習近平對防汛救災工作作出重要指示 以習近平同志為核心的黨中央堅強有力指揮北京防汛抗洪救災 中國全力抗擊華北汛情保護民眾生命財產安全 專題
8月4日，遭遇嚴重洪澇災害的河北省涿州市傳來消息——
28個存在失聯隱患的村落全部排查完畢，全市共計402個村落全部取得聯系。城區主干道路積水基本消退，因災斷電的75個居民小區恢復供電。
與此同時，河北全省轉移群眾158.97萬人，其中蓄滯洪區轉移96.12萬人，高速公路全部搶通，全力確保廣大人民群眾生命財產安全。
河北遭遇罕見洪澇災害，以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、有力指揮，燕趙大地緊急動員、團結奮戰，全力以赴防汛抗洪救災。
（一）
7月下旬，正值我國“七下八上”主汛期。
28日，今年第5號臺風“杜蘇芮”在福建沿海登陸。與其他登陸后逐步減弱的臺風不同，“杜蘇芮”繼續“長途跋涉”，降水云團逐漸向北移動，直逼京津冀。
“這個臺風，不可小視。”高度關注臺風動態的習近平總書記立即作出重要指示強調，京津冀地區要特別注意防御。
來自中央氣象臺的最新預報，預示著“杜蘇芮”的強大“威力”——7月29日至8月1日，北京、天津、河北、山東西部、河南北部、山西東部部分地區將有大暴雨，北京西部山前和南部、河北中南部等地局地有特大暴雨。氣象專家特別提醒，本輪強降雨極端性強，致災風險高。
人民至上，生命至上。人民群眾生命財產安全在習近平總書記心中重若千鈞。
此前，在全國即將進入“七下八上”防汛關鍵期，習近平總書記即對防汛救災工作作出重要指示，要求國家防總、應急管理部、水利部等有關部門要加強統籌協調，強化會商研判，做好監測預警，精準指導重點地區做好中小河流洪水、中小水庫出險和城市內澇等災害防范工作，全力搶險救災。
武警河北總隊官兵在涿州內澇區域駕舟轉移受災群眾（8月4日攝）。新華社發（江騰 攝）
在黨中央、國務院堅強領導下，一系列應急響應隨即啟動：
——28日12時，水利部針對北京、天津、河北、河南、山東、山西六省市啟動洪水防御三級應急響應。
——29日，中國氣象局啟動重大氣象災害（暴雨）一級應急響應。
——30日，國家防總針對北京、天津、河北、山西、河南等省份啟動防汛二級應急響應。
暴雨席卷而來。
河北全省一半多的縣（區）遭遇洪澇災害，同時大量洪水通過大石河、小清河、唐河、沙河等河道相繼流入河北，全省受災人口222.29萬。其中，涿州水淹面積一度達到城區60%，積水平均在1到1.5米，最深處達5到6米！
救援人員在河北省涿州市市區乘坐沖鋒舟前去轉移受災群眾（8月2日攝，無人機照片）。新華社記者 牟宇 攝
對河北災情，習近平總書記極為牽掛。他詳細了解涿州等地水位情況，責成河北省調集力量，及時轉移受困人員，做好城區排澇，盡快恢復城市正常運行秩序。
8月1日，習近平總書記再次作出重要指示，強調“各地要全力搜救失聯、被困人員，盡最大限度減少人員傷亡”“山區澇汛風險大的地方要應撤盡撤，不漏一戶”“中斷聯系的村子要盡快全部聯系上”“基層黨組織要發揮作用，讓人民群眾感到有依靠”。
中共中央政治局常委、國務院總理李強作出批示，要求國家防總、應急管理部、水利部等全力指導幫助受災地區搜救失聯被困人員，最大限度減少人員傷亡，并妥善安置受災群眾，盡快恢復正常生產生活秩序。各有關方面要進一步加強監測預警和巡查值守，落實落細各項防汛防臺措施，切實保障人民群眾生命財產安全。
在河北省涿州市汛情重災區碼頭鎮沙窩村，貴州藍天救援隊隊員在轉移受困村民（8月4日攝）。新華社發
汛情就是命令，險情就是戰情。河北投入大量救援力量趕赴現場應急處置，全力以赴抗擊汛情：
——組織封堵涿州城區西部豁口，延緩洪水進城速度；
——調集龍吸水、排水泵等抽排設施，加大排水力度；
——各級應急部門對搶險救援隊伍實行每日“叫應”聯動，保持備勤狀態，全省出動搶險隊伍4705支105988人；
……
救援分秒必爭——
“多虧送醫及時，要不就有生命危險了。”8月2日19時許，78歲的河北淶水縣紫石口村村民劉德仲從縣人民醫院蘇醒過來，感覺自己闖了回鬼門關。
劉德仲家在村邊，8月1日被洪水包圍。救援人員腰上拴緊繩子，冒險下水向著對面游去，成功拉起一條繩索，用橡皮艇將已經接近昏迷的劉德仲救出。
轉移翻山越嶺——
“有人來救我們了！”8月3日，一群被困淶水縣野三坡4天的學生看到救援人員到來，開心地歡呼起來。
因暴雨導致路面坍塌、道路受阻，一所學校45名師生被困野三坡萬鑫酒店，一同被困的還有該酒店15名工作人員。保定市淶水縣消防救援大隊6名消防員冒著危險，經過3個多小時的跋涉，最終將被困人員轉移到安全區域。
（二）
在各級努力下，受災群眾正在得到妥善安置。
在河北省涿州市鋼研物資儲備點外，運送物資的車輛排起長隊（8月5日攝，無人機照片）。新華社記者 牟宇 攝
一瓶瓶礦泉水、一袋袋面包送到群眾手里……在廊坊市文安縣蘇橋鎮中學安置點，受災群眾正在領救援物資。
“一日三餐都有兩菜一湯和主食，在飯后還提供蘋果、香蕉、西瓜等水果。”苑口村村民楊小苓說，在安置點比較安心，最重要的是家人平安。
河北省涿州市新星小區居民從供水車里接水（8月4日攝）。新華社記者 牟宇 攝
按照習近平總書記的重要指示，住房城鄉建設部成立專門工作組赴涿州市現場指導，積極協調幫助做好城市排水防澇等工作；北京排水集團派出4套大型應急抽排機組、14輛車、63人，支援積水應急抽排工作。
“目前涿州城區主干道路積水基本已消退，一些地方積水還比較嚴重，急需抽排。”北京排水集團副總經理屈輝介紹，目前的總抽排能力為每小時1.2萬立方米，將優先抽排醫院、變電站等重要公共基礎設施和受淹較重的大型居住小區。
對于黨中央、國務院的決策部署，各有關部門、河北全省上下須臾不懈、狠抓落實，強化救災安置和生產生活恢復，全力打好防汛搶險和受災群眾保障攻堅戰。
工作人員和志愿者在河北省涿州市鋼研物資儲備點內將捐贈物資裝車外運（8月5日攝）。新華社記者 牟宇 攝
國家減災委、應急管理部第一時間針對河北啟動國家四級救災應急響應，隨后又提升至三級，迅速派出救災工作組趕赴洪澇災區一線指導開展工作。國家衛生健康委選派工作人員和醫療專家參加工作組。國家發展改革委先行安排河北1億元用于災后應急恢復重建。中國紅十字會總會安排資金用于支持受災群眾生活安置和生產生活恢復。
河北省全力加強災害救助。省減災委連夜派出9個工作組分赴各市開展救災工作，及時下撥救災資金和物資；災區衛健部門組建巡回醫療隊為受災群眾提供上門健康服務，確保傷病群眾得到及時救治，對災區受污染飲用水實施全覆蓋式巡查。
武警河北總隊醫院派出醫療組在涿州高新技術開發區救援交接點開展傷員救治（8月4日攝）。新華社發（王紅強 攝）
一條條道路正全力搶通——
河北省交通運輸廳按照“隨斷隨搶、隨搶隨通”的原則，對斷交路段采取搭設應急橋梁、開辟臨時便道等措施，斷交路段24小時搶通，特殊情況下48小時搶通，確保救災人員和物資運輸暢通。對非斷交水毀路段，加強巡查，及時清理邊坡落石，處置路基塌方，消除隱患，嚴防發生次生災害。
河北省公路事業發展中心養護保通部部長臧燕勤介紹，截至8月4日16時，已搶通1011處、占比81%。普通國省干線公路已搶通90處、占比70%，農村公路已搶通916處、占比82%。
一束束信號重新恢復——
8月3日一早，河北涿州災區的不少群眾收到一條短信：“涿州的鄉親們，因暴雨致通信中斷……目前可從空中恢復停網區域的公網通信。請盡快聯系家人，耐心等待救援。祝平安！”
應急通信車輛停靠在涿州市第三中學安置點外（8月3日攝）。新華社記者 牟宇 攝
通信暢通是防汛工作的基礎與保障。災情發生后，工業和信息化部緊急召開重點地區防汛通信保障工作專題調度會，三大通信運營商迅速響應馳援涿州。
一盞盞燈漸次點亮——
河北省市縣三級電力部門開展24小時應急值守，全力搶修受損電力設施。國家電網組織國網天津、冀北、山西等派出運維保障人員，調配低壓應急發電車及小型發電機支援河北。
托穩百姓“菜籃子”，全省肉、蛋、菜、奶、果等生活必需品貨源渠道暢通，供應充足；嚴防次生災害，加強對塌方、滑坡、泥石流等地質災害的巡查預警，排查整治大中型水庫風險隱患；強化環境消殺，全省累計派出衛生防疫隊超320支1000余人……
工人操作機械在白溝河左堤白溝新城高橋村段進行除險加固作業（8月4日攝，無人機照片）。新華社記者 朱旭東 攝
在保定市易縣七峪鄉一處塌方現場，70多名村民搭起100多米的物資接力“傳送帶”，正在運輸面包、方便面等。
“救援隊伍搶通應急通道后，鄉親們也積極自救，主動運輸物資。”看著逐漸下降的水位，七峪鄉黨委書記趙菲菲說，“請總書記、黨中央放心，我們有信心讓受災群眾早日恢復生產生活。”
（三）
目前，本輪降雨過程已經明顯緩解，但防汛仍處在最吃勁的時候。
習近平總書記強調，各地區和有關部門務必高度重視、壓實責任，強化監測預報預警，加強巡查值守，緊盯防汛重點部位，落實落細各項防汛措施。
堅決貫徹落實習近平總書記重要指示，河北省委、省政府筑牢底線思維，及時調度、周密部署、一線督導，相關地市、廳局加強會商研判、監測預警和應急聯動，廣大干部群眾萬眾一心，確保各項措施落細落實。
水利工程是防汛抗洪的重要安全“屏障”。
中部戰區陸軍第82集團軍“鐵軍旅”官兵在河北省高碑店市白溝河任務區加固岸堤（8月2日攝）。新華社發（鄧青華 攝）
8月2日12時許，位于河北邢臺的臨城水庫第一溢洪道。隨著閘口調整，下泄水流明顯變小，出庫流量從每秒100立方米減少為50立方米。
“此次強降雨以來，臨城水庫充分發揮攔洪、滯洪、削峰、錯峰作用，及時調整出庫流量為下游減壓。”臨城水庫事務中心副主任王興介紹。
河北省防汛抗旱指揮部傳來消息，截至8月4日，全省統籌調度32座大中型水庫削峰攔峰；陸續啟用小清河分洪區，蘭溝洼、東淀等多處蓄滯洪區，分減洪水18億立方米。
8月4日，習近平總書記提醒受災地區尤其是山區要防范次生災害，切不可松勁。
緊盯山洪地質災害風險區，河北各市縣強化實時監測預警，及時發布暴雨、山洪、地質等災害預警，科學有力防范應對。
截至8月4日7時，張家口、承德、保定、邯鄲、邢臺、石家莊、秦皇島等7個市40個縣（市、區）產生山洪災害預警10934次，通過監測預警平臺累計向9.07萬名防汛責任人發送預警短信38.98萬條，縣級啟動預警廣播2.85萬站次。
河北省水利廳與省氣象局聯合發布山洪災害氣象風險預警7期，通過三大運營商向社會公眾發送山洪災害氣象預警短信2.2億條。
目前，洪水正在由上中游向下游推進，如何讓洪水安然入海是接下來的重點。
武警河北總隊保定支隊官兵在涿州市城西107國道沿線清理淤泥（8月5日攝）。新華社發（王紅強 攝）
河北省水利廳要求，堅決保障滯洪安全，特別是加強對隔堤圍堰的巡查值守，合理調控分洪流量，嚴格控制淹沒范圍，盡最大努力減少滯洪損失。
截至目前，海河流域已啟用寧晉泊、大陸澤、小清河分洪區、蘭溝洼、東淀、獻縣泛區、共渠西、永定河泛區等8個蓄滯洪區。
“啟用蓄滯洪區，必須事先做好區內人員轉移工作，應撤盡撤，應撤必撤。”河北省防汛抗旱指揮部辦公室相關負責人表示，他們堅決貫徹落實習近平總書記的指示精神，按照有關規定啟用蓄滯洪區前，千方百計做好蓄滯洪區圍堤隔堤、安全區圍堤等巡查防守工作，確保蓄滯洪區及時安全有序運用和群眾生命安全。
群眾在河北省涿州市職教中心安置點內休息（8月1日攝）。新華社記者 牟宇 攝
基本救災物資充分保障。
河北省應急管理廳建立救災物資管理工作聯系協調機制、救災物資規劃采購管理調撥工作機制和救災物資信息共用共享機制，確保洪水災害發生后物資調撥通暢、救助保障及時。
在河北涿州職教中心安置點，記者看到，各地的救災物資陸續抵達這里，并分發到約2600名受災群眾手中。
河北省涿州市職教中心安置點的工作人員在運送飯菜，準備發放給安置群眾（8月1日攝）。新華社記者 牟宇 攝
應急搶險隊伍隨時備戰。
涿州市成立了28支共計8755人的應急搶險隊伍，并與駐涿部隊等協作，全力做好救援保障，并且全部配備了沖鋒舟和大型救援設備，安排部隊官兵和專業應急搶險隊伍24小時待命值守。
此時此刻，河北仍在全面排查搜救被困人員，及時轉移并妥善安置受災群眾，確保不漏一戶一人，搶險救災還在持續。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級黨委政府扛起責任，黨員干部沖鋒在前，一定能夠帶領廣大受災群眾渡過難關，取得抗洪救災的最后勝利！
文字記者：霍小光、張曉松、齊中熙、林暉、周圓、張濤
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