新年開工，動(dòng)如脫兔！
春節(jié)假期剛剛結(jié)束，很多人肯定還有些意猶未盡。因?yàn)檫@是三年來(lái)最為如常的一個(gè)春節(jié)假期，團(tuán)聚、出游的快樂(lè)時(shí)光總歸是過(guò)得很快的。假期匆匆，年后開工第一天，很多地方早已忙得熱火朝天：廣東召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，上海召開全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)······各地的“新春第一會(huì)”，拼經(jīng)濟(jì)的干勁和氛圍已經(jīng)拉滿。
為什么各地都這樣爭(zhēng)先恐后、奮力開跑？時(shí)間不等人，形勢(shì)正催人；目前，全國(guó)整體疫情已進(jìn)入低流行水平，各方面的情況比預(yù)期要好，信心和人氣都在恢復(fù)，必須抓緊時(shí)間乘勢(shì)而上。
莫道君行早，更有早行人。開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后程。
形勢(shì)
1月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2022年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，全年GDP增長(zhǎng)3%，總量超過(guò)120萬(wàn)億元，再上新臺(tái)階。取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，在全球主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中也是名列前茅。但我們也要看到，這個(gè)數(shù)字和去年年初設(shè)定的5.5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)相比，還有差距。全球來(lái)看，很多機(jī)構(gòu)都預(yù)測(cè)2023年全球一些主要經(jīng)濟(jì)體會(huì)陷入衰退，全球經(jīng)濟(jì)遭遇逆風(fēng)，這難免也會(huì)給我們帶來(lái)沖擊。
我們國(guó)家仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，對(duì)于我們這樣一個(gè)大國(guó)而言，無(wú)論是穩(wěn)就業(yè)保民生還是防風(fēng)險(xiǎn)，都需要保持一定速度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
從各個(gè)省份召開兩會(huì)所公布的今年增長(zhǎng)目標(biāo)來(lái)看，多數(shù)省份都高于5%。比如上海為5.5%以上，廣東、山東、浙江、遼寧設(shè)定為5%以上，江蘇、青海為5%左右。其中還有更高的，比如海南設(shè)定為9.5%左右，西藏為8%左右，江西、新疆為7%左右。對(duì)于這些省份來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)這樣的增長(zhǎng)目標(biāo)需要加倍努力、需要爭(zhēng)分奪秒加油干。這里面有一個(gè)細(xì)節(jié)，廣東的“新春第一會(huì)”，會(huì)議通知早在10天前下發(fā)，在會(huì)期之后特別備注“正月初七，上班第一天”。這是提醒，也體現(xiàn)了時(shí)不我待的緊迫感。各個(gè)省份開年干勁足，是形勢(shì)使然，也是目標(biāo)使然。
同時(shí)，疫情防控的持續(xù)優(yōu)化也為各地開足馬力拼經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件。去年12月7日，進(jìn)一步優(yōu)化疫情防控“新十條”發(fā)布。1月8日，“乙類乙管”正式實(shí)施。國(guó)家因時(shí)因勢(shì)調(diào)整防控策略之后，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制積極調(diào)配醫(yī)療資源、各方企業(yè)加緊生產(chǎn)新冠治療藥物全力保供、醫(yī)務(wù)人員一線奮戰(zhàn)……在各方努力下，我們打了一場(chǎng)有準(zhǔn)備之仗。現(xiàn)在看來(lái)，無(wú)論是渡過(guò)“三峰”的時(shí)間還是醫(yī)療救治情況，抑或是農(nóng)村地區(qū)的疫情以及春節(jié)假期人員流動(dòng)帶來(lái)的傳播風(fēng)險(xiǎn)，各方面的情況都好于預(yù)期。這不僅讓大家過(guò)上了一個(gè)團(tuán)圓安康的新年，也讓人氣和信心在加速恢復(fù)。這一點(diǎn)不光體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上，相信也是大家的直觀感受。
國(guó)家衛(wèi)健委1月30日通報(bào)說(shuō)，目前全國(guó)整體疫情已進(jìn)入低流行水平，各地疫情保持穩(wěn)步下降態(tài)勢(shì)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“六個(gè)更好統(tǒng)籌”，排在第一位的就是更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)前，疫情防控的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，疫情帶來(lái)的不確定性在加速弱化，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)起來(lái)、運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)也是更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。
實(shí)招
我們?cè)僮屑?xì)看各地的“新春第一會(huì)”，內(nèi)容上有不少亮點(diǎn)。其中，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信心就是促發(fā)展的重要抓手。
營(yíng)商環(huán)境就是市場(chǎng)主體的生存和發(fā)展環(huán)境，干事創(chuàng)業(yè)都需要有一個(gè)好的環(huán)境。到底什么是好的營(yíng)商環(huán)境？政府該扮演怎樣的角色？上海總結(jié)了八個(gè)字：有求必應(yīng)、無(wú)事不擾。說(shuō)易行難，要做到這八個(gè)字并不簡(jiǎn)單。這些年，上海在這方面著力很多，很早就提出了“政府要當(dāng)好店小二”這樣的理念。“大上海”要當(dāng)“店小二”，這句話自帶“反差感”，凸顯的其實(shí)是一種服務(wù)意識(shí)。從2018年開始，上海每年發(fā)布一版營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案，至今已更新到6.0版。今年，上海“新春第一會(huì)”的主題就是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。上海市委書記陳吉寧說(shuō)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是提升國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在需要，是當(dāng)前穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心的關(guān)鍵舉措。各級(jí)部門要經(jīng)常性換位思考，想企業(yè)所想、急群眾所急，做到服務(wù)更熱情、更周到、更貼心。這三個(gè)“更”說(shuō)明優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。當(dāng)好“店小二”需要久久為功。
不止是上海，河北“新春第一會(huì)”要求各地各部門要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺上重要位置，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，落實(shí)工作責(zé)任，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)、扎扎實(shí)實(shí)的成效不斷營(yíng)造尊商親商安商的濃厚氛圍。陜西把今年定為營(yíng)商環(huán)境突破年，要把服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的導(dǎo)向樹起來(lái)。還有些城市的黨政一把手，在“新春第一會(huì)”上公開自己的手機(jī)號(hào)碼，企業(yè)有需求可以直接聯(lián)系。各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，真是夠拼。
根據(jù)世界銀行的一項(xiàng)排名，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的排名由2012年的第91位躍升到2020年的第31位。進(jìn)步很大，提升空間也很大。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是提高生產(chǎn)力，政府撲下身子做好服務(wù)，不僅能夠筑巢引鳳，也能助力企業(yè)甩開膀子，更好地成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主角。
提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信心方面，福建在節(jié)后開工第一天就召開了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士座談會(huì)。會(huì)議稱，穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心，關(guān)鍵是穩(wěn)住民營(yíng)企業(yè)的預(yù)期，提振民營(yíng)企業(yè)家的信心。各級(jí)黨委政府要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作“自己人”。安徽要求建立民營(yíng)企業(yè)訴求建議直達(dá)機(jī)制，確保各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。除此之外，安徽還特別要求各級(jí)官員牢固樹立“換位思考”的理念，做到真心真情一以貫之。真心才會(huì)暖心，信任也會(huì)帶來(lái)信心。
長(zhǎng)遠(yuǎn)
新年開工跑出加速度，拼速度更要拼質(zhì)量，著眼當(dāng)前更在謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。各地的“新春第一會(huì)”，“高質(zhì)量發(fā)展”無(wú)疑是高頻關(guān)鍵詞。
比如經(jīng)濟(jì)第一大省廣東，高質(zhì)量發(fā)展就是“新春第一會(huì)”的題眼。廣東的GDP規(guī)模早已超過(guò)10萬(wàn)億元，從體量上來(lái)看，多年位列全國(guó)第一。從全球來(lái)看，這個(gè)體量也已經(jīng)超過(guò)很多中等規(guī)模國(guó)家。但在“新春第一會(huì)”上，廣東對(duì)自己有著很清醒的認(rèn)識(shí)。廣東省委書記黃坤明在會(huì)上說(shuō)，現(xiàn)在，量的增長(zhǎng)到了平臺(tái)期，質(zhì)的突破還處在醞釀期，廣東同發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距主要在質(zhì)上。不可能繼續(xù)拼土地、拼價(jià)格、拼勞動(dòng)力，唯有通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展向上突圍，才能奔向發(fā)展的新藍(lán)海。激烈競(jìng)爭(zhēng)面前，躺平不可取、躺贏不可能、奮斗正當(dāng)時(shí)。
思路決定出路，奮斗創(chuàng)造奇跡。高質(zhì)量發(fā)展是廣東開年開新局的必由之路，也是根本出路。錨定高質(zhì)量發(fā)展這條路，扎扎實(shí)實(shí)抓好今年，抓好5年，再深耕10年、30年，必定能再造一個(gè)新廣東、再創(chuàng)讓世界刮目相看的新奇跡。
挑戰(zhàn)面前，廣東干勁十足，豪氣滿懷，因?yàn)榭礈?zhǔn)了方向，也就充滿了希望。其實(shí)，面臨如此局面的又何止是廣東。很多省份都是如此，經(jīng)濟(jì)大省尤其要挑大梁，率先突破。而我們國(guó)家發(fā)展到今天這個(gè)份上，面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。美國(guó)在高科技方面對(duì)我國(guó)進(jìn)行圍堵的態(tài)勢(shì)已經(jīng)非常明顯，其目的無(wú)非就是要拖慢我們發(fā)展的步伐，阻擋我們向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)。突破重圍，邁向高端，躲是絕對(duì)躲不開的，只能闖過(guò)去。而要闖關(guān)成功，根本靠科技創(chuàng)新，一個(gè)重要的支點(diǎn)就是壯大先進(jìn)制造業(yè)集群。從世界范圍來(lái)看，一些邁向高端的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體基本上都會(huì)有一批先進(jìn)制造業(yè)集群。有了這樣的先進(jìn)制造業(yè)集群，在全球競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處于更有利的位置。
我們也看到，很多省份開年開工的大項(xiàng)目當(dāng)中，也都在積極布局新賽道，發(fā)力先進(jìn)制造業(yè)。比如廣東就提出要深入實(shí)施“廣東強(qiáng)芯”工程、汽車零部件產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈工程”、核心軟件攻關(guān)工程，大力發(fā)展新型儲(chǔ)能和硅能源產(chǎn)業(yè)，著眼開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。再比如江蘇，“新春第一會(huì)”要求全力以赴抓項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)招引實(shí)施高水平項(xiàng)目，抓緊推進(jìn)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，抓好在建項(xiàng)目接續(xù)推進(jìn)。
我們常說(shuō)高質(zhì)量發(fā)展，到底什么樣的發(fā)展才是？其實(shí)高質(zhì)量發(fā)展，既少不了經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升，同時(shí)還需要有量的合理增長(zhǎng)。沒(méi)有質(zhì)的有效提升，就談不上高質(zhì)量；沒(méi)有一定量的增長(zhǎng)，也難言發(fā)展。我們看各地開年的這些大動(dòng)作，短期內(nèi)可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，把速度適當(dāng)提上來(lái)，更重要的是這些也在為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)，盡最大努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)相結(jié)合。
新年開工，動(dòng)如脫兔，快如奔馬，有速度有韌勁，行穩(wěn)以致遠(yuǎn)。