滿足申報條件而被退回。而在此前,還有深圳地鐵五期也有2條線路被砍,成都地鐵減少了19條線,杭州地鐵四期縮水50公里等。
據(jù)了解,早在2018年7月52號文落地。針對地鐵審批,52號文將地方財政收入、GDP指標要求提高到原有規(guī)定的3倍。針對輕軌審批,地方財政收入和GDP指標要求也提高到原有規(guī)定的2倍以上。
具體為,申報建設地鐵的城市一般公共財政預算收入應在300億元以上,地區(qū)生產總值在3000億元以上,市區(qū)常住人口在300萬人以上;申報建設輕軌的城市一般公共財政預算收入應在150億元以上,地區(qū)生產總值在1500億元以上,市區(qū)常住人口在150萬人以上。擬建地鐵、輕軌線路初期客運強度分別不低于每日每公里0.7萬人次、0.4萬人次,遠期客流規(guī)模分別達到單向高峰小時3萬人次以上、1萬人次以上。以上申報條件將根據(jù)經濟社會發(fā)展情況按程序適時調整。據(jù)悉,52號文落地以來,國家發(fā)改委沒有審批過任何一個城市的軌道交通首輪建設規(guī)劃。