在我們就中國(guó)的貿(mào)易政策和實(shí)踐進(jìn)行的全面和建設(shè)性的討論結(jié)束時(shí)，我很高興總結(jié)一下主要問(wèn)題和各位成員的主要印象，包括對(duì)中國(guó)未來(lái)行動(dòng)和改革的贊揚(yáng)、關(guān)切和期望。

第九次對(duì)華貿(mào)易政策審議確實(shí)為我們提供了絕佳的機(jī)會(huì)，讓我們了解過(guò)去三年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資體制的重大發(fā)展，同時(shí)也突出了各成員國(guó)期望進(jìn)一步改進(jìn)的領(lǐng)域。本次審議得益于由商務(wù)部副部長(zhǎng)李飛率領(lǐng)的中國(guó)代表團(tuán)的建設(shè)性參與、印度尼西亞負(fù)責(zé)世貿(mào)組織事務(wù)的常駐副代表丹迪·薩特里亞·伊斯瓦拉大使的深刻發(fā)言以及眾多代表團(tuán)的寶貴貢獻(xiàn)。

在本報(bào)告所述期間，支持性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、私人消費(fèi)的增長(zhǎng)以及新冠疫情后的重啟推動(dòng)了相對(duì)強(qiáng)勁的 GDP 增長(zhǎng)，2023 年達(dá)到 5.2%。一些成員對(duì)中國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要推動(dòng)力的作用表示贊賞。然而，這些發(fā)展發(fā)生在地緣政治緊張局勢(shì)加劇、人口挑戰(zhàn)加劇和生產(chǎn)率增長(zhǎng)放緩的背景下。此外，房地產(chǎn)行業(yè)的挑戰(zhàn)使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)前景更加復(fù)雜。我很高興地注意到，中國(guó)當(dāng)局意識(shí)到所有這些挑戰(zhàn)都要求采取果斷行動(dòng)。此類(lèi)行動(dòng)包括繼續(xù)努力放開(kāi)該國(guó)的投資框架并促進(jìn)私營(yíng)部門(mén)更多地參與。

成員們認(rèn)可并贊賞當(dāng)局積極應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)。他們特別歡迎“十四五”規(guī)劃中提出的近期改革和政策重點(diǎn)，這些改革和重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化的重要性。成員們鼓勵(lì)中國(guó)繼續(xù)并加強(qiáng)多個(gè)領(lǐng)域的改革努力，包括司法系統(tǒng)、國(guó)有企業(yè)、綠色能源的采用以及向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的邁進(jìn)。

成員們對(duì)中國(guó)的商業(yè)環(huán)境，特別是外資參與的條件表現(xiàn)出濃厚興趣。他們歡迎中國(guó)政府進(jìn)一步吸引外資的努力。他們中的大多數(shù)人特別贊揚(yáng)中國(guó)持續(xù)的自由化努力，這進(jìn)一步允許外資公司在制造業(yè)等重要領(lǐng)域進(jìn)行投資。但他們也對(duì)某些法規(guī)的不透明應(yīng)用和對(duì)外資公司的歧視性待遇等問(wèn)題表示擔(dān)憂(yōu)，這些問(wèn)題似乎削弱了中國(guó)自由化措施的好處。

成員發(fā)言中的一個(gè)共同主題是中國(guó)在世貿(mào)組織中的重要作用，并強(qiáng)烈期望中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)性參與。成員們對(duì)中國(guó)對(duì)世貿(mào)組織努力的貢獻(xiàn)表示贊賞，特別是積極參與各種倡議，如聯(lián)合聲明倡議和正在進(jìn)行的《漁業(yè)補(bǔ)貼協(xié)定》談判。中國(guó)參與世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決改革討論和參與多方臨時(shí)上訴機(jī)制（MPIA）也得到了認(rèn)可。成員們表達(dá)了對(duì)中國(guó)以身作則的希望。同時(shí)，成員們鼓勵(lì)中國(guó)承擔(dān)與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力相稱(chēng)的責(zé)任，并在世貿(mào)組織中發(fā)揮相應(yīng)的作用。在此背景下，一些成員敦促中國(guó)承諾將來(lái)不再要求獲得世貿(mào)組織發(fā)展中國(guó)家地位，或自愿退出那些可享受世貿(mào)組織協(xié)定中特殊與差別待遇條款的國(guó)家。

一些成員認(rèn)為，為了讓中國(guó)承擔(dān)與其經(jīng)濟(jì)重要性相匹配的責(zé)任，中國(guó)當(dāng)局必須考慮減少中國(guó)國(guó)內(nèi)和貿(mào)易相關(guān)政策和做法產(chǎn)生的負(fù)面溢出效應(yīng)。他們對(duì)某些做法表示擔(dān)憂(yōu)，例如經(jīng)濟(jì)脅迫和出于政治原因使用經(jīng)濟(jì)手段，這些做法削弱了人們對(duì)中國(guó)作為開(kāi)放、基于規(guī)則、透明和非歧視性經(jīng)濟(jì)體的信心。

許多成員重申要求中國(guó)提高國(guó)家支持框架的透明度。成員們對(duì)中國(guó)補(bǔ)貼通知的全面性和整體質(zhì)量仍抱有相當(dāng)大的懷疑。除了缺乏透明度外，許多成員還認(rèn)為中國(guó)的補(bǔ)貼扭曲了全球市場(chǎng)并助長(zhǎng)了產(chǎn)能過(guò)剩。一些成員敦促中國(guó)與其他主要經(jīng)濟(jì)體一起討論產(chǎn)業(yè)政策，以幫助減輕其可能對(duì)全球造成的負(fù)面影響。

國(guó)家的作用和國(guó)有企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要性仍然是許多成員關(guān)注的問(wèn)題。一個(gè)特別的問(wèn)題是國(guó)有企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)中立框架。一些成員強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和國(guó)有企業(yè)的顯著存在可能對(duì)全球市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。他們敦促中國(guó)對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行更廣泛的改革，并采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐來(lái)提高生產(chǎn)力增長(zhǎng)和企業(yè)績(jī)效。

一些成員對(duì)中國(guó)對(duì)來(lái)自不同合作伙伴的某些農(nóng)產(chǎn)品和其他食品實(shí)施限制性衛(wèi)生和植物檢疫措施表示擔(dān)憂(yōu)。一些成員認(rèn)為這些措施缺乏科學(xué)依據(jù)，不符合相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。要求中國(guó)立即重新考慮其在這些問(wèn)題上的立場(chǎng)，避免使用造成非關(guān)稅壁壘的措施。一些成員還對(duì)中國(guó)越來(lái)越多地實(shí)施與既定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相悖的技術(shù)法規(guī)表示擔(dān)憂(yōu)。

一些成員鼓勵(lì)中國(guó)進(jìn)一步提交其修訂后的市場(chǎng)準(zhǔn)入提議，以期加快其加入《政府采購(gòu)協(xié)定》。一些成員還指出，中國(guó)在這方面仍在許多重要領(lǐng)域保持封閉。其他成員觀察到，中國(guó)實(shí)體正受到非正式政府干預(yù)的鼓勵(lì)，減少對(duì)進(jìn)口高科技投入品的采購(gòu)，轉(zhuǎn)而支持國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商。中國(guó)這種明顯的進(jìn)口替代和自給自足趨勢(shì)日益令人擔(dān)憂(yōu)。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，雖然一些成員繼續(xù)強(qiáng)調(diào)寬松的知識(shí)產(chǎn)權(quán)框架，包括可能與強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的問(wèn)題，但其他成員贊揚(yáng)中國(guó)當(dāng)局最近進(jìn)行的改革，這些改革改善了該國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法框架。敦促中國(guó)加大努力，力爭(zhēng)徹底消除侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。

本次審議期間，向中國(guó)提出的大量問(wèn)題超過(guò) 1,500 個(gè)，同時(shí)有 72 個(gè)成員（包括代表成員團(tuán)體的代表）發(fā)言，凸顯了中國(guó)在多邊貿(mào)易體系中的重要性。我鼓勵(lì)中國(guó)當(dāng)局認(rèn)真考慮成員在本次審議期間提出的建設(shè)性建議。我贊揚(yáng)中國(guó)在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)所有收到的問(wèn)題提供了詳盡的書(shū)面答復(fù)，各代表團(tuán)預(yù)計(jì)將在一個(gè)月內(nèi)收到最終答復(fù)。

最后，我要感謝所有代表團(tuán)為中國(guó)貿(mào)易政策和實(shí)踐成功審議所做的貢獻(xiàn)。

當(dāng)中國(guó)在一個(gè)月內(nèi)回答了未決問(wèn)題和后續(xù)書(shū)面問(wèn)題后，本次審查將結(jié)束。感謝各位的參與。感謝秘書(shū)處和口譯員為促進(jìn)整個(gè)進(jìn)程和組織本次貿(mào)易政策審查所做的出色貢獻(xiàn)。在結(jié)束之前，請(qǐng)注意，貿(mào)易政策審查機(jī)構(gòu)的下一次會(huì)議將于 2024 年 9 月 25 日至 27 日舉行，討論哈薩克斯坦的貿(mào)易政策審查。至此，我宣布會(huì)議結(jié)束。