十四屆全國人大二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議 習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議
趙樂際向大會(huì)報(bào)告全國人大常委會(huì)工作 2024國家立法看點(diǎn) 生態(tài)環(huán)境法典草案今年提請(qǐng)審議 我國將制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等 將制定社會(huì)救助法等 張軍作最高人民法院工作報(bào)告 應(yīng)勇作最高人民檢察院工作報(bào)告 十組數(shù)據(jù)看兩高報(bào)告
李鴻忠:
各位代表：今天是“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)，讓我們以大會(huì)主席團(tuán)的名義，向各位女代表、女委員、女工作人員，向全國各族各界婦女，向世界各國婦女，致以節(jié)日的祝賀和美好的祝福！
2024-03-08 09:02:34
李鴻忠:
各位代表：今天的全體會(huì)議，應(yīng)出席代表2956人，出席2877人，缺席79人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。現(xiàn)在開會(huì)。
2024-03-08 09:03:57
李鴻忠:
今天的全體會(huì)議有3項(xiàng)議程。
2024-03-08 09:04:35
李鴻忠:
現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程，審議全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
2024-03-08 09:04:46
李鴻忠:
下面請(qǐng)全國人大常委會(huì)委員長趙樂際同志作報(bào)告。
2024-03-08 09:05:02
趙樂際:
各位代表：我受全國人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
2024-03-08 09:05:18
趙樂際:
過去一年的工作
2024-03-08 09:05:25
趙樂際:
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。面對(duì)異常復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，頑強(qiáng)拼搏、勇毅前行，新冠疫情防控實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
2024-03-08 09:06:45
趙樂際:
過去一年，是十四屆全國人大常委會(huì)依法履職的第一年。常委會(huì)全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)守人大工作的大方向、大原則、大道理。一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的理論、路線、方針政策和決策部署在人大工作中得到全面貫徹執(zhí)行；二是自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為依法履職的基本功；三是堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度；四是踐行和發(fā)展全過程人民民主，保證人大各項(xiàng)工作體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、與人民同心同向；五是堅(jiān)持全面依法治國，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化；六是穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供法治保障。
2024-03-08 09:06:55
趙樂際:
一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，常委會(huì)深入貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)良好開局。
2024-03-08 09:07:06
趙樂際:
一、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命，提高憲法實(shí)施和監(jiān)督水平
2024-03-08 09:07:17
趙樂際:
憲法是國家的根本法，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。常委會(huì)認(rèn)真履行保證憲法實(shí)施、加強(qiáng)憲法監(jiān)督的法定職責(zé)，堅(jiān)定維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)。
2024-03-08 09:07:28
趙樂際:
健全保證憲法實(shí)施的法律制度。憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。常委會(huì)堅(jiān)持依憲立法，努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、體現(xiàn)憲法權(quán)威、保證憲法實(shí)施。完善憲法相關(guān)法律制度，制定愛國主義教育法，落實(shí)憲法關(guān)于開展愛國主義教育、維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)等規(guī)定；審議國務(wù)院組織法修訂草案，并決定提請(qǐng)本次大會(huì)審議，這是保障國務(wù)院依憲依法履行職責(zé)、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。
2024-03-08 09:12:04
趙樂際:
加強(qiáng)憲法監(jiān)督工作。憲法是國家政治和社會(huì)生活的最高法律規(guī)范。常委會(huì)深入推進(jìn)合憲性審查工作。作出關(guān)于完善和加強(qiáng)備案審查制度的決定，堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，對(duì)報(bào)送備案的1753件規(guī)范性文件進(jìn)行主動(dòng)審查，對(duì)公民、組織提出的2878件審查建議逐一研究，督促制定機(jī)關(guān)修改或廢止規(guī)范性文件260多件。
2024-03-08 09:12:10
趙樂際:
深化憲法宣傳教育。憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。常委會(huì)堅(jiān)持憲法實(shí)施、宣傳、教育一體推進(jìn)，推動(dòng)憲法實(shí)施成為全體人民的自覺行動(dòng)。深化憲法宣傳教育。憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。常委會(huì)堅(jiān)持憲法實(shí)施、宣傳、教育一體推進(jìn)，推動(dòng)憲法實(shí)施成為全體人民的自覺行動(dòng)。
2024-03-08 09:12:27
趙樂際:
行使憲法賦予的任免權(quán)。任免或決定任免國家工作人員。組織憲法宣誓儀式。
2024-03-08 09:16:18
趙樂際:
做好代表資格審查工作。補(bǔ)選全國人大代表3人，終止代表資格24人。目前，十四屆全國人大實(shí)有代表2956人。
2024-03-08 09:16:30
趙樂際:
二、抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威
2024-03-08 09:16:43
趙樂際:
認(rèn)真行使國家立法權(quán)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法。一年來，共審議法律案34件，制定法律6件，修改法律8件，作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定7件。
2024-03-08 09:16:53
趙樂際:
編制和實(shí)施立法規(guī)劃。在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，編制十四屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃，報(bào)請(qǐng)黨中央批準(zhǔn)并轉(zhuǎn)發(fā)實(shí)施。召開常委會(huì)立法工作會(huì)議、地方立法工作座談會(huì)，部署落實(shí)立法規(guī)劃。
2024-03-08 09:17:05
趙樂際:
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法。全面修訂公司法，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。落實(shí)稅收法定原則，審議增值稅法、關(guān)稅法草案。審議礦產(chǎn)資源法修訂草案、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法草案。
2024-03-08 09:17:23
趙樂際:
加強(qiáng)民生領(lǐng)域立法。制定無障礙環(huán)境建設(shè)法，推動(dòng)解決殘疾人、老年人急難愁盼問題。修改慈善法，促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展。審議學(xué)前教育法、學(xué)位法草案和傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法修訂草案。
2024-03-08 09:17:27
趙樂際:
健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度體系。制定青藏高原生態(tài)保護(hù)法，修訂海洋環(huán)境保護(hù)法，以國家立法形式將8月15日設(shè)立為全國生態(tài)日，讓“綠水青山就是金山銀山”理念更加深入人心。啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境法典編纂工作。
2024-03-08 09:17:39
趙樂際:
完善國家安全立法。制定糧食安全保障法，全方位夯實(shí)糧食安全法治根基。修訂反間諜法，豐富反滲透、反顛覆、反竊密斗爭的法律工具箱。修訂保守國家秘密法。
2024-03-08 09:17:50
趙樂際:
推進(jìn)社會(huì)治理領(lǐng)域立法。審議通過刑法修正案（十二），加大對(duì)行賄犯罪的懲治力度，增加民營企業(yè)內(nèi)部人員腐敗相關(guān)犯罪的規(guī)定。修訂行政復(fù)議法，審議文物保護(hù)法修訂草案、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法草案、治安管理處罰法修訂草案。
2024-03-08 09:18:03
趙樂際:
加強(qiáng)涉外法制建設(shè)。制定對(duì)外關(guān)系法、外國國家豁免法，填補(bǔ)涉外領(lǐng)域相關(guān)立法空白。修改民事訴訟法，推動(dòng)營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
2024-03-08 09:18:17
趙樂際:
深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌立改廢釋纂，增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性，努力讓每一部法律都滿載民意、貼近民生、順應(yīng)民心。
2024-03-08 09:18:29
趙樂際:
三、用好憲法法律賦予人大的監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性、實(shí)效性
2024-03-08 09:20:26
趙樂際:
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。一年來，共聽取審議“一府兩院”22個(gè)報(bào)告，檢查5件法律實(shí)施情況，組織開展2次專題詢問、7項(xiàng)專題調(diào)研。依法依規(guī)辦理群眾來信來訪。
2024-03-08 09:20:31
趙樂際:
助力構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。聽取審議“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估、計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。聽取審議金融工作情況報(bào)告。檢查科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法實(shí)施情況，推動(dòng)加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。檢查種子法實(shí)施情況，促進(jìn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。聽取審議確保國家糧食安全工作情況報(bào)告并開展專題詢問，推動(dòng)實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。檢查特種設(shè)備安全法、安全生產(chǎn)法實(shí)施情況。聽取審議區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新時(shí)代僑務(wù)工作情況報(bào)告。
2024-03-08 09:21:43
趙樂際:
做好預(yù)算決算審查監(jiān)督工作。作出關(guān)于批準(zhǔn)國務(wù)院增發(fā)國債和2023年中央預(yù)算調(diào)整方案的決議，支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。聽取審議中央決算、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政文化資金分配和使用情況等報(bào)告，審查批準(zhǔn)中央決算。作出授權(quán)國務(wù)院提前下達(dá)部分新增地方政府債務(wù)限額的決定。聽取審議審計(jì)工作、審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告。
2024-03-08 09:22:53
趙樂際:
加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理情況監(jiān)督。制定國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督工作五年規(guī)劃。聽取審議2022年度國有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告、金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告。建立政府債務(wù)管理情況報(bào)告制度。
2024-03-08 09:23:09
趙樂際:
推動(dòng)解決民生突出問題。聽取審議考試招生制度改革情況報(bào)告。聽取審議反家庭暴力工作情況報(bào)告，促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定。聽取審議精神衛(wèi)生工作情況報(bào)告，關(guān)注青少年心理健康，提升精神衛(wèi)生服務(wù)水平。
2024-03-08 09:23:30
趙樂際:
促進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。聽取審議環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況報(bào)告，檢查濕地保護(hù)法實(shí)施情況。聽取審議“一府兩院”關(guān)于生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)執(zhí)法司法工作情況報(bào)告并開展專題詢問，推動(dòng)依法懲治環(huán)境資源違法犯罪行為。
2024-03-08 09:24:45
趙樂際:
健全完善監(jiān)督工作制度機(jī)制和方式方法。審議監(jiān)督法修正草案。推動(dòng)各級(jí)人大上下聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)督工作合力。運(yùn)用法治方式推動(dòng)解決問題、改進(jìn)工作、完善制度。
2024-03-08 09:26:26
趙樂際:
四、加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)，支持和保障代表更好依法履職
2024-03-08 09:26:40
趙樂際:
設(shè)立代表工作委員會(huì)，加強(qiáng)常委會(huì)同代表聯(lián)系、代表同人民群眾聯(lián)系，深化和拓展代表工作。
2024-03-08 09:26:54
趙樂際:
健全和落實(shí)常委會(huì)聯(lián)系代表的制度機(jī)制。常委會(huì)組成人員與418位代表建立直接聯(lián)系。拓展代表參與常委會(huì)和專門委員會(huì)、工作委員會(huì)工作。邀請(qǐng)273人次代表列席常委會(huì)會(huì)議。
2024-03-08 09:27:03
趙樂際:
發(fā)揮代表來自人民、扎根人民的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。組建全國人大代表小組，鼓勵(lì)代表傾聽和反映群眾的意愿呼聲。組織代表開展專題調(diào)研、集中視察。
2024-03-08 09:27:13
趙樂際:
提高代表議案建議工作質(zhì)量。代表提出的271件議案，交由相關(guān)專門委員會(huì)審議完畢并答復(fù)代表。代表在大會(huì)期間提出的8314件建議、閉會(huì)期間提出的130件建議，交由承辦單位辦理并答復(fù)代表，建議所提問題得到解決或計(jì)劃逐步解決的占75%。
2024-03-08 09:27:27
趙樂際:
加強(qiáng)代表履職服務(wù)保障。增強(qiáng)代表培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、專業(yè)性。優(yōu)化升級(jí)代表工作信息化平臺(tái)功能。
2024-03-08 09:27:56
趙樂際:
五、服從服務(wù)國家總體外交，積極開展人大對(duì)外交往
2024-03-08 09:28:06
趙樂際:
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想，按照黨中央對(duì)外工作統(tǒng)籌部署，積極有效開展對(duì)外交流交往。
2024-03-08 09:28:15
趙樂際:
同外國議會(huì)交流合作更加活躍。委員長會(huì)議組成人員率團(tuán)訪問21個(gè)國家，與訪華的150多位外國政要會(huì)見會(huì)談。加強(qiáng)立法機(jī)構(gòu)間的機(jī)制交流和對(duì)口交流，積極“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”，增進(jìn)理解互信、促進(jìn)務(wù)實(shí)合作。
2024-03-08 09:28:25
趙樂際:
多邊議會(huì)交往富有成效。派出28個(gè)團(tuán)組出席多邊活動(dòng)。舉辦發(fā)展中國家、非洲英語國家、太平洋島國、尼泊爾議員研討班。
2024-03-08 09:28:35
趙樂際:
對(duì)外宣介更加自信主動(dòng)。積極宣介中國式現(xiàn)代化、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、共建“一帶一路”、“三大全球倡議”等理念主張和成功實(shí)踐，深刻闡釋全過程人民民主、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)功效，增強(qiáng)中國道路、理論、制度、文化的影響力和感召力。
2024-03-08 09:28:48
趙樂際:
六、按照“四個(gè)機(jī)關(guān)”的定位和要求，全面加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)
2024-03-08 09:28:57
趙樂際:
常委會(huì)把“四個(gè)機(jī)關(guān)”作為自身建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，不斷提高依法履職能力和水平。
2024-03-08 09:31:10
趙樂際:
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入開展主題教育，全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論。召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想交流會(huì)。學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。
2024-03-08 09:31:21
趙樂際:
大興調(diào)查研究。調(diào)查研究是人大履職的基本工作方法，也是人大的法定職責(zé)。自覺把調(diào)查研究作為受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)、增進(jìn)同人民群眾感情的過程，夯實(shí)人大工作民意基礎(chǔ)。
2024-03-08 09:31:33
趙樂際:
推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化。全面修訂常委會(huì)組成人員守則。修改委員長會(huì)議議事規(guī)則、常委會(huì)會(huì)議工作程序等。
2024-03-08 09:31:46
趙樂際:
充分發(fā)揮專門委員會(huì)、工作委員會(huì)作用。統(tǒng)籌修改各專門委員會(huì)工作規(guī)則。
2024-03-08 09:32:15
趙樂際:
加強(qiáng)人大新聞?shì)浾摵屠碚撗芯抗ぷ鳌Ｈ轿恍麄鲌?bào)道人大制度建設(shè)和人大工作成效，講好中國人大故事、中國民主故事。
2024-03-08 09:32:26
趙樂際:
加強(qiáng)全國人大機(jī)關(guān)建設(shè)。履行好參謀服務(wù)保障的主責(zé)主業(yè)。
2024-03-08 09:32:42
趙樂際:
加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)系協(xié)同。
2024-03-08 09:32:52
趙樂際:
各位代表！
2024-03-08 09:33:52
趙樂際:
全國人大常委會(huì)工作取得的這些成績，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大代表、常委會(huì)組成人員、各專門委員會(huì)組成人員和全國人大機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、扎實(shí)工作的結(jié)果，是國務(wù)院、國家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院和地方各級(jí)人大及其常委會(huì)密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果，是全國各族人民充分信任、積極支持的結(jié)果。在此，我代表全國人大常委會(huì)表示衷心感謝！
2024-03-08 09:34:04
趙樂際:
我們清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些差距和不足。立法質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，監(jiān)督的剛性和實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)保障代表依法履職的能力需要進(jìn)一步提升。我們將虛心聽取代表和各方面意見建議，自覺接受人民監(jiān)督，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作。
2024-03-08 09:34:18
趙樂際:
今后一年的任務(wù)
2024-03-08 09:34:28
趙樂際:
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全國人民代表大會(huì)成立70周年。常委會(huì)要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展全過程人民民主，認(rèn)真行使憲法法律賦予的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
2024-03-08 09:36:43
趙樂際:
（一）加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督。健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系。落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。加強(qiáng)憲法宣傳教育和理論研究。
2024-03-08 09:36:54
趙樂際:
（二）完善中國特色社會(huì)主義法律體系。認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)立法規(guī)劃。堅(jiān)持立法為了人民、依靠人民，不斷提高科學(xué)立法、民主立法、依法立法水平。
2024-03-08 09:37:05
趙樂際:
（三）扎實(shí)有效做好監(jiān)督工作。加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作的剛性和實(shí)效。今年預(yù)安排35個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目。
2024-03-08 09:37:17
趙樂際:
（四）充分發(fā)揮人大代表作用。制定關(guān)于加強(qiáng)全國人大代表工作能力建設(shè)的若干意見，更好服務(wù)保障代表依法履職。
2024-03-08 09:37:27
趙樂際:
（五）拓展深化人大對(duì)外交往。增強(qiáng)對(duì)外交往的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性，更好服務(wù)中國特色大國外交。
2024-03-08 09:37:37
趙樂際:
（六）提升常委會(huì)自身建設(shè)水平。扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，更好擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的使命任務(wù)。
2024-03-08 09:37:48
趙樂際:
精心組織慶祝全國人民代表大會(huì)成立70周年活動(dòng)，總結(jié)、研究、宣傳人民代表大會(huì)制度的光輝歷程、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)勢(shì)功效，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。
2024-03-08 09:38:11
趙樂際:
各位代表！
2024-03-08 09:38:23
趙樂際:
在新時(shí)代新征程上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，緊緊圍繞以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立75周年！
2024-03-08 09:38:35
李鴻忠:
現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程，審議最高人民法院工作報(bào)告
2024-03-08 09:38:46
李鴻忠:
下面請(qǐng)最高人民法院院長張軍同志作報(bào)告。
2024-03-08 09:38:56
張軍:
各位代表：
2024-03-08 09:39:37
張軍:
現(xiàn)在，我代表最高人民法院，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國政協(xié)各位委員提出意見。
2024-03-08 09:41:34
張軍:
2023年工作回顧
2024-03-08 09:41:48
張軍:
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，最高人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦“公正與效率”工作主題，堅(jiān)持能動(dòng)司法，做深做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法，推動(dòng)審判工作現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
2024-03-08 09:41:59
張軍:
一、做實(shí)為大局服務(wù)，以能動(dòng)司法保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全
2024-03-08 09:42:10
張軍:
堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅(jiān)持“是黑惡犯罪一個(gè)不放過、不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”。
2024-03-08 09:42:19
張軍:
促進(jìn)公共安全治理。依法嚴(yán)懲重大惡性犯罪，對(duì)殺害多人、潛逃多年的勞榮枝依法核準(zhǔn)、執(zhí)行死刑，對(duì)大宗走私、制造毒品犯罪分子、累犯等堅(jiān)決重判。嚴(yán)厲懲治境內(nèi)外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，嚴(yán)懲幕后“金主”、組織頭目和骨干分子；對(duì)受蠱惑出售出租“兩卡”幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)、淪為電詐“工具人”的在校及剛畢業(yè)學(xué)生等依法從寬處理，加強(qiáng)教育警示
2024-03-08 09:42:38
張軍:
在反腐敗斗爭中充分發(fā)揮審判職能。審結(jié)貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件2.4萬件2.7萬人，同比增長19.9%。落實(shí)受賄行賄一起查，嚴(yán)懲多次、巨額、向多人行賄犯罪。審結(jié)外逃人員回國受審案件371件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡沒收違法所得特別程序案38件，追繳違法所得4.5億元及價(jià)值數(shù)億元房產(chǎn)等，堅(jiān)決打破腐敗分子“一人逃亡、全家得利”的迷夢(mèng)。
2024-03-08 09:43:01
張軍:
助力加強(qiáng)金融法治建設(shè)。加大對(duì)資本市場財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場等違法行為判罰力度。某新三板公司在股票發(fā)行中虛增營收3億元、少披露銀行借款10億元，欺詐增發(fā)股份，法院判令其賠償投資者4900萬元，公司高管承擔(dān)最高100%連帶責(zé)任，疏于核查驗(yàn)證的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)20%連帶責(zé)任。金融行為須合規(guī)，高管違法要嚴(yán)罰，中介失職必追責(zé)。
2024-03-08 09:43:13
張軍:
依法促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。堅(jiān)決糾正把經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)犯罪處理，一、二審對(duì)16家企業(yè)、34名企業(yè)主和管理人員依法宣告無罪。力解中小企業(yè)急難，推動(dòng)清理拖欠中小企業(yè)賬款，執(zhí)行到位金額187.8億元。有力支持民營企業(yè)反腐敗、“打內(nèi)鬼”，審結(jié)非國家工作人員受賄、職務(wù)侵占案件6700余件8100余人，同比增長26.6%。對(duì)658家涉案民營企業(yè)適用刑事合規(guī)程序。司法當(dāng)好民營企業(yè)“老娘舅”，重在真厚愛真嚴(yán)管！涉案企業(yè)合規(guī)改革從刑事領(lǐng)域拓展至民事、行政、執(zhí)行領(lǐng)域，相關(guān)案件已達(dá)1700余件。某紡織印染企業(yè)超標(biāo)排污多次被罰，促其合規(guī)整改，去年四季度產(chǎn)值同比增長85.7%。司法助力企業(yè)走出困境，有政策、有空間，攜起手，更有作為！
2024-03-08 09:44:44
張軍:
破產(chǎn)審判促進(jìn)資源優(yōu)化配置。審結(jié)破產(chǎn)案件2.9萬件，同比增長68.8%。引導(dǎo)可重整的不清算，助“危機(jī)”企業(yè)尋“新機(jī)”，審結(jié)破產(chǎn)重整、和解案件1400余件，762家陷入困境企業(yè)成功重整，盤活資產(chǎn)8790億元，11.8萬名員工穩(wěn)住就業(yè)。梁某被裁定個(gè)人破產(chǎn)重整，與債權(quán)人協(xié)商免除利息、償還本金，梁某努力打拼，提前完成履約，我國境內(nèi)首宗個(gè)人破產(chǎn)案審結(jié)執(zhí)結(jié)。個(gè)人可破產(chǎn)、可重整，更可再創(chuàng)業(yè)！
2024-03-08 09:47:26
張軍:
服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。依法嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，適用懲罰性賠償319件，同比增長1.2倍，判賠金額11.6億元，同比增長3.5倍。審理“蜜胺”發(fā)明專利侵權(quán)案，在判令侵權(quán)方賠償2.18億元基礎(chǔ)上，執(zhí)行中促成全面和解，侵權(quán)方獲得使用許可，權(quán)利人最終獲償6.58億元，刷新國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件紀(jì)
2024-03-08 09:47:33
張軍:
服務(wù)美麗中國建設(shè)。審結(jié)環(huán)境資源案件23.2萬件，同比下降5.8%，其中涉環(huán)境污染案件5300余件，同比下降11.5%，人與自然和諧共生理念更加深入人心。嚴(yán)懲環(huán)評(píng)造假，對(duì)弄虛作假、情節(jié)惡劣的“環(huán)評(píng)報(bào)告販子”定罪判刑，終身禁業(yè)。某電力公司未履行全額收購風(fēng)電和光伏發(fā)電法定責(zé)任，被提起公益訴訟，經(jīng)訴中調(diào)解，承諾投資數(shù)億元用于新能源配套電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)形成共識(shí)：法定義務(wù)須履行，“棄風(fēng)棄光”不可行。
2024-03-08 09:48:02
張軍:
服務(wù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放。提升涉外司法效能，審結(jié)涉外民商事案件2.4萬件、海事案件1.6萬件，同比分別增長3.6%、5.3%，平均審理時(shí)間縮短近10天。便捷規(guī)范化解國際商事糾紛，成功調(diào)處一中外企業(yè)間標(biāo)的額10億元糾紛，促使雙方各自撤回境內(nèi)外多起關(guān)聯(lián)訴訟，合作關(guān)系得以修復(fù)。調(diào)解這一“東方經(jīng)驗(yàn)”漂洋過海，彰顯中國法治智慧。
2024-03-08 09:48:09
張軍:
二、做實(shí)為人民司法，以能動(dòng)司法保障和增進(jìn)民生福祉
2024-03-08 09:48:22
張軍:
貫徹實(shí)施好民法典。制定民法典合同編通則司法解釋，弘揚(yáng)契約精神、促進(jìn)公平交易。準(zhǔn)確把握民法典醫(yī)療機(jī)構(gòu)免責(zé)事由規(guī)定，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)善盡診療義務(wù)或限于當(dāng)時(shí)醫(yī)療水平難以診療的不擔(dān)責(zé)，讓符合規(guī)范的診療活動(dòng)有保障，全力救治患者的醫(yī)生受保護(hù)。
2024-03-08 09:49:33
張軍:
用心辦好百姓身邊案。維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益，審結(jié)涉新業(yè)態(tài)勞動(dòng)爭議案件14.2萬件。破除以勞務(wù)連環(huán)外包、誘導(dǎo)注冊(cè)個(gè)體戶等方式規(guī)避用工責(zé)任的“障眼法”。明確把“付出實(shí)質(zhì)性勞動(dòng)”和“明顯占用時(shí)間”作為線上“隱形加班”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，讓在線工作有收益，離線休息有保障。有力支持依法維權(quán)。依法審理“寵物傷人”案件，明確飼養(yǎng)寵物是個(gè)人權(quán)利、管住管好是法定義務(wù)。李某向多地制銷30余種不合格農(nóng)藥，嚴(yán)重危害收成、農(nóng)民損失慘重，依法判處有期徒刑十五年，昭示：坑農(nóng)害農(nóng)、國法不容。
2024-03-08 09:55:45
張軍:
用情斷好百姓家務(wù)事。審結(jié)婚姻家事案件217萬件，同比增長19.5%。家暴不是“家務(wù)事”，反家暴是國家、社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任。對(duì)以“愛”之名家暴未成年人、離異后搶奪藏匿未成年子女等予以司法規(guī)制。發(fā)出各類人身安全保護(hù)令5695份，同比增長41.5%。牟林翰凌辱同居女友致其自殺，以虐待罪判處有期徒刑，確立了婚前同居施暴須以家庭成員承擔(dān)刑事責(zé)任的司法規(guī)則。社會(huì)在發(fā)展，司法須前行。
2024-03-08 09:56:01
張軍:
從嚴(yán)懲治網(wǎng)絡(luò)暴力。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力“按鍵傷人”、“按鍵殺人”，出臺(tái)司法政策，嚴(yán)懲網(wǎng)暴惡意發(fā)起、組織及屢教不改者。明確網(wǎng)絡(luò)侮辱誹謗，造成被害人、其近親屬身心嚴(yán)重?fù)p害后果，或者隨意以普通公眾為侵害對(duì)象等，以公訴案件追究刑事責(zé)任。楊某為泄私憤在網(wǎng)上散布未成年人私密信息，致被害人不堪受辱自殺身亡，被提起公訴，法院以侮辱罪判處其有期徒刑。公權(quán)力要為受害者撐腰，網(wǎng)暴行為必須付出代價(jià)。
2024-03-08 09:56:13
張軍:
全方位呵護(hù)少年兒童健康成長。對(duì)侵害未成年人犯罪零容忍，審結(jié)案件4.1萬件6.1萬人，同比增長28.5%。督導(dǎo)失責(zé)父母當(dāng)好合格家長。依法引領(lǐng)校園保護(hù)。小學(xué)生體育課意外受傷，家長起訴學(xué)校，校方已盡必要教育管理責(zé)任和救助義務(wù)，法院判定學(xué)校不擔(dān)責(zé)。對(duì)學(xué)校依規(guī)組織體育活動(dòng)等不施以苛責(zé)，有利促進(jìn)孩子健康成長。學(xué)生校內(nèi)“抽凳子”玩鬧受傷，學(xué)校強(qiáng)調(diào)學(xué)生守則，老師經(jīng)常提醒，已充分盡職，法院判決由“闖禍”孩子家長擔(dān)責(zé)。孩子雖在校，家長也有責(zé)，校園安全須共同守護(hù)。
2024-03-08 09:56:23
張軍:
久久為功解決執(zhí)行難。執(zhí)結(jié)案件976萬件，執(zhí)行到位金額2.26萬億元，同比分別增長6.4%、13.1%。注重區(qū)分失信與確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的“失能”，對(duì)確無能力履行義務(wù)的，不納入失信名單，記錄失信320.7萬人次，同比下降3.1%；為努力償債的被執(zhí)行人及時(shí)修復(fù)信用208.3萬人次，同比增長15.9%，依法執(zhí)行、人性化執(zhí)行受到稱贊。做實(shí)以執(zhí)行促發(fā)展。善用“活封活扣”、執(zhí)行和解等措施，以“放水養(yǎng)魚”更實(shí)保障各方權(quán)益。力推異地法院交叉執(zhí)行，排除各種干擾，攻堅(jiān)難案積案。去年10月以來，異地交叉執(zhí)行1萬余件，取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展4200余件，執(zhí)行到位金額206.7億元。
2024-03-08 09:56:33
張軍:
強(qiáng)化人權(quán)和訴訟權(quán)利保障。做實(shí)人權(quán)司法保障，以程序促公正。針對(duì)涉訴信訪多為重復(fù)訪的情況，以“就是頭拱地也要把人民的事辦好”的決心推進(jìn)“有信必復(fù)”。最高人民法院大法官帶頭，各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理疑難復(fù)雜信訪案件，妥善化解“停尸不化”14年等一批陳年積案。
2024-03-08 09:56:44
張軍:
強(qiáng)化港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益保障。探索“海內(nèi)+海外”、“線上+線下”僑益保護(hù)路徑，便利僑胞訴訟。臺(tái)胞調(diào)解員以同鄉(xiāng)同音優(yōu)勢(shì)促成調(diào)解，維護(hù)爭訟雙方合法權(quán)益。加強(qiáng)與港澳司法機(jī)構(gòu)交流合作，創(chuàng)設(shè)內(nèi)地與香港法官雙向交流機(jī)制，第七屆海峽兩岸暨香港澳門司法高層論壇在澳門成功舉行，共同為中華法治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。
2024-03-08 10:04:05
張軍:
三、做實(shí)抓前端、治未病，以能動(dòng)司法促推國家和社會(huì)治理
2024-03-08 10:04:18
張軍:
深化矛盾糾紛多元化解。推進(jìn)“總對(duì)總”多元解紛，攜手發(fā)揮行業(yè)專業(yè)調(diào)解優(yōu)勢(shì)，成功調(diào)解糾紛近1200萬件。做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解法定職責(zé)，推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在街鎮(zhèn)社區(qū)、各行各業(yè)落地落實(shí)。
2024-03-08 10:04:30
張軍:
堅(jiān)持辦案就是治理。針對(duì)近年來涉彩禮糾紛增多甚至引發(fā)惡性案件，制發(fā)司法解釋和典型案例，明確禁止以彩禮為名索取財(cái)物，讓婚姻始于愛，讓彩禮歸于“禮”。針對(duì)“知假買假”索賠有利懲治假冒偽劣，也存在借維權(quán)敲詐等亂象，發(fā)布典型案例，亮明懲治造假售假司法態(tài)度，明確只在“生活消費(fèi)”范圍內(nèi)支持懲罰性賠償，公眾、商家廣泛認(rèn)可，延宕20多年“知假買假”裁判標(biāo)準(zhǔn)不一問題得到規(guī)范。2020年8月，制發(fā)依法適用正當(dāng)防衛(wèi)的指導(dǎo)意見以來，對(duì)77名被告人以正當(dāng)防衛(wèi)宣告無罪。“法不能向不法讓步”不是口號(hào)，“第二十條”已被喚醒，還要持續(xù)落到實(shí)處。
2024-03-08 10:04:44
張軍:
充分發(fā)揮律師促公正、助治理作用。建立“四方會(huì)商”機(jī)制，推動(dòng)解決制約律師作用發(fā)揮的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。對(duì)阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利等問題及時(shí)調(diào)查處置，保障律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)利。
2024-03-08 10:05:00
張軍:
四、抓實(shí)審判管理和隊(duì)伍建設(shè)，以能動(dòng)履職保障司法公正
2024-03-08 10:05:12
張軍:
以扎扎實(shí)實(shí)“學(xué)思想”促進(jìn)“強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”。深入開展向“時(shí)代楷模”鮑衛(wèi)忠等英模學(xué)習(xí)活動(dòng)，涌現(xiàn)出周淑琴等一大批秉公司法、公正為民的好法官好干部，黃光德等14名司法人員倒在法庭、犧牲在執(zhí)行現(xiàn)場，為黨和人民的審判事業(yè)獻(xiàn)出寶貴生命，永遠(yuǎn)激勵(lì)我們奮力前行。
2024-03-08 10:05:24
張軍:
深化司法體制綜合配套改革。持續(xù)深化司法公開，今年已上網(wǎng)文書216.5萬件，同比增長1.1倍；最高人民法院、高級(jí)人民法院上網(wǎng)文書3.5萬件，同比增長4.7倍。
2024-03-08 10:05:40
張軍:
統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。上級(jí)法院提級(jí)管轄具有指導(dǎo)意義、重大影響案件2200余件，同比增長1.1倍。創(chuàng)建“人民法院案例庫”，經(jīng)最高人民法院審核入庫案例，法官辦案必須參考；同時(shí)向社會(huì)開放，供當(dāng)事人訴訟、律師辦案、學(xué)者科研、群眾學(xué)法使用。
2024-03-08 10:07:15
張軍:
充分發(fā)揮科學(xué)考評(píng)“指揮棒”作用。完善符合司法規(guī)律的審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系。將年度結(jié)案率調(diào)整為審限內(nèi)結(jié)案率，去年審限內(nèi)結(jié)案率為97.7%，同比增長2個(gè)百分點(diǎn)，多年難以解決的“年底立案難”問題從根子上得到治理。設(shè)定“案-件比”指標(biāo)，強(qiáng)化案件全周期管理，努力促進(jìn)一審案結(jié)事了。開展長期未結(jié)、久押不決案件專項(xiàng)清理，全國法院審結(jié)三年以上未結(jié)訴訟案件1900余件、久押不決案件2400余件6900余人，清理占比分別為81.3%、86.8%。
2024-03-08 10:10:30
張軍:
把嚴(yán)管就是厚愛落到實(shí)處。狠抓防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)，把管住“案”作為管住“人”、治好“院”的落點(diǎn)，靶向整治人情案、關(guān)系案、金錢案，121.1萬人次記錄報(bào)告信息193.8萬條，同比分別增長7.5倍、11.8倍。
2024-03-08 10:10:43
張軍:
五、自覺接受監(jiān)督，以能動(dòng)履職踐行全過程人民民主
2024-03-08 10:10:56
張軍:
各位代表，新時(shí)代新征程人民法院工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，得益于全國人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督、國務(wù)院大力支持、全國政協(xié)民主監(jiān)督，國家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民檢察院監(jiān)督，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士民主監(jiān)督支持，地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全國人大代表、全國政協(xié)委員、社會(huì)各界和廣大人民群眾熱忱關(guān)心、支持和幫助。在此，我謹(jǐn)代表最高人民法院表示衷心感謝！
2024-03-08 10:18:15
張軍:
我們清醒認(rèn)識(shí)到，與黨和人民要求相比，法院工作還有許多不足。學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平法治思想還有差距，強(qiáng)化訴源治理的認(rèn)識(shí)和能力要進(jìn)一步提升，審判管理制度落實(shí)仍有不少問題，全面從嚴(yán)管黨治院存在薄弱環(huán)節(jié)。我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力破解、改進(jìn)。
2024-03-08 10:18:27
張軍:
2024年工作安排
2024-03-08 10:18:54
張軍:
2024年，人民法院要深入貫徹習(xí)近平法治思想，努力以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。堅(jiān)持能動(dòng)司法，緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化履職盡責(zé)。依法嚴(yán)懲危害國家安全、公共安全等犯罪。依法服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大法治環(huán)境。狠抓提質(zhì)增效，加快推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化。深化司法體制綜合配套改革。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，促推訴源治理。完善監(jiān)督體系，著力鍛造堪當(dāng)重任的法院鐵軍。鞏固拓展主題教育成果。貫通落實(shí)審判管理、政務(wù)管理和隊(duì)伍管理。堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，以廉潔司法確保公正嚴(yán)明司法。
2024-03-08 10:19:03
張軍:
各位代表，新征程上，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)定信心、開拓奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！
2024-03-08 10:19:14
李鴻忠:
現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程，審議最高人民檢察院工作報(bào)告
2024-03-08 10:19:27
李鴻忠:
下面請(qǐng)最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇同志作報(bào)告。
2024-03-08 10:19:42
應(yīng)勇:
各位代表：
2024-03-08 10:19:52
應(yīng)勇:
現(xiàn)在，我代表最高人民檢察院，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國政協(xié)各位委員提出意見。
2024-03-08 10:20:11
應(yīng)勇:
2023年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，最高人民檢察院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)十四屆全國人大一次會(huì)議決議，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。
2024-03-08 10:20:24
應(yīng)勇:
一、為大局服務(wù)，充分履行檢察職能維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)發(fā)展
2024-03-08 10:20:37
應(yīng)勇:
緊緊圍繞黨和國家中心任務(wù)，貫徹總體國家安全觀，尊重和保障人權(quán)，切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。
2024-03-08 10:20:49
應(yīng)勇:
堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人72.6萬人，提起公訴168.8萬人。對(duì)嚴(yán)重犯罪保持“嚴(yán)”的震懾。依法嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭。依法從嚴(yán)懲治故意殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪。突出懲治群眾反映強(qiáng)烈的盜竊、詐騙、毒品犯罪。最高人民檢察院對(duì)蔣四興、薛三元錘殺船員等137起發(fā)案二十年以上的命案依法核準(zhǔn)追訴，讓正義雖久必至、雖遠(yuǎn)必達(dá)。
2024-03-08 10:27:53
應(yīng)勇:
寬嚴(yán)相濟(jì)促犯罪治理。對(duì)涉嫌犯罪但無逮捕必要的，決定不批捕26.6萬人；對(duì)犯罪情節(jié)輕微，依法不需要判處刑罰或者免除刑罰的，決定不起訴49.8萬人。依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，一審服判率96.8%，高出未適用該制度案件36個(gè)百分點(diǎn)。會(huì)同最高人民法院、公安部等制定專門意見，統(tǒng)一全國醉駕執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，形成行政處罰與刑事追究銜接的醉駕治理體系。
2024-03-08 10:28:03
應(yīng)勇:
充分履行反腐敗檢察職責(zé)。受理各級(jí)監(jiān)委移送職務(wù)犯罪2萬人，已起訴1.8萬人，其中原省部級(jí)干部25人。起訴行賄犯罪2593人，同比上升18.9%，對(duì)14名逃匿、死亡貪污賄賂犯罪嫌疑人向法院提出沒收違法所得申請(qǐng)。許國俊貪污挪用巨額公款后潛逃國外二十年，經(jīng)持續(xù)追逃被強(qiáng)制遣返，廣東檢察機(jī)關(guān)依法起訴，彰顯有逃必追的堅(jiān)定決心。
2024-03-08 10:28:13
應(yīng)勇:
著力營造法治化營商環(huán)境。對(duì)各類經(jīng)營主體依法平等保護(hù)。制定推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大23條檢察意見。針對(duì)民營企業(yè)關(guān)鍵崗位人員侵害企業(yè)利益問題，出臺(tái)12條檢察舉措，依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。深化涉案企業(yè)合規(guī)改革。
2024-03-08 10:28:23
應(yīng)勇:
保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。出臺(tái)45條舉措，強(qiáng)化綜合保護(hù)。起訴侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密等犯罪同比上升40.8%。辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事行政訴訟監(jiān)督案件是2022年的2.7倍。開展涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，促進(jìn)營造良好創(chuàng)新生態(tài)。
2024-03-08 10:29:16
應(yīng)勇:
堅(jiān)決維護(hù)金融安全。制定服務(wù)保障金融高質(zhì)量發(fā)展23條檢察意見，嚴(yán)厲打擊金融犯罪，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪2.7萬人。起訴洗錢犯罪同比上升14.9%。項(xiàng)某幫助他人掩飾、隱瞞犯罪所得，高價(jià)收購“虛擬幣”并通過境外交易商拋售，非法匯兌18億余元至境外，上海檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴，決不讓“黑錢”漂“白”。
2024-03-08 10:29:26
應(yīng)勇:
推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間依法治理。制定檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)法治工作意見，起訴利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪同比上升36.2%。堅(jiān)決懲治網(wǎng)絡(luò)暴力“按鍵傷人”，維護(hù)公民人格權(quán)益和網(wǎng)絡(luò)秩序。嚴(yán)厲打擊“網(wǎng)絡(luò)水軍”造謠引流、輿情敲詐等違法犯罪，凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。依法嚴(yán)懲電詐網(wǎng)賭，起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪同比上升66.9%。辦理互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域公益訴訟6766件，用法治力量維護(hù)網(wǎng)絡(luò)清朗。
2024-03-08 10:29:35
應(yīng)勇:
推進(jìn)社會(huì)治理。持續(xù)引領(lǐng)正當(dāng)防衛(wèi)理念，審查認(rèn)定屬正當(dāng)防衛(wèi)依法不捕不訴261人。快餐店老板與持刀闖入店內(nèi)敲詐行兇的歹徒對(duì)砍致其死亡，棋牌室管理員制止酒后持刀滋事者將其劃傷，檢察機(jī)關(guān)均認(rèn)定不構(gòu)成犯罪，“法不能向不法讓步”。堅(jiān)持罪責(zé)刑相適應(yīng)，在法律框架內(nèi)尋求公平正義“最大公約數(shù)”。某學(xué)院副院長猥褻未成年女生，該生父親憤而將其打成輕傷涉嫌犯罪，檢察機(jī)關(guān)對(duì)事出有因、情節(jié)較輕且自首的打人者依法決定不起訴；對(duì)僅被行政拘留的猥褻者監(jiān)督立案，依法追究刑事責(zé)任，彰顯法理情統(tǒng)一的司法力量。
2024-03-08 10:29:44
應(yīng)勇:
服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興。依法懲治制售假冒偽劣農(nóng)資犯罪，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)司法保護(hù)。協(xié)同打擊防范文物犯罪，開展歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟，用法治守護(hù)中華文脈。服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。服務(wù)高水平對(duì)外開放。
2024-03-08 10:29:53
應(yīng)勇:
二、為人民司法，在檢察履職中保障和改善民生
2024-03-08 10:32:00
應(yīng)勇:
落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“如我在訴”的理念，“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，確保檢察權(quán)為人民行使、讓人民滿意。
2024-03-08 10:32:10
應(yīng)勇:
守護(hù)群眾身邊安全。積極參與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。依法嚴(yán)懲制售有毒有害食品、假藥劣藥犯罪。協(xié)同整治醫(yī)保領(lǐng)域欺詐騙保，依法守護(hù)老百姓的“救命錢”。
2024-03-08 10:32:20
應(yīng)勇:
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。起訴污染環(huán)境犯罪3831人。加大破壞資源保護(hù)犯罪懲治力度，起訴3.5萬人。辦理環(huán)境資源領(lǐng)域公益訴訟8.4萬件。向全國人大常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告環(huán)境資源檢察工作，得到有力監(jiān)督支持。
2024-03-08 10:32:30
應(yīng)勇:
依法化解涉法涉訴矛盾糾紛。做實(shí)群眾信訪件件有回復(fù)，7日內(nèi)程序性回復(fù)率99.8%，3個(gè)月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)率97.3%。
2024-03-08 10:32:38
應(yīng)勇:
保護(hù)未成年人健康成長。對(duì)性侵、傷害、虐待等侵害未成年人犯罪零容忍，起訴6.7萬人。對(duì)情節(jié)較輕的涉罪未成年人，附條件不起訴3.1萬人；犯罪嚴(yán)重的，起訴3.9萬人。強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防。發(fā)布未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)指導(dǎo)性案例，嚴(yán)懲“隔空猥褻”、線上聯(lián)系線下侵害等犯罪，協(xié)同防治網(wǎng)絡(luò)沉迷，引導(dǎo)安全用網(wǎng)上網(wǎng)。優(yōu)化檢察綜合履職，攜手各方為孩子們撐起法治藍(lán)天。
2024-03-08 10:32:50
應(yīng)勇:
依法維護(hù)婦女合法權(quán)益。嚴(yán)懲侵犯婦女生命健康、人格尊嚴(yán)等犯罪，起訴4.6萬人。對(duì)2.3萬名婦女予以司法救助。深化婦女權(quán)益保障公益訴訟。在四級(jí)檢察院開設(shè)接待專窗，暢通婦女兒童權(quán)益特殊保護(hù)的“綠色通道”。
2024-03-08 10:33:01
應(yīng)勇:
依法保護(hù)特定群體合法權(quán)益。辦理無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域公益訴訟1983件。積極參與欠薪治理，起訴1082人，追索欠薪3.8億元。對(duì)權(quán)益受損但無力起訴的，支持提起民事訴訟7.7萬件，保障公民依法有效行使訴權(quán)。
2024-03-08 10:33:10
應(yīng)勇:
堅(jiān)決守護(hù)“國防綠”“英烈紅”。依法懲治危害國防利益、侵犯軍人軍屬和英雄烈士合法權(quán)益犯罪，起訴364人。辦理國防和軍事領(lǐng)域、軍人權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟1202件。辦理英烈權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟875件。針對(duì)一些散葬烈士墓管護(hù)不到位問題，山東檢察機(jī)關(guān)攜手退役軍人事務(wù)部門持續(xù)三年開展專項(xiàng)活動(dòng)，督促集中遷建或就地保護(hù)5326處。3名網(wǎng)絡(luò)自媒體博主將一開國少將造謠成革命叛徒，浙江軍地檢察協(xié)作，依法提起民事公益訴訟，英烈榮光不容褻瀆。
2024-03-08 10:33:20
應(yīng)勇:
切實(shí)維護(hù)港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。
2024-03-08 10:34:37
應(yīng)勇:
三、為法治擔(dān)當(dāng)，以檢察監(jiān)督促進(jìn)社會(huì)公平正義
2024-03-08 10:34:47
應(yīng)勇:
緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，讓“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”成為新時(shí)代新征程檢察履職辦案的基本價(jià)值追求。
2024-03-08 10:36:39
應(yīng)勇:
深化刑事立案、偵查和審判監(jiān)督。對(duì)偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，監(jiān)督立案、撤案13.9萬件。對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的，依法不批捕21萬人、不起訴5.4萬人；對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未提請(qǐng)逮捕、未移送起訴的，追加逮捕1.9萬人、追加起訴9.9萬人。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴7876件。陳倉伙同他人入室盜竊，被發(fā)現(xiàn)后殺人滅口，案發(fā)十七年后被查獲。法院認(rèn)為證據(jù)間存在矛盾判其無罪，最高人民檢察院認(rèn)為現(xiàn)有證據(jù)已形成完整鏈條，能排除合理懷疑，依法提出抗訴，被改判為死緩。四川檢察機(jī)關(guān)審查“毛某強(qiáng)奸殺人案”時(shí)，發(fā)現(xiàn)客觀證據(jù)不能認(rèn)定其作案，真兇另有他人，督促公安機(jī)關(guān)依法釋放并持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，十四年后真兇落網(wǎng)。讓有罪者受懲、還無辜者清白，彰顯法治正義。
2024-03-08 10:37:00
應(yīng)勇:
加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督。受理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督案件同比上升25.2%。做優(yōu)民事訴訟監(jiān)督。民事抗訴和再審檢察建議改變率88.4%。加大行政訴訟監(jiān)督力度。行政抗訴和再審檢察建議改變率75.7%。推動(dòng)檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法有機(jī)銜接。對(duì)履行法律監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)行為，提出檢察建議3.2萬件。
2024-03-08 10:37:10
應(yīng)勇:
深化公益訴訟檢察。檢察公益訴訟制度是習(xí)近平法治思想在公益保護(hù)領(lǐng)域的原創(chuàng)性成果。牢記“公共利益代表”神圣職責(zé)，立案辦理公益訴訟19萬件。向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議11.6萬件，回復(fù)整改率99.1%。依法提起訴訟1.3萬件，99.96%得到裁判支持。全國人大常委會(huì)已將制定檢察公益訴訟法列入立法計(jì)劃，推動(dòng)公益司法保護(hù)的“中國方案”法制化。
2024-03-08 10:37:20
應(yīng)勇:
加大檢察偵查工作力度。對(duì)在訴訟監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的徇私枉法、濫用職權(quán)、刑訊逼供等犯罪，立案偵查1976人，同比上升36.5%。十年前4名監(jiān)獄民警毆打一服刑人員致死，編造系因病死亡，其家屬多年控告未果。最高人民檢察院發(fā)現(xiàn)該線索并交辦，甘肅檢察機(jī)關(guān)立案偵查，4人均被判處有期徒刑。對(duì)公安機(jī)關(guān)管轄的國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大犯罪案件，確需檢察機(jī)關(guān)直接受理的，依法立案偵查176人。某派出所副所長伙同他人組局敲詐，湖南檢察機(jī)關(guān)立案查辦8人，依法追究刑事責(zé)任。司法腐敗嚴(yán)重?fù)p害司法公正、影響司法公信，必須依法嚴(yán)懲。
2024-03-08 10:38:39
應(yīng)勇:
數(shù)字檢察賦能法律監(jiān)督。制定數(shù)字檢察規(guī)劃。
2024-03-08 10:40:41
應(yīng)勇:
四、接受人民監(jiān)督，確保檢察權(quán)依法正確行使
2024-03-08 10:40:51
應(yīng)勇:
監(jiān)督者更要接受監(jiān)督，在人民監(jiān)督下依法履職。
2024-03-08 10:41:02
應(yīng)勇:
自覺接受人大監(jiān)督，自覺接受民主監(jiān)督，自覺接受履職制約，有力保障檢察機(jī)關(guān)依法履職。自覺接受社會(huì)監(jiān)督。向案件當(dāng)事人全面公開辦案進(jìn)程和處理結(jié)果，向社會(huì)及時(shí)公開重要案件辦理情況和檢察法律文書，每季度發(fā)布檢察辦案數(shù)據(jù)、典型類案等。對(duì)媒體反映的涉檢問題快速核查、及時(shí)回應(yīng)，真誠接受監(jiān)督。讓檢察權(quán)在陽光下運(yùn)行，以公開促公正贏公信。
2024-03-08 10:41:11
應(yīng)勇:
五、強(qiáng)化自身建設(shè)，鍛造新時(shí)代檢察鐵軍
2024-03-08 10:41:20
應(yīng)勇:
深入開展主題教育。讓堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”成為新時(shí)代新征程檢察機(jī)關(guān)的鮮明政治底色，讓求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干成為檢察人員的鮮明履職特征。
2024-03-08 10:41:30
應(yīng)勇:
加強(qiáng)專業(yè)素能建設(shè)。強(qiáng)化檢察業(yè)務(wù)管理。與2022年相比，個(gè)案平均審查起訴時(shí)間減少4.8天，捕后判決無罪和免予刑事處罰下降24.8%，受理刑事賠償案件下降30.5%，抗訴案件改變率上升6.3個(gè)百分點(diǎn)，不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的信訪下降7.9%，法律監(jiān)督工作質(zhì)效明顯提升。
2024-03-08 10:41:44
應(yīng)勇:
深化司法體制綜合配套改革。制定檢察改革規(guī)劃。全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制。進(jìn)一步健全內(nèi)外部、上下級(jí)檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制。深化全面從嚴(yán)治檢。持續(xù)深化落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”，有問必記錄，逢案必倒查，有責(zé)必追究。著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
2024-03-08 10:41:55
應(yīng)勇:
各位代表，邁上新征程，伴隨黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就，人民檢察事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。這根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，也是全國人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督、國務(wù)院大力支持、全國政協(xié)民主監(jiān)督，國家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院配合與制約，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團(tuán)體熱忱關(guān)心，地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各位代表、各位委員和社會(huì)各界支持幫助的結(jié)果。我謹(jǐn)代表最高人民檢察院表示衷心感謝！
2024-03-08 10:42:07
應(yīng)勇:
我們清醒認(rèn)識(shí)到，檢察工作還有不少突出問題。運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)檢察履職仍需加強(qiáng)，職責(zé)履行存在薄弱環(huán)節(jié)，檢察人員監(jiān)督辦案理念、素質(zhì)能力有待提升，基層基礎(chǔ)工作仍待加強(qiáng)，檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制尚待完善。我們將努力加以解決。
2024-03-08 10:42:19
應(yīng)勇:
2024年，全國檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐。始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的中心工作推動(dòng)到哪里，檢察工作就跟進(jìn)到哪里。堅(jiān)決維護(hù)國家安全、社會(huì)安定、人民安寧，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。依法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理，開展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，用法治增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。高質(zhì)效履行法律監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。全面加強(qiáng)對(duì)立案、偵查、審判、執(zhí)行等訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正。做實(shí)人民群眾能體驗(yàn)得實(shí)惠的檢察為民，開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)。持之以恒提升法律監(jiān)督能力，建設(shè)過硬檢察隊(duì)伍。
2024-03-08 10:42:28
應(yīng)勇:
各位代表，新時(shí)代新征程，我們將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實(shí)本次會(huì)議要求，奮力開創(chuàng)人民檢察事業(yè)新局面，努力為全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更大貢獻(xiàn)！
2024-03-08 10:42:37
李鴻忠:
各位代表：今天全體會(huì)議的各項(xiàng)議程已經(jīng)進(jìn)行完畢。現(xiàn)在休會(huì)。
2024-03-08 10:42:47
