“穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。”無論是過去五年，還是今后五年，我省均將“堅持穩中求進工作總基調”作為做好各項工作的重要原則，一以貫之。
“五年極不尋常的經歷給了我們許多深刻的啟示……必須堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅定不移推進轉型發展，全方位推動高質量發展，更好服務和融入新發展格局。”兩天來，參加省十四屆人大一次會議和省政協十三屆一次會議的代表委員們認真審議或討論政府工作報告，其中“堅持穩中求進工作總基調”成為他們熱議的話題。
堅持穩字當頭、穩中求進，推動經濟平穩健康發展
堅持穩中求進工作總基調，是經濟持續健康發展的重要保證。
“政府工作報告中多次提到‘穩中求進’，作為一名企業家，我深有感觸。”省政協委員、山西青花瓷酒廠股份有限公司董事長朱明說，“經歷了3年的疫情，實體品牌尤其是快消品均受到了不同程度的影響和沖擊。現在全面復工復產后，企業要完成基本的保生產、保銷售、保供應，才會達到良性循環。”
2022年，針對經濟環境發生的變化，朱明帶領山西青花瓷酒廠不斷摸索新模式。“我們打造研發了一些符合當前消費結構的新產品，比如由中高端產品轉向老百姓普遍能接受的中端產品，以銷售量的突破帶動整個實體工廠的運作，在保證職工收益的同時，也提供了更多就業崗位。”朱明說。
中小企業生存和發展了，不但能解決很大一部分就業問題，老百姓的收入也將更加有保障，才能為共同富裕和社會發展多作貢獻。對此，朱明表示，政府需要多方面給予支持，延續實施好扶持制造業、小微企業和個體工商戶等減稅降費政策；加快落實緩繳社保費等助企紓困政策，進一步減輕市場主體負擔，助其渡過難關；清理取消對就業創業的不合理限制，支持多渠道靈活就業，不斷釋放創新創業動能。
“政府工作報告對2023年重點工作的安排，提出堅持穩字當頭、穩中求進。突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，推動經濟平穩健康發展，保持社會大局穩定。這與中央經濟工作會議精神一脈相承。”省人大代表、呂梁市財政局局長樊小明說。
據介紹，去年呂梁市財政局堅持穩中求進工作總基調，提升效能、精準落實財政政策，全力支持培育戰略性新興產業，市本級設立氫能、白酒、商貿、文旅、大數據產業發展專項資金4.5億元。頂格提速落實減稅降費政策，累計退稅減稅降費57.18億元。支持股改掛牌上市、升規上限入統及“專精特新”企業發展4000萬元。下達直達資金114.38億元直接惠企利民。
樊小明表示，呂梁市財政局將加力提效落實財政政策，用好財政直接補助、獎勵、貼息、PPP等政策，支持建立涉企政策“一站式”平臺，財政補助、稅費優惠、政府采購等方面向小微企業傾斜，激發市場活力。用好中小企業發展專項資金，支持中小企業“專精特新”發展，規范化股改、上規升級。建立健全大事要事保障機制，推進支出標準化建設，完善基本支出標準，加快項目支出標準建設，健全基本公共服務保障制度和標準。強化重點領域支出保障，支持產業轉型、數字轉型。著力發揮融資擔保“放大器”作用，用財政“小錢”支持辦好企業發展“大事”。
堅定不移推進轉型發展，全方位推動高質量發展
未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，是山西全方位推動高質量發展、奮力實現轉型目標任務的重要時期。于山西而言，堅持穩中求進工作總基調，就要堅定不移推進轉型發展，全方位推動高質量發展。
“這些年我始終關注朔州發展。朔州雖是煤電大市，但推進轉型發展，全方位推動高質量發展的腳步一直不停歇。”1月13日，省人大代表、中國能建山西省電力勘測設計院工程承包分公司工程管理部副經理賈向東向記者表示。
近年來，朔州市高起點謀劃實施一批綠色低碳重大轉型項目，初步構建支撐高質量發展的現代化產業體系。目前，朔州低碳硅芯產業園一期投資234億元的7個項目已開工，武漢東立等4個項目近期開工建設。千億級硅芯產業基地已現雛形。總投資297.8億元的中煤平朔煤基烯烴新材料及下游深加工一體化項目，前期手續完成24項。2022年1月至11月，朔州市高技術產業投資增長45.55%，高技術制造業投資增長224.3%。
“朔州市提出緊盯北京科研要素資源，打造北京科研院所中試基地和產業化基地，不斷加快先進技術產業化落地。特別是采取‘事業編制+企業薪酬’方式組建產業技術研究院，既能夠發揮企業、高校、科研院所和技術創新平臺橋梁紐帶作用，也能有效破解民營企業招引科研人才瓶頸，推動先進技術真正轉化為生產力，進而促進產業轉型發展。”賈向東說。
江利斌是一名來自基層的省政協委員。這幾年，他帶領黎城綠翼核桃專業合作社的社員發展食用菌產業，從一棟大棚發展到20多棟大棚，實現了黎城縣食用菌產業的從無到有、從有到優，食用菌已發展成為當地農民增收、產業振興的新興優勢產業。
江利斌說：“堅定不移推進轉型發展，全方位推動高質量發展，這其中包括農業。近年來，我省堅定實施‘特’‘優’戰略，各地因地制宜發展了一批特色產業，有力推動了農業的高質量發展。”
長期扎根基層的江利斌認為，目前，鄉村人才隊伍的現狀是總體數量有限、結構不合理，青年人才流失嚴重，高校畢業生不愿意到鄉村就業創業，人才隊伍后備力量不足。要保持農業穩中求進的發展態勢不變，首先是相關部門應配套出臺引導高校畢業生到鄉村基層就業創業的政策，通過“大學生村官”“三支一扶”等方式，實現高校畢業生就業和推進鄉村振興的雙贏；其次是充分發揮各基層黨組織的領導把關作用，將致富能手、大學畢業生、退役軍人等納為重點關注對象，把這些人發展成“領頭雁”，讓農村發展后繼有人；第三是要營造良好的鄉村營商環境，實施市場主體倍增工程，引導更多本地人才和企業家回鄉經商辦企業，帶動更多群眾就業，進一步夯實鄉村振興的產業基礎。
在改革創新中挖掘潛能，更好服務和融入新發展格局
在改革創新中挖掘潛能，在積極進取中開拓新局。
“近年來，我省高度重視數字經濟產業的發展，先后出臺實施了一系列重大舉措，推動農業、能源、服務業等傳統產業領域內的數字化發展。”省人大代表、長治市上黨地方文化研究發展中心國家一級編劇暴玉喜說。
暴玉喜認為，數字經濟發展有利于加快社會資源快捷循環流動、有利于市場主體加速融合，為經濟大循環中的生產、分配、流通、消費等環節提供了強大驅動力。數字化還可以應用于文化產業中，推動傳統文化產業創造性轉化和創新性發展。比如，建立完善文化資源的數字化工程、加強文化典籍的整理編纂工作、加強非物質文化遺產的傳承發展工作，這些都可以通過數字化來激發，讓傳統文化留得住鄉愁，使文化產業能夠更好地服務新發展格局。
在大力發展數字經濟的同時，還要繼續推動科學技術的不斷創新，用科學技術破解產業發展中的難題難點，打破瓶頸、疏通根脈、激活中樞，使產生的科學效應以幾何級數增長。通過數字經濟賦能產業發展，從全新的科技手段中汲取前進能量，這將為新發展格局插上騰飛的翅膀。
“五年來，我省深入貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展的重要論述，堅持兩個‘一以貫之’，堅定不移做強做優做大國有企業。按照‘4句話32字’工作總要求，實施深化改革提質增效三年行動、扭虧減虧三年攻堅行動，國有企業保值增值、經濟效益和運行效率均實現大幅增長和提升。”省政協委員，山西汾飛發展集團有限公司副董事長、總經理張旭生說。
作為山西綜改示范區體量和規模最大的國有平臺公司，山西汾飛發展集團有限公司為項目落地提供樓宇入駐、廠房代建、物業服務、股權投資等配套服務。
張旭生表示，公司今后將繼續聚焦主業、夯基壘臺，降負債、增營收，搭建開發建設、資產運營、公用服務、新能源、商貿物流、投資運營6個板塊，形成品牌效應，完成單純投融資平臺向資本平臺轉型，堅定守好“生命線”；圍繞綜改區“鏈主”企業、“三個一批”落地項目，做優配套、做強服務、做大資產，提升企業營收能力，向著“發展線”邁進；全面貫徹新發展理念，穩步推進生態示范城建設，加快瀟河片區綜合治理，打造多個合作共建園區，以更好的服務融入新發展格局，在推動中部城市群高質量發展征程上貢獻國企力量。
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