新華社北京12月26日電 題：2023年中國正風反腐“成績單”

  新華社“新華視點”記者孫少龍、李雄鷹

  前三季度，全國紀檢監察機關共立案中管干部54人、廳局級干部2480人、縣處級干部2萬人；1月至10月，全國共查處違反中央八項規定精神問題79721起，批評教育114238人，其中包括7名省部級干部、589名地廳級干部……

  回眸2023年，正風肅紀反腐工作保持高壓態勢，緊盯重點領域、關鍵環節，推動從個案清除、重點懲治向系統整治、全域治理提升轉變，為經濟社會高質量發展清障護航。

  前三季度立案47萬件 懲治腐敗保持高壓態勢

  今年前三季度，全國紀檢監察機關共處置問題線索128.3萬件，立案47萬件；和2022年同期相比，兩項數據都有所增長。   

  “處置問題線索數、立案數保持高位，向全社會釋放出反腐懲惡一嚴到底、一刻不停歇的清晰信號。”北京師范大學法學院教授彭新林認為，今年以來，懲治腐敗持續保持高壓態勢，腐敗增量遏制更加有力，腐敗存量清除卓有成效，“不敢腐”的強大震懾充分顯現。

  “不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，‘不敢’是前提。”清華大學廉政與治理研究中心副主任宋偉表示，如果沒有嚴厲的懲治，教育、監督、制度等就無法“長牙”“帶電”，立案中管干部、廳局級干部等數據也充分說明，各級紀檢監察機關始終緊盯“關鍵少數”開展監督檢查和審查調查，推動腐敗治理效能不斷提升。

  除“碩鼠”挖“蛀蟲” 重點領域反腐深入推進

  “中國工商銀行原黨委委員、副行長張紅力接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。”

  11月4日，中央紀委國家監委網站發布的“一句話”新聞，引起社會廣泛關注。記者了解到，截至目前，該網站今年已公開發布40多名中管干部接受審查調查的消息，其中不乏金融、糧食購銷等領域的高官。

  北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為，金融、國企、政法、糧食購銷、醫療等重點領域關乎國計民生，且政策支持力度大、投資密集、資源集中，腐敗問題易發多發。反腐高壓之下，仍有人不收斂不收手，要毫不手軟、重拳出擊，持續深化重點領域腐敗治理。  

  “以金融領域為例，該領域專業度高、隱蔽性強，行為人社會關系復雜、反偵查能力強，是新型腐敗、隱形腐敗的集中地、多發區。”北京師范大學法學院教授張磊表示，金融腐敗背后潛藏著金融風險，嚴重威脅國家金融安全，多名金融領域高官落馬，釋放出的正是堅決清除金融領域“內鬼”、持續深化金融領域反腐敗工作的強烈信號。

  前10個月查處違反中央八項規定精神問題近8萬起 抓作風一刻不松

  今年1月至10月，全國共查處違反中央八項規定精神問題79721起；批評教育114238人，其中包括7名省部級干部、589名地廳級干部；黨紀政務處分80096人。到今年11月，中央紀委國家監委已連續122個月公布月報數據。

  從查處問題類型來看，“在履職盡責、服務經濟社會發展和生態環境保護方面不擔當、不作為、亂作為、假作為，嚴重影響高質量發展”方面查處問題數最多，達29608起，約占總問題數的37.1%。

  “作風和腐敗問題同根同源、互為表里，不正之風滋生腐敗問題，腐敗問題又會助長和加劇不正之風，甚至催生新的作風問題。”彭新林表示，作風問題要標本兼治，法規制度至關重要，要查找制度短板、完善配套措施，糾樹并舉、破立并進，持續加固中央八項規定堤壩、鞏固作風建設成果。

  張磊認為，不擔當、不作為、亂作為、假作為等現象，是黨員干部慵懶怠政的典型表現，雖然和通常認為的腐敗問題表現不同，但其對經濟社會發展的影響同樣惡劣。同時，這類問題往往因隱蔽性、復雜性較強而屢禁不止，從而嚴重影響黨中央決策部署的落地落實。要持續加強懲治力度、強化思想建設、完善體制機制，從根本上鏟除此類問題滋生的土壤。

  前三季度立案行賄人員1.2萬人 繼續推動受賄行賄一起查

  今年7月22日，中央紀委國家監委通報2023年上半年全國紀檢監察機關監督檢查、審查調查情況。一個變化引人注目——增加了立案行賄人員的相關數據。  

  堅持受賄行賄一起查。今年前三季度全國紀檢監察機關立案行賄人員1.2萬人，移送檢察機關2365人，其中僅第三季度就向檢察機關移送行賄人員964人，形成了有力震懾。

  宋偉認為，這些數據充分體現了今年以來受賄行賄一起查工作取得的新進展新成效。今年3月份中央紀委國家監委、最高檢聯合發布行賄犯罪典型案例，7月份十四屆全國人大常委會第四次會議審議刑法修正案（十二）草案中擬對一些嚴重行賄情形加大刑事追責力度等，都充分體現了嚴打行賄行為的決心。

  “隨著全面從嚴治黨深入推進，受賄行賄一起查的理念已深入人心，但實際操作中仍存在‘重受賄、輕行賄’‘重調查、輕處置’等問題。”莊德水表示，在保持高壓震懾、持續打擊的同時，要更加重視查辦案件和追贓挽損一體推進，同時強化對行賄人的聯合懲戒，健全行賄人“黑名單”制度，不斷壓縮圍獵者的生存空間。

  公開現任或原任村黨支部書記、村委會主任立案人數 推動全面從嚴治黨向基層延伸

  “貴州省三都水族自治縣都江鎮壩輝村原黨總支書記、村委會主任楊勝義私設‘小金庫’、套取項目資金并私分，受到開除黨籍處分，按程序免除村委會主任職務……”

  近期，貴州省紀檢監察機關查處通報一批侵害群眾利益的村干部特別是“一肩挑”人員典型案例，折射出整治發生在群眾身邊腐敗問題的鮮明態度。 

  村干部面臨的廉潔風險不容忽視。在今年7月中央紀委國家監委通報的上半年全國紀檢監察機關監督檢查、審查調查情況中，首次公開了現任或原任村黨支部書記、村委會主任立案人數。

  今年1月至9月，全國紀檢監察機關共立案現任或原任村黨支部書記、村委會主任4.6萬人，其中7月至9月立案1.5萬人。

  “群眾身邊的不正之風和腐敗問題是老百姓感知最強烈、也最為痛恨的。”宋偉表示，首次公開現任或原任村黨支部書記、村委會主任立案人數，加大村級基層腐敗問題查處力度，充分體現出全面從嚴治黨正在不斷向基層延伸，切實增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。