把握主動(dòng) 以國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn) 厚植根基 以著力擴(kuò)大內(nèi)需增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力 突破關(guān)鍵 以科技創(chuàng)新促進(jìn)供給側(cè)有效暢通 重塑優(yōu)勢 以全國統(tǒng)一大市場釋放發(fā)展新活力
新華社北京12月7日電 題：暢通國內(nèi)大循環(huán)——2023年中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展一線觀察之一
新華社記者
大國經(jīng)濟(jì)，需要強(qiáng)大而有韌性的國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。
今年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，“增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性”。
歲末年終，新華社記者在一線調(diào)研采訪中觀察到，今年以來，在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的指引下，中國經(jīng)濟(jì)立足國內(nèi)大市場，以自身發(fā)展的確定性對沖外部環(huán)境不確定性，在構(gòu)建新發(fā)展格局中塑造競爭新優(yōu)勢，鍛造強(qiáng)大而有韌性的國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，有效支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展的腳步堅(jiān)定向前。
把握主動(dòng)——以國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)
這是繁忙的廣西憑祥友誼關(guān)口岸（2023年9月9日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 曹祎銘 攝
12月初，記者來到位于廣西崇左憑祥市的友誼關(guān)。這個(gè)已有兩千多年歷史的南疆門戶，如今成為我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局的有力見證——
一輛輛從越南入境、滿載水果的貨車駛?cè)胫袊獤|盟（崇左）水果交易中心。中國水果進(jìn)口商黃青山正忙著驗(yàn)貨、裝貨：“越南水果采摘后，一般兩三天就能通關(guān)運(yùn)到這個(gè)市場。這批火龍果今天到貨，下午運(yùn)走，預(yù)計(jì)36個(gè)小時(shí)后就能到達(dá)上海。”
一輛輛裝滿零部件、駛向越南的貨車也忙個(gè)不停。憑祥邊境出口加工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，憑祥三諾數(shù)字科技有限公司負(fù)責(zé)人張明元指著地圖告訴記者，企業(yè)制造的電子元件只需三四個(gè)小時(shí)就能出口送達(dá)位于越南的組裝工廠。
進(jìn)口水果“搶鮮”進(jìn)境，跨境產(chǎn)業(yè)鏈合作如火如荼，成為我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局的生動(dòng)注腳。
今年以來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難挑戰(zhàn)，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。
立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)。在著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的基礎(chǔ)上，我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局，大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，牢牢守住安全底線，助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好。
國內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用加強(qiáng)——
在山東濱州無棣縣，曾經(jīng)“坐不滿”“跑不遠(yuǎn)”的公交車，正逐漸成為商品進(jìn)出村鎮(zhèn)的紐帶：破壁機(jī)、掃地機(jī)器人等現(xiàn)代化家電在村鎮(zhèn)服務(wù)站下車入庫；農(nóng)戶種植的冬棗等產(chǎn)品搭上“順風(fēng)車”運(yùn)向外地……
構(gòu)建新發(fā)展格局，把國內(nèi)大循環(huán)搞好是治本之策。
盡管近段時(shí)間消費(fèi)增速略有放緩，但前三季度，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率是83.2%，拉動(dòng)GDP增長4.4個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)勢頭沒有改變。
2023年11月28日，X8155次中歐班列在西安國際港站等待出發(fā)。新華社記者 鄒競一 攝
國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動(dòng)加快——
第六屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)按年計(jì)意向成交金額達(dá)784.1億美元，創(chuàng)歷屆新高；首屆中國國際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會(huì)共簽署合作協(xié)議、意向協(xié)議200多項(xiàng)，涉及金額超過1500億元；中歐班列累計(jì)開行已達(dá)8.1萬列，行程超過7億公里……一個(gè)個(gè)數(shù)字折射出中國經(jīng)濟(jì)吸引力。
今年以來，中國經(jīng)濟(jì)成功頂住了來自國外的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和國內(nèi)多重因素交織疊加帶來的下行壓力，不同季度之間經(jīng)濟(jì)恢復(fù)雖然有所波動(dòng)，但總體持續(xù)回升向好，前三季度GDP同比增長5.2%。
近期，世界銀行、國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織預(yù)測都顯示，中國可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長5%的預(yù)期目標(biāo)。國際機(jī)構(gòu)之所以看好中國，是因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變，未來仍將是全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。
2023年11月8日在第六屆進(jìn)博會(huì)食品及農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)拍攝的百事公司展臺。今年是百事公司首次參展進(jìn)博會(huì)。新華社記者 劉穎 攝
厚植根基——以著力擴(kuò)大內(nèi)需增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力
大國經(jīng)濟(jì)的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。
12月5日，張女士在四川成都收到了前一天訂購的鮮花。這束鮮花從云南昆明發(fā)出，由順豐速運(yùn)承運(yùn)，搭乘成昆高鐵快運(yùn)專列飛馳而來，是2023年我國第1200億件快件。
一名快遞工作人員在昆明斗南花市搬運(yùn)打包好的鮮花（2023年1月31日攝）。新華社記者 陳欣波 攝
快遞“小包裹”映照經(jīng)濟(jì)“大棋局”。今年3月起，我國單月快遞量超百億件，月均業(yè)務(wù)收入超900億元，創(chuàng)下歷史新高，成為消費(fèi)持續(xù)復(fù)蘇、經(jīng)濟(jì)回升向好的生動(dòng)寫照。
激發(fā)民間投資活力，提振汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費(fèi)，發(fā)布“一老一小”個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)提高等稅收優(yōu)惠政策，深入推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)……堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，一系列舉措助力增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力。
把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置——
入冬的西安寒意漸濃，但無論在商場還是老城街區(qū)，消費(fèi)市場仍現(xiàn)“暖”意。走進(jìn)長安十二時(shí)辰主題街區(qū)，恍若夢回大唐，數(shù)十臺唐文化主題演藝一步一景。自2022年4月28日運(yùn)營以來，主題街區(qū)已接待游客超350萬人次，日均流量超7000人次。
2023年8月2日，游客在長安十二時(shí)辰主題街區(qū)觀看唐風(fēng)演藝《萬邦來朝》。新華社記者 鄒競一 攝
千里之外，義烏國際商貿(mào)城，義烏市夢婭飾品有限公司的一場直播剛剛結(jié)束。“我們之前做慣了外貿(mào)，國內(nèi)市場剛剛起步，現(xiàn)在日均500單左右、銷售額近萬元。”企業(yè)負(fù)責(zé)人陳偉說，盡管競爭激烈，還是很看好國內(nèi)消費(fèi)市場潛力，希望未來國際和國內(nèi)業(yè)務(wù)同步發(fā)力。
兩座城市，不同場景，都是中國消費(fèi)潛力的體現(xiàn)。
2023年9月14日，游客和市民在貴州省黔西南布依族苗族自治州興義市馬嶺河夜間消費(fèi)聚集區(qū)休閑。新華社記者 楊文斌 攝
今年前10個(gè)月，我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長6.9%，服務(wù)零售額同比增長19.0%。今年以來，餐飲消費(fèi)加速回暖，電影總票房突破500億元，文體旅融合趨勢明顯……不斷復(fù)蘇的消費(fèi)彰顯了中國經(jīng)濟(jì)的韌性與活力。
多措并舉擴(kuò)大有效投資——
在四川，橫穿大巴山腹地的鐵路——西渝高鐵施工現(xiàn)場，建設(shè)者利用冬季枯水期黃金施工時(shí)間，正在加快項(xiàng)目進(jìn)度。
在貴州，貴安新區(qū)多個(gè)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。作為全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)的貴州，計(jì)劃在2024年基本建成面向全國的算力保障基地，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)粵港澳大灣區(qū)及長三角地區(qū)提供算力服務(wù)。
在上海，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)在建的西島金融中心項(xiàng)目南北雙塔核心筒不久前封頂，未來將成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)載體和區(qū)域新地標(biāo)……
廣袤神州大地上，一系列重大項(xiàng)目正密集“上新”。
今年前三季度，全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資5089億元、同比增長7.1%；全國水利建設(shè)落實(shí)投資10750億元，完成投資8601億元，均創(chuàng)歷史同期最高紀(jì)錄。
當(dāng)前，總需求不足依然是中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾。
盡管當(dāng)前國內(nèi)消費(fèi)恢復(fù)仍面臨壓力，民間投資活力有待進(jìn)一步釋放，但用好中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，國內(nèi)大循環(huán)的巨大潛力將進(jìn)一步釋放。
2023年4月30日，游客在中免集團(tuán)海口日月廣場免稅店選購商品。新華社記者 楊冠宇 攝
突破關(guān)鍵——以科技創(chuàng)新促進(jìn)供給側(cè)有效暢通
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，暢通國內(nèi)大循環(huán)，科技創(chuàng)新是解題之鑰、點(diǎn)睛之筆。
依托科技創(chuàng)新，不斷提升供給水平，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，這是當(dāng)下各地正在開展的生動(dòng)實(shí)踐：
不斷夯實(shí)高水平科技自立自強(qiáng)根基——
走進(jìn)位于張江科學(xué)城未來公園的上海科技創(chuàng)新成果展，一個(gè)個(gè)表面酷似蜂窩煤的介孔材料模型引人關(guān)注。
這是2023年4月25日在四川天府新區(qū)拍攝的興隆湖畔的產(chǎn)業(yè)園，清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院就坐落于其中。新華社記者 唐文豪 攝
介孔材料是具有納米效應(yīng)的多孔性材料，可以運(yùn)用到催化、日化、生物醫(yī)藥、能源等諸多領(lǐng)域。
中國科學(xué)院院士、國家自然科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)得主趙東元團(tuán)隊(duì)，在肉眼看不見的納米世界摸索，實(shí)現(xiàn)介孔材料的原創(chuàng)突破。材料投入應(yīng)用后，每年增產(chǎn)上百萬噸優(yōu)質(zhì)油品，創(chuàng)造數(shù)億元的利潤。
趙東元說，科學(xué)家既要從“0”走到“1”，勇闖基礎(chǔ)研究“無人區(qū)”；也要從“1”看到“10”，找到科技產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵點(diǎn)。
基礎(chǔ)研究是科學(xué)體系的源頭，在高水平科技自立自強(qiáng)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。
北京發(fā)揮科技、教育、人才資源優(yōu)勢，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比保持在6%以上；上海已建、在建和規(guī)劃建設(shè)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)15個(gè)；江蘇出臺加強(qiáng)基礎(chǔ)研究行動(dòng)方案，布局18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域……我國持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，為暢通國內(nèi)大循環(huán)提供根本保障。
加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系——
氫能燃料電池、壓縮空氣儲(chǔ)能系統(tǒng)、AI能源機(jī)器人……位于四川成都天府新區(qū)的清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院，至今已獲得授權(quán)專利270余件，培育出18家創(chuàng)新企業(yè)。
在四川，像清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院這樣的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)還有不少。
以創(chuàng)新為動(dòng)能，四川正在實(shí)施電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料、能源化工、食品輕紡、醫(yī)藥健康等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增計(jì)劃，支持“鏈主”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)國內(nèi)大循環(huán)走深走實(shí)。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，積極部署未來產(chǎn)業(yè)……當(dāng)前，全國各地正在積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，加快建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既向世界供應(yīng)更多更好的中國制造和中國創(chuàng)造，也為世界提供更大規(guī)模的中國市場和中國需求。
不斷完善科創(chuàng)生態(tài)、催生發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)國內(nèi)大循環(huán)更好更快地轉(zhuǎn)起來。
這是在首屆中國國際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會(huì)健康生活鏈展區(qū)拍攝的星巴克展位（2023年11月28日攝）。新華社記者 任超 攝
重塑優(yōu)勢——以全國統(tǒng)一大市場釋放發(fā)展新活力
奔涌不息的欽江兩岸，起重機(jī)長臂揮舞，挖掘機(jī)轟鳴作響，工程車往來穿梭……走進(jìn)位于廣西欽州的平陸運(yùn)河青年樞紐，施工現(xiàn)場一派繁忙景象，各項(xiàng)工程加速推進(jìn)。
從“一個(gè)點(diǎn)”到“一條線”再到“一張網(wǎng)”，以正在建設(shè)中的平陸運(yùn)河為代表的西部陸海新通道，北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南接21世紀(jì)海上絲綢之路，協(xié)同銜接長江經(jīng)濟(jì)帶，勾連河湖、通江達(dá)海，推動(dòng)我國西部地區(qū)更好融入全國統(tǒng)一大市場。
站在新起點(diǎn)上，構(gòu)建新發(fā)展格局仍然任重道遠(yuǎn)。當(dāng)務(wù)之急，需要加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。
這是鋼結(jié)構(gòu)錐體提升完成的西島中銀金融中心項(xiàng)目南北塔樓（2023年11月24日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 方喆 攝
以改革之力打破體制機(jī)制束縛——
冬日的哈爾濱，名副其實(shí)的“冰城”。就在這銀裝素裹之中，深哈產(chǎn)業(yè)園卻不斷有新成果“破冰而出”。
“能復(fù)制皆復(fù)制，宜創(chuàng)新皆創(chuàng)新”，在“帶土移植”的機(jī)制下，哈爾濱與深圳跨越2800多公里的區(qū)域合作，讓松花江北岸悄然興起一座“深圳灣”。
深哈產(chǎn)業(yè)園將深圳的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法直接在哈爾濱復(fù)制應(yīng)用。通過行政審批、城市建設(shè)、招投標(biāo)改革、人才個(gè)稅等方面的一系列改革創(chuàng)新，初步形成了以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
改革是打破發(fā)展路上堅(jiān)冰頑石的有力武器。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，必須加快推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的深層次改革，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，讓各種要素充分公平自由地流動(dòng)。
在實(shí)行更高水平對外開放中暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)——
在上海設(shè)立亞太總部，在無錫、蕪湖等地設(shè)有制造工廠和研發(fā)中心，在南京、杭州、合肥等地均設(shè)有辦事處……有著130多年歷史的美國企業(yè)江森自控抓住機(jī)遇，深度參與長三角一體化發(fā)展，整合區(qū)域比較優(yōu)勢，形成了在中國的一體化戰(zhàn)略布局。
“我們結(jié)合全球技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，積極致力于本土研發(fā)制造與高新技術(shù)的本土轉(zhuǎn)化，為中國市場帶來符合多元化需求的解決方案。”江森自控亞太區(qū)總裁朗智文說，企業(yè)通過中國輻射亞太，為其他國家和地區(qū)提供重要借鑒，輸送創(chuàng)新動(dòng)能。
這是位于廣西靈山縣的平陸運(yùn)河欽州段的一處建設(shè)現(xiàn)場（2023年7月1日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 曹祎銘 攝
中國的發(fā)展惠及世界，中國的發(fā)展離不開世界。
構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，要善于借國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，改善生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的影響力。
以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展開辟中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間——
高空俯瞰粵港澳大灣區(qū)，廣州南沙正是其地理幾何中心。
制度型開放深化與港澳規(guī)則銜接機(jī)制對接；“大灣區(qū)1小時(shí)交通圈”以此地為圓心向外輻射；大院大所、大學(xué)、大科學(xué)裝置、大科創(chuàng)平臺等科技創(chuàng)新元素不斷匯聚……南沙向“新”而行，正在成長為大灣區(qū)功能樞紐中心，變身科技創(chuàng)新和對外開放的高地，引領(lǐng)帶動(dòng)粵港澳全面深化合作。
打造京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大高質(zhì)量發(fā)展“動(dòng)力源”；擘畫長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“江河戰(zhàn)略”；深入推進(jìn)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展……黨中央謀劃的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“大棋局”，不斷開辟中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣闊新空間。
在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。
新時(shí)代新征程上，面對更多逆風(fēng)逆水的外部挑戰(zhàn)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，打好化險(xiǎn)為夷、化危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展不停步，維護(hù)高水平安全不放松，我們就能贏得優(yōu)勢、贏得主動(dòng)、贏得未來。（記者 韓潔、王希、劉開雄、何欣榮、魏弘毅、韓佳諾）
